南寧機場擴建工程征地7610畝安置人口約2652人
俗語說,兵馬未動,糧草先行。征地拆遷就好比南寧機場擴建工程的“糧草”,征不下地,拆不了遷,工程寸步難行。
南寧經開區的征拆工作得到了自治區黨委、政府的肯定,自治區領導專門作出批示,贊賞南寧經開區牢記使命,勇于擔當,用心用情辦事、辦成事的精神。2013年10月,南寧經開區獲自治區南寧機場擴建工作領導小組辦公室通令嘉獎。
南寧機場擴建工程總征地任務共7610畝,需拆遷約15萬平米,拆遷涉及回建安置人口約2652人,需安置回建用地800畝。南寧經開區于2011年3月14日接管南寧機場擴建項目征地拆遷任務后,以責任為重、效率為先,善做敢為,勇往直前,于2013年11月18日順利圓滿地完成了任務,有力保障了項目建設的順利推進。
面對“天下第一難”的征地拆遷,經開區以堅韌的態度、非常的舉措、愛民的情懷,讓“征”途變成了坦途。
以堅韌的態度啃下“硬骨頭”
在南寧機場擴建工程建設過程中,征地拆遷曾歷經諸多波折。時間緊、任務重、難度大,而且在征地拆遷范圍內,還涉及到二次征地拆遷和許多歷史遺留問題,情況錯綜復雜。機場擴建工程于2009年宣布開工,然而至2011年3月上旬,跨3個年頭,征地工作進展緩慢,難度之大可想而知。
2011年3月14日,南寧經開區受命于關鍵之時,接管了南寧機場擴建項目征地拆遷任務。接到任務后,經開區立即將“任務”列入“頭號”工作議程。時任南寧經開區黨工委書記、管委會主任的韋志鵬說:“縱有千難萬難,我們也一定要啃掉這塊‘硬骨頭’!”
首個征地拆遷任務是30天內征下300畝南寧機場核心用地,而南寧經開區用時僅10天,就啃下了這第一塊“硬骨頭”。隨著南寧機場拆建工程的進度推進,征地任務一項一項地落在經開區的肩上,經開區迎難而上,簽下一個又一個的“軍令狀”,創造了一個又一個奇跡,成功征下一畝又一畝的土地。
今年9月18日,南寧經開區開展吳圩國際機場擴建和機場高速延長線項目征地拆遷攻堅戰。南寧市委副書記、南寧經開區黨工委書記李澤親自掛帥,多次到征拆一線召開協調會,指導征拆工作,管委會領導各帶一個組深入到村屯和被拆遷戶家中,強力推進了征拆工作。
“任務下達,就是軍令如山。我們以破釜沉舟、不達目的絕不罷休的態度和決心,想盡千方百計順利完成任務,往往都能提前把土地交給南寧機場擴建工程指揮部,有時提前一兩個星期,有時候提前一兩個月。”南寧經開區副調研員劉軍說,“至11月18日,我們完成征地拆遷任務。整個機場擴建及機場高速路延長線共完成征地7610畝,拆遷641戶,搬遷2652人,拆除面積15萬平方米。”
以非常的舉措護航“征”途
有人說,征地拆遷最難就是群眾訴求利益平衡難。這話不假,在南寧經開區征地拆遷的過程中,征地工作也遭遇了重重阻力。
例如,在南寧經開區吳圩鎮片區有不少困難戶,有的一家子十幾口人住在一兩百平方米的房子里的,根據回建政策,他們買不起更大面積的回建房從本質上改善生活,不愿動遷怎么辦?在過渡安置的過程中,很多人不愿意把房子租給年紀太大的老人家,又該如何安置?五個坡要整坡搬遷,其中的三個坡為機場建設經歷過三次搬遷,一些歷史遺留問題仍未解決,又該怎么辦?
但一個接一個的難題沒有把南寧經開區難倒,反而催生了經開區全新的征地拆遷舉措:
——管委會領導靠前指揮,親自帶工作都走村入戶到一線做工作;
——注重保障和落實被征地農民的合法權益,先安置,后拆遷;
——用足政策,按就高原則給予征地拆遷補償和過渡安置費用,確保農戶失地不失利;
——規劃等條件許可的前提下,將最好的地段地塊,作為農民回建三產安置用地,力爭失地農民“有住、有租、有鋪、有保、有業”;
——為失地農民買養老保險,納入社會保障體系,解除后顧之憂;
——分批送被征地拆遷農民外出參觀考察,開闊眼界;
——利用轄區企業眾多優勢,聯合各企業開展失地農民專場招聘會,主動把就業崗位送到農民家門口……
這些舉措,經開區結合不同征地拆遷對象的實際,適當調整,推而廣之。事實證明,這些舉措有力而有效,實現了既保障工程的順利推進又保障群眾利益的“雙贏”。
以愛民的情懷讓群眾“點贊”
“剛征地的時候,被征地村民對征地人員經常是躲避、敷衍的態度,甚至破口大罵。如今村民搬入新家后,還總邀請我們上門喝酒呢。”南寧經開區征地辦副主任周永寧對于被拆遷村民的態度變化有著切身體會。
發生這樣的變化,要歸功于奮在一線的征地工作人員。他們不但“5+2”“白+黑”地忘我工作,而且常懷愛民之心,恪守為民之責。他們充分發揚“四千精神”(走進千家萬戶、想盡千方百計、說盡千言萬語、歷盡千辛萬苦),設身處地為農民著想,把征地拆遷政策、發展成果實實在在的宣傳到每個農戶家中,曉之以理、動之以情,贏得了群眾的理解與支持。
“將心掏給群眾,把群眾當親人,群眾也會把你當親人。”經開區征地辦副主任盧永繁說。
在田間地頭,與村民席地而談,宣講政策;節假日放棄與家人團聚的機會,買米買菜到村民家聯絡感情,傾聽訴求;村民被征地上的農作物成熟,被避免損失,就下地幫村民搶收;為了讓搬遷農民盡快租到合適的房子,積極尋找租房源;搬遷現場,又親自上陣,幫搬遷農民拆窗戶、搬家具……群眾利益重千鈞。就連李澤書記都親自找機場集團,為失地群眾聯系就業,現在有近百名被征拆群眾到機場工作。
知大情明大理的村民,投桃報李。“5000多畝的征地,一碗水能端平,工作態度好,大事小事有人管,能及時兌現補償,這些工作人家都做到家了,我們不支持拆遷就說不過去了!”永紅村那花坡村民李強說,“現在政策宣傳到家了,而且生活改變也實實在在,那些沒有被征地的農民現在有了新想法,還希望輪到自己被征地呢。”
征地拆遷一線的工作人員用心、用情,實現了依法、文明、和諧、陽光征地拆遷,譜寫了征地拆遷和諧曲。
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