張維寧:航空港區將成為帶動全局的強大引擎
作為《鄭州航空港經濟綜合實驗區發展規劃》的主要起草人和直接參與者,省政協副主席、省發改委主任張維寧可以說是對規劃最為了解的人之一。
建設鄭州航空港經濟綜合實驗區的重要意義在哪里?規劃用三個“有利于”給出了答案。近日,本報記者專訪張維寧,他對三個“有利于”進行了深入闡釋,“通過政策支持和先行先試,鄭州航空港經濟綜合實驗區將形成帶動全局的強大引擎”。
有利于構建中原經濟區建設的戰略突破口,帶動新型城鎮化、工業化和農業現代化協調發展。
“區域發展實踐證明,區域經濟增長通常是從一個或數個‘增長中心’逐漸向其他地區傳導的。”張維寧介紹,規劃鄭州航空港經濟綜合實驗區,就是通過建設鄭州大型航空樞紐,增強要素集聚功能和輻射帶動作用,加快建設具有核心競爭力的高端制造業和現代服務業基地,形成中原經濟區建設的戰略突破口和核心增長極,推動與周邊區域互動聯動發展,帶動中原經濟區新型城鎮化工業化農業現代化“三化”協調科學發展。
有利于高端制造業和現代服務業集聚發展,促進產業結構升級和發展方式轉變。
改革開放30多年來,河南經濟發展取得了巨大成就,在經濟總量迅速擴大的同時,經濟結構不斷得到調整和優化,但經濟結構不合理的深層次矛盾和問題始終存在。張維寧指出,“建設鄭州航空港經濟綜合實驗區,就是通過大力發展與航空運輸緊密相關的電子信息、生物醫藥、飛機維修、航材制造等航空關聯產業發展,吸引尖端科研、總部經濟、倉儲、物流、金融、會展等現代服務業集中布局,在機場周邊形成高端制造業和現代服務業集聚區,與周邊地區實現更大范圍、更廣領域、更高層次的產業協同,帶動產業轉型升級,在內陸地區探索走出一條發展航空經濟促進發展方式轉變之路。”
有利于建設內陸開放高地,探索中西部地區全方位擴大開放新途徑。
“區域經濟發展的實踐表明,擴大開放是建設中原經濟區、加快中原崛起和河南振興的必由之路。”張維寧介紹說,規劃建設鄭州航空港經濟綜合實驗區,就是要打破河南不沿邊、不沿海的區位劣勢,充分發揮航空港作為中原經濟區乃至中西部地區對外開放的窗口和聯系世界最便捷的通道作用,高水平承接國內外產業轉移,加速融入全球產業鏈和產業分工體系,吸引人流、物流、資金流、信息流在實驗區集聚。“屆時,河南將在更廣領域、更高層次上參與全球經濟合作,形成中原經濟區和內陸地區對外開放新高地,促進我國經濟持續快速平穩發展。”
從國家層面上看,加快實驗區建設也有利于優化航空貨運布局,提升我國民航業國際競爭力。
中國民航局資料顯示,近年來,我國民航業快速發展,但當前民航業尤其是航空貨運發展與區域經濟發展不協調、機場功能定位不清、空域資源配置不盡合理等問題仍比較突出,制約了民航業的可持續發展和競爭力的提升。
“規劃建設鄭州航空港經濟綜合實驗區,就是充分利用鄭州航空港的交通、區位優勢,順應產業轉移帶來的物流格局變化新趨勢,通過大型航空樞紐建設,增加運力和開辟航線,有效緩解航線資源緊張的壓力,加快在內陸腹地形成國際貨運集散中心,更好地分擔北京、上海、廣州等三大門戶機場的貨運集散功能。”張維寧說,實驗區將形成全國重要的國際航空物流中心,促進我國民航布局戰略性調整,提升民航業整體競爭力。
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