圖：中國民用航空局局長李家祥。

　　“作為推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的抓手，‘航空經(jīng)濟(jì)’正在我國蓬勃興起。鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃獲得國務(wù)院批復(fù)，說明鄭州航空港建設(shè)符合國家發(fā)展戰(zhàn)略。”日前，中國民用航空局局長李家祥在接受本報(bào)記者專訪時(shí)說。

　　發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)，河南行動(dòng)早、措施實(shí)

　　“河南對民航業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用認(rèn)識(shí)到位，行動(dòng)早、措施實(shí)。河南省委、省政府在謀劃中原經(jīng)濟(jì)區(qū)時(shí)，就明確提出‘中原崛起，民航優(yōu)先’戰(zhàn)略。省委書記郭庚茂曾多次強(qiáng)調(diào)，在新一輪區(qū)域競爭中，河南要加強(qiáng)培育綜合交通優(yōu)勢，而綜合交通建設(shè)的關(guān)鍵就是民航。”李家祥表示，“河南目前取得的成效令人振奮，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃獲得了國務(wù)院批復(fù)，說明建設(shè)鄭州國內(nèi)大型航空樞紐、發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)和航空都市的設(shè)想，符合國家發(fā)展戰(zhàn)略、符合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展趨勢。”

　　李家祥指出，國內(nèi)目前依托民航發(fā)展已經(jīng)形成了多種航空經(jīng)濟(jì)形態(tài)，“無論哪一種模式的航空經(jīng)濟(jì)形態(tài)都證明著一種趨勢：機(jī)場，特別是大型樞紐機(jī)場，都吸引或匯集一系列高科技產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，通過與多種產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相互影響、相互滲透、相互融合。”

　　李家祥一再強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌謀劃民航業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。“現(xiàn)在，仍有一些地方政府僅僅將民航看成是一種交通運(yùn)輸方式，‘熱熱鬧鬧修機(jī)場，招商引資跟不上，人流物流難聚集，飛飛停停沒希望’。而有的干線機(jī)場則是‘投入巨資擴(kuò)機(jī)場，統(tǒng)籌謀劃跟不上，機(jī)場周邊空蕩蕩，航線航班難增量’。”

　　“要切實(shí)改變這種狀況，各級(jí)地方政府應(yīng)該把民航業(yè)納入地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體部署之中，依托機(jī)場規(guī)劃發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)，使機(jī)場周邊及其鄰近區(qū)域成為特色經(jīng)濟(jì)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)尤其是新興產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)域，這樣才能實(shí)現(xiàn)民航業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性互動(dòng)發(fā)展。”李家祥認(rèn)為，與此同時(shí)，各級(jí)地方政府應(yīng)該發(fā)揮好統(tǒng)籌謀劃方面的優(yōu)勢，不斷擴(kuò)大機(jī)場服務(wù)和輻射區(qū)域范圍，建設(shè)以機(jī)場為中心的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，“鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)在這些方面有著自己的獨(dú)特優(yōu)勢”。

　　鄭州航空經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展階段

　　李家祥對“航空經(jīng)濟(jì)”在各地的發(fā)展如數(shù)家珍。

　　中國民航局的一份資料顯示，在我國34個(gè)省級(jí)行政區(qū)中，有29個(gè)省(區(qū)、市)在2013年政府工作報(bào)告中提出了發(fā)展民航業(yè)的具體舉措。其中，有超過10個(gè)省(區(qū)、市)的政府工作報(bào)告中涉及了航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　“各級(jí)政府希望利用航空經(jīng)濟(jì)的巨大助推作用，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的心情非常迫切。”李家祥認(rèn)為，北京、天津、上海、廣州等地航空經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入相對成熟的發(fā)展階段，鄭州、成都、重慶、杭州、深圳等地則進(jìn)入相對快速發(fā)展階段。

　　“航空經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，對推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用巨大。”李家祥用兩個(gè)例子剖析了航空經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展對推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用——

　　“比如北京順義區(qū)以首都機(jī)場為核心的航空經(jīng)濟(jì)區(qū)，已形成獨(dú)具特色的國際性產(chǎn)業(yè)集群，入駐外資企業(yè)660余家，其中跨國公司80余家，世界500強(qiáng)企業(yè)30余家。‘十一五’期間，航空經(jīng)濟(jì)區(qū)累計(jì)為北京市帶來超過6000億元的經(jīng)濟(jì)效益。”

　　“比如河南鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，2012年區(qū)內(nèi)進(jìn)出口總額完成294億美元，約占鄭州市進(jìn)出口總額的80%，占河南省進(jìn)出口總額的50%以上。到2012年底，區(qū)內(nèi)人口達(dá)40萬人左右，同比增長約100%。”

　　“這一組組的數(shù)字生動(dòng)表明，航空經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘發(fā)動(dòng)機(jī)’。”李家祥說。

　　李家祥一直高度關(guān)注并大力推動(dòng)著河南航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對河南的情況非常了解，“在去年航空貨運(yùn)量整體都在下滑的情況下，鄭州機(jī)場的貨運(yùn)量逆勢增長了47%，高于全國平均增幅近44個(gè)百分點(diǎn)。”

　　“在河南，一個(gè)以機(jī)場為核心的現(xiàn)代航空城雛形正逐步顯現(xiàn)，其綜合效應(yīng)累加放大后，將對整個(gè)河南的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要而又深遠(yuǎn)的影響。”李家祥說。

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