今年春節(jié)前，我省邀請中國民航局局長李家祥，給省幾大班子領(lǐng)導(dǎo)和全省十七市市長上了一堂大課——加快發(fā)展民航業(yè)，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級插上騰飛的翅膀。

　　航班航線，背后連著產(chǎn)業(yè)鏈

　　上課時，李家祥反復(fù)強調(diào)這樣一個觀點：交通業(yè)的發(fā)展水平，標(biāo)志著一個國家的發(fā)展水平。而目前最重要、最高效的全球化交通運輸工具，非飛機莫屬。衡量一個國家的發(fā)達(dá)程度、開放水平和競爭力，一個非常重要的標(biāo)志就是看其民航業(yè)發(fā)展得怎么樣。世界上最發(fā)達(dá)國家美國，航空業(yè)全球第一，有19700多個機場，32萬架民航飛機。新加坡國家雖小，但航空業(yè)十分發(fā)達(dá)，全國經(jīng)濟總量的22%是由新航帶動的。

　　李家祥認(rèn)為，作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中一個重要門類的民航業(yè)，同時又是其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要載體。先看金融業(yè)，從世界范圍來看，凡是國際金融中心，如紐約、倫敦、香港、新加坡、法蘭克福等，它們同時也必定是民航樞紐。離開了民航，這些地方能成為世界金融中心嗎?再看旅游業(yè)，特別是跨國旅游，也離不開民航，世界上哪個名勝風(fēng)景區(qū)沒有機場?

　　“跑航班要航線，背后連著產(chǎn)業(yè)鏈。”李家祥說，近幾年，越來越多的地方領(lǐng)導(dǎo)找到中國民航局，申請航線，增加航班，就是因為他們看好民航業(yè)對金融、旅游、教育、科技、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的巨大拉動作用。

　　“要開放建機場，要想強上民航”

　　“很多地方搞招商引資，與外商特別是國際性大企業(yè)談判，一說當(dāng)?shù)赜袡C場，外商頭就抬起來了，眼睛放光，一問沒機場，那老板頭就低下去了，眼睛就不看你了。有人總結(jié)說，有機場，對你高看一眼，沒機場，你就低人一頭。”李家祥說，民航對一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用是綜合的，它可以帶動外向型經(jīng)濟的發(fā)展，帶動當(dāng)?shù)氐娜�面對外開放。

　　“菏澤市，900多萬人口，沒有機場，這說明什么呢?只能說明這個地方還不發(fā)達(dá)。不說那些最發(fā)達(dá)的國家，即使中等發(fā)達(dá)國家，一個一二十萬人口的城市，如果沒有機場，人們就會笑掉大牙。在日本，每個縣都有機場。臺灣地區(qū)22個縣，就有18個機場。到去年底，中國的民航機場有195個，僅是美國民航機場數(shù)量的1%。”

　　李家祥說，飛機將越來越成為普遍使用的交通工具，飛機出行將進入尋常百姓家。美國每人每年坐飛機3.5次，世界平均水平是每人每年坐飛機2次，我國去年坐飛機的有3.5億人次，平均每人每年坐飛機只有0.27次。“與發(fā)達(dá)國家相比，差得實在太遠(yuǎn)!民航業(yè)是一個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，具有基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性、全面性的特點，不僅要足夠重視，優(yōu)先安排，而且要適當(dāng)超前發(fā)展。”

　　“點上點金，面上收銀”

　　機場虧損，是困擾一些地方領(lǐng)導(dǎo)，使其舉棋不定的一個老問題。

　　“機場虧損，確實普遍存在，但關(guān)鍵要看這個賬怎么算。全國195個機場，目前贏利的有40多個，有140多個虧損，每年虧損總額大約20億元，但對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的拉動大約在3萬億元以上。”

　　李家祥舉例說，比較典型的是江蘇的淮安機場，2011年建成使用，到2013年，機場周圍就聚集起800多家外資企業(yè)，這些企業(yè)當(dāng)年交稅54億元，而政府給機場的虧損補貼只有3000萬元。

　　同樣地處蘇北的鹽城機場，更為典型。當(dāng)年韓資企業(yè)到鹽城考察投資環(huán)境時，提出了一個條件，開通鹽城至首爾的航班。航班開通后，一批又一批韓資企業(yè)特別是汽車廠商落戶鹽城。近幾年，韓資企業(yè)在當(dāng)?shù)孛磕杲欢?4億元，政府每年補給機場只需3400萬元。

　　縣級機場運行得怎么樣?目前全國只有兩個縣有機場，北邊是黑龍江的漠河機場，南邊是云南的騰沖機場。漠河、騰沖，人口都只有20來萬，以前都是窮縣。漠河機場于2008年4月建成使用。兩個月后，李家祥到漠河考察，縣委書記喜不自禁：機場周邊70公里范圍內(nèi)的農(nóng)村都火了，農(nóng)民忙著給天南海北的游客提供食宿等各種服務(wù)，收入翻了一番。再看騰沖機場，2009年投用，當(dāng)年全縣生產(chǎn)總值6億元，第二年達(dá)到12億元，第三年是24億元，連年翻番。

　　“你們山東的嘉祥機場也不錯!縣委書記跟我說，去年給機場補了一個億，可對全縣經(jīng)濟的拉動達(dá)到30多個億。這不是‘點上點金，面上收銀’嘛!”

　　李家祥說，在各類交通中，民航的投入產(chǎn)出率最高，世界平均數(shù)是1：8，在新疆、內(nèi)蒙古、西藏那樣幅員遼闊的地方，可達(dá)到1：11。“一個市級規(guī)模的機場，投資大約只需要6億元，而6億元，修高鐵，只能修4公里，修高速公路，也就是五六公里。機場上一條3公里的跑道，就可以把一個偏僻的地方與整個世界連在一起!”

責(zé)編：admin