出席全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議的吳仁彪委員建議，進(jìn)一步活躍“低空經(jīng)濟(jì)”，加速發(fā)展通用航空，將通用航空業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，納入國(guó)家戰(zhàn)略統(tǒng)籌部署。

　　吳仁彪說，通用航空，是指使用民用航空器從事公共航空運(yùn)輸以外的民用航空活動(dòng)，包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行以及醫(yī)療衛(wèi)生、搶險(xiǎn)救災(zāi)、氣象探測(cè)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、文化體育等方面的飛行活動(dòng)，被視為“低空經(jīng)濟(jì)”，具有廣闊的市場(chǎng)前景。而我國(guó)通用航空事業(yè)發(fā)展卻相對(duì)滯后。截至2015年底，我國(guó)通用航空飛機(jī)數(shù)量只有美國(guó)的0.7%，巴西的9.6%，南非的16.2%。

　　吳仁彪建議，一方面，在國(guó)家層面成立通用航空議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)通用航空發(fā)展相關(guān)事宜;另一方面，加快《航空法》立法進(jìn)程，加快推進(jìn)空域管理體制改革。在此基礎(chǔ)上，制定通用航空服務(wù)保障體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，力爭(zhēng)“十三五”期間實(shí)現(xiàn)全國(guó)2800個(gè)縣通用航空“縣縣通”。

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