合肥新橋空港新城瞄準中部航空運輸樞紐
5月,在新橋機場轉場前幾周,合肥市發改委和其他幾家單位一起,特意去鄭州航空港經濟綜合實驗區取經。“別看鄭州機場在民航方面知名度不是很高,但航空區可是‘國家級’的高規格。”合肥市發改委區域處處長許偉說,合肥與鄭州地緣相近,都具有較好的交通區位,“借鑒鄭州空港區的模式,合肥空港新城也要在規劃編制、產業謀劃、組織架構等方面加強協調,爭取更多試點政策、帶動大項目落地。”
鄭州魅力:機場牽著城市走
區位,在新區發展中的意義舉足輕重,許偉說鐵路運輸的樞紐性地位,讓鄭州陸空銜接便利,“從全國布局看,鄭州貨運的輻射很有優勢,最集約、最經濟。 ”于是,北京、上海、廣州的航空中轉壓力向外釋放時,鄭州抓住了機遇,“2011年成為國家的門戶機場貨運中轉樞紐。 ”
許偉說,富士康等大項目的落地,讓鄭州在電子信息、生物制藥等方面集聚了良好的產業基礎,加之中部首個綜合保稅區,還有集裝箱中心站、出口加工區等“特區政策”,鄭州空港區被河南省定位為中原經濟區的突破口。
從2008年規劃的138平方公里啟動區,發展到5年后415平方公里的空港城,最新的消息是:鄭州航空港經濟綜合實驗區3月底披上了“國字號”。許偉說,因為省市通力合作,鄭州空港區運行機制的高效也促進了區域發展。而415平方公里,無論是城市建設還是產業發展,機場都要牽著城市走,城市圍著機場建,直到最后把機場包圍了,機場再搬遷,然后城市又跟著機場走,世界上大都市很多都是這樣的發展歷程。
合肥目標:中部航空樞紐
地緣、區位相近,雖然起步稍晚,但因為有相似性,鄭州的模式也將為合肥提供思路。許偉他們雖然“羨慕”鄭州空港區今天的規模,但也清楚地知道:規劃編制要高起點、硬件等基礎設施要齊備、產業集聚效應要成氣候,在“起跑線”上的合肥空港新城還需厚積薄發。
在規劃編制方面:2012年5月,合肥市規劃局與六安市規劃局聯合組織編制規劃,邀請合肥市規劃設計研究院與中國民航大學臨空經濟研究所聯合編制新橋空港新城規劃;同時今年計劃出臺肥西高劉鎮和空港起步區的控制性規劃。
產業集聚方面:結合綜合保稅區的申請,合肥要為空港集中最優厚政策,“包括創新型試點市、合蕪蚌綜合試驗區、皖江城市帶承接產業轉移示范區等政策的先行先試。 ”
組織機構上:力爭兩市三縣的溝通協調,有條件還要爭取更高層面支持,為規劃審批、項目推進等打通渠道。
據合肥市規劃局的消息,在全省的目標中,合肥空港新城要建設成中部地區重要航空運輸樞紐,與鄭州等周邊城市的空港區互為發展,改善合肥及周邊乃至全省投資環境,帶動皖西、輻射皖北。合肥市提出的建設目標是:成為合肥“長三角西翼門戶綜合交通樞紐”的關鍵地區。
空港經濟托舉國際大都市
空港經濟是后工業時代全球自由貿易潮流的最新表現,建設臨空經濟區對于我國許多城市來說是一個新課題,但現在世界上的大都市在起步和發展中都是以航空為依托。
在國內,順義區抓住首都機場擴建的機遇,機場周邊航空企業已達312家;廣州花都區圍繞新白云國際機場,在機場的北出口規劃了華南地區最大的航空物流中心、機場高新技術產業園區和機場商務區;上海、深圳、重慶、成都等地也在打造該地的臨空產業集聚區。
國際上,美國孟菲斯機場是世界上最大的航空物流基地,集聚了一批世界知名的航空物流企業;德國法蘭克福機場在發展航空運輸的同時大力發展國際商務,在機場周邊形成了辦公樓、貿易中心、會展中心等商務地段。
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