總部經(jīng)濟是指某區(qū)域由于特有的資源優(yōu)勢吸引企業(yè)將總部在該區(qū)域集群布局的一種經(jīng)濟形態(tài)。總部經(jīng)濟往往對所在城市產(chǎn)生積極重要的影響，作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一種新思路備受各地方政府的關注，國內(nèi)許多中心城市都提出要大力發(fā)展總部經(jīng)濟并取得了卓越成效。

　　企業(yè)的總部擇址最初集中于城市的中心地區(qū)，然而隨著成本、環(huán)境等外部因素的變化以及企業(yè)戰(zhàn)略選擇的調(diào)整，機場周邊的臨空經(jīng)濟區(qū)作為企業(yè)總部新載體的價值日益凸現(xiàn)。在國外臨空經(jīng)濟的實踐中，企業(yè)總部布局在機場周邊地區(qū)已經(jīng)成為一種發(fā)展趨勢。例如：許多大公司的總部都在巴黎機場附近;韓國仁川機場旁邊的國際商務中心區(qū)包括60層規(guī)模的國際商務中心大廈和百貨商店、購物中心、會議中心、高級賓館等設施，主要是為了吸引跨國企業(yè)亞太總部和物流公司總部;維也納機場成為許多跨國公司的東歐總部的所在地，如可口可樂、愛立信、麥當勞等;荷蘭阿姆斯特丹的史基浦機場商務區(qū)是一個重要的物流和商業(yè)樞紐，共吸引了300多家國際公司入駐，如荷蘭航空、優(yōu)利系統(tǒng)、日本三菱、摩托羅拉軟件等。

　　近年來，國內(nèi)各地規(guī)劃臨空經(jīng)濟的過程中涌現(xiàn)了發(fā)展總部經(jīng)濟的熱潮。由于總部經(jīng)濟這一新興經(jīng)濟形態(tài)具有一定的特殊性，臨空經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設總部經(jīng)濟需要重點考慮三個方面的因素。

　　首先，總部經(jīng)濟作為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的高級形態(tài)，其區(qū)域選擇與規(guī)劃有特殊的條件和要求，并不是任何城市都具備發(fā)展總部經(jīng)濟的條件。臨空經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設總部經(jīng)濟首先要考慮所在城市的社會經(jīng)濟背景是否具有足夠的總部經(jīng)濟吸引力。第二，企業(yè)總部擇址時會在城市的不同區(qū)位間進行比較選擇，臨空經(jīng)濟區(qū)應充分發(fā)揮自身的獨特優(yōu)勢增強對總部經(jīng)濟的吸引力。第三，鑒于總部經(jīng)濟存在多種不同類型，在規(guī)劃建設時要結合所在區(qū)域的經(jīng)濟條件、尤其是結合臨空經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點進行選擇，才能更加凸顯臨空型總部經(jīng)濟的優(yōu)勢。

　　一、評估所在城市的總部經(jīng)濟競爭力

　　一般來說，企業(yè)總部選址是基于多因素綜合分析的決策，主要包括：顯著的區(qū)位優(yōu)勢、良好的基礎設施、高素質(zhì)的人力資源、完善的專業(yè)服務體系、良好的制度環(huán)境等方面因素。從全球總部經(jīng)濟的發(fā)展來看，紐約、新加坡、香港、北京、上海等大城市受到企業(yè)總部的青睞，吸引了大量企業(yè)總部特別是跨國公司地區(qū)總部的聚集。同時，由于總部經(jīng)濟的層次性特點，總部經(jīng)濟模式在不同城市、不同區(qū)域，其產(chǎn)業(yè)、功能、規(guī)模都各不相同。按照等級劃分，有全球總部、區(qū)域總部、國內(nèi)總部、地區(qū)總部等多種層次;按照職能劃分，有行政總部、營銷總部、研發(fā)總部等多種定位。從全國范圍內(nèi)看，幾大核心城市主要是吸引跨國公司總部和國內(nèi)大公司總部入駐，一些區(qū)域中心城市和特色產(chǎn)業(yè)突出的地方城市主要是吸引國內(nèi)公司的地區(qū)總部或職能總部入駐。

　　客觀評估機場所在地的城市總部競爭力，是臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟的前提和基礎。只有所在城市具備一定的總部經(jīng)濟競爭力，臨空經(jīng)濟區(qū)的總部經(jīng)濟規(guī)劃才有立足之本。根據(jù)北京社會科學院發(fā)布的《中國總部經(jīng)濟發(fā)展報告(2011~2012)》，對全國35個主要城市總部經(jīng)濟發(fā)展能力進行評價，并劃分為四大能級：

　　第一能級城市：北京、上海、深圳和廣州，總部經(jīng)濟發(fā)展能力強勁，優(yōu)勢明顯。其中，北京是跨國公司設立中國區(qū)總部的主選擇地，是設立研發(fā)總部的首選地;上海是臺商或跨國公司設立中國區(qū)總部的主選地;深圳是跨國公司地區(qū)總部由香港轉(zhuǎn)移到大陸的首選地。北京、上海、深圳，是國內(nèi)大企業(yè)總部遷移的首選地，設立地區(qū)總部的首選地。

　　第二能級城市：杭州、天津、南京、成都、武漢、重慶和寧波，也具有較強的總部經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，著重突出自身的優(yōu)勢與特色，打造區(qū)域性總部經(jīng)濟中心。

　　第三能級城市：青島、廈門、長沙、大連、西安、沈陽、濟南和鄭州，在區(qū)域發(fā)展中具有較大的競爭優(yōu)勢，積極發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的跨國公司職能總部、國內(nèi)企業(yè)區(qū)域性總部。

　　第四能級城市：昆明、福州、太原、長春、哈爾濱、合肥、南昌、呼和浩特、石家莊、海口、貴陽、南寧、烏魯木齊、蘭州、銀川和西寧，總部經(jīng)濟能力低于這35個城市的平均分，發(fā)展總部經(jīng)濟的優(yōu)勢不明顯。

　　按照上述評估結果，目前全國只有進入前三個能級的19個城市具備發(fā)展總部經(jīng)濟的優(yōu)勢，其所屬機場的臨空經(jīng)濟區(qū)初步具備規(guī)劃總部經(jīng)濟的前提條件，其他城市的所屬機場臨空經(jīng)濟區(qū)尚不具備發(fā)展總部經(jīng)濟的基礎條件。

　　二、提升臨空經(jīng)濟區(qū)的總部經(jīng)濟吸引力

　　隨著全球經(jīng)濟一體化的深入，經(jīng)濟發(fā)展模式升級轉(zhuǎn)型，企業(yè)的區(qū)位偏好選擇因素發(fā)生了改變，運輸成本、時效經(jīng)濟性、集聚經(jīng)濟性在企業(yè)進行區(qū)位選擇時的重要性更加突出。傳統(tǒng)的總部經(jīng)濟區(qū)域一般為城市的中央商務區(qū)CBD，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展更著重于商務，主要是現(xiàn)代服務業(yè)，如證券商、投資公司、律師所、保險公司、電信網(wǎng)絡服務商、廣告商等。這類總部下屬的產(chǎn)業(yè)主要是營業(yè)廳等，總部要求接近于信息大量集中的市場。而科技型企業(yè)對總部擇址的需求則不同，其上下游的產(chǎn)業(yè)主要是原材料供應、產(chǎn)品制造等，對產(chǎn)業(yè)鏈條的整合、物流運輸?shù)男�率等更為關注。尤其對于全球性企業(yè)的總部來說，作為跨國企業(yè)的經(jīng)濟樞紐，需要對世界各地的分支機構進行控制協(xié)調(diào)，要求的區(qū)位條件重點在于交通便利，尤其是臨近國際樞紐機場。

　　由于臨空經(jīng)濟區(qū)在運輸時間成本上有著得天獨厚的優(yōu)勢，眾多依賴于航空快速運輸功能的企業(yè)，為了與分布在全球的價值網(wǎng)絡緊密聯(lián)接，越來越傾向于在大型樞紐機場所在的臨空經(jīng)濟區(qū)布局。伴隨臨空經(jīng)濟不斷成熟，在臨空經(jīng)濟區(qū)集聚了大量的人流、物流和信息流，為公司總部的管理人員獲取市場需求信息提供了便利。同時由于高檔辦公設施的完善，增強了臨空經(jīng)濟區(qū)對公司總部的吸引力，公司總部不斷向臨空經(jīng)濟區(qū)集聚。臨空指向型企業(yè)在臨空經(jīng)濟區(qū)內(nèi)集聚并吸引更多、更多樣化的企業(yè)前來布局，使臨空經(jīng)濟區(qū)的范圍進一步擴大，推動臨空經(jīng)濟區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結構升級與優(yōu)化，最終實現(xiàn)了總部經(jīng)濟、臨空經(jīng)濟、城市經(jīng)濟三者的協(xié)同健康發(fā)展。

　　例如：北京形成了以中央商務區(qū)(CBD)、金融街、中關村海淀科技園三大總部聚集區(qū)為主，以豐臺總部基地、順義臨空經(jīng)濟區(qū)、亦莊新城、望京電子科技園等為重要發(fā)展力量的總部經(jīng)濟體系。順義臨空經(jīng)濟區(qū)是國內(nèi)發(fā)展最早、發(fā)展最好的臨空經(jīng)濟區(qū)，在北京總部經(jīng)濟體系中發(fā)揮著日益突出的作用，呈現(xiàn)出迅猛的發(fā)展勢頭。

　　北京市總部經(jīng)濟發(fā)展布局圖

　　順義臨空經(jīng)濟區(qū)包括空港工業(yè)區(qū)、林河工業(yè)開發(fā)區(qū)、空港物流基地和國門商務區(qū)。截至2011年共匯集了世界500強企業(yè)30余家、跨國公司100余家，航空及相關企業(yè)300余家，外商投資企業(yè)約660家。其中，空港工業(yè)區(qū)已入駐國航貨運、國航股份(客運)、中航油、中航材四大航空總部，以及華夏基金、華捷國際運輸代理等一批國內(nèi)外企業(yè)總部;空港物流基地已吸引首都機場集團公司、TNT國際快遞、住友、中外運、日本近鐵、宅急送等企業(yè)入?yún)^(qū)。經(jīng)過十多年的發(fā)展，形成了主導產(chǎn)業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)集聚明顯、輻射帶動能力強的高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。

　　三、選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)構建臨空型總部經(jīng)濟

　　按照產(chǎn)業(yè)類型劃分，總部經(jīng)濟包括混合產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)兩種類型。混合產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟的業(yè)態(tài)一般較為復雜，普遍有幾個甚至更多的支柱產(chǎn)業(yè)，同時還擁有眾多的配套行業(yè)。這類總部經(jīng)濟在產(chǎn)業(yè)上具有多元性，功能上具有綜合性，往往是大城市中金融、貿(mào)易、信息等商務辦公活動高度集中，并附有高檔商業(yè)、服務等配套設施的綜合經(jīng)濟核心區(qū)域。特色產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟一般是某種業(yè)態(tài)的空間聚集和產(chǎn)業(yè)集群，有占絕對優(yōu)勢地位的主導產(chǎn)業(yè)，并圍繞該主導產(chǎn)業(yè)形成特色鮮明的現(xiàn)代服務業(yè)集群，形成較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈。特色產(chǎn)業(yè)總部的積聚效應有利于形成產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動，提升產(chǎn)業(yè)成熟度和穩(wěn)定性。

　　依據(jù)臨空經(jīng)濟區(qū)的自身產(chǎn)業(yè)構成特征，發(fā)展具有臨空經(jīng)濟特色產(chǎn)業(yè)的總部經(jīng)濟更為可行。從現(xiàn)有的發(fā)展實踐看，臨空型產(chǎn)業(yè)主要包括三類：航空核心產(chǎn)業(yè)，航空關聯(lián)產(chǎn)業(yè)和航空引致產(chǎn)業(yè)。航空核心產(chǎn)業(yè)指直接利用機場提供的設施和服務等資源開展生產(chǎn)、制造活動的產(chǎn)業(yè)，主要包括航空運輸和航空制造業(yè)。航空關聯(lián)產(chǎn)業(yè)指對航空運輸服務有較高的敏感性，對快速便捷的人流、物流有較高需求的產(chǎn)業(yè)，主要包括高科技制造業(yè)、輕型產(chǎn)品制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、物流業(yè)、會展業(yè)等。航空引致產(chǎn)業(yè)指通過產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和完善，由航空核心產(chǎn)業(yè)和航空關聯(lián)產(chǎn)業(yè)引發(fā)的各類輔助、配套和支持產(chǎn)業(yè)，主要包括教育科研、休閑娛樂、住宿餐飲、金融、中介等。在臨空經(jīng)濟區(qū)，往往是三類產(chǎn)業(yè)由內(nèi)向外依次分布為三個梯度，形成以航空核心產(chǎn)業(yè)為基礎、航空關聯(lián)產(chǎn)業(yè)為主導、航空引致產(chǎn)業(yè)為補充的穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)類型多樣化的空間布局。臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟，應重點圍繞這三大類產(chǎn)業(yè)。

　　臨空經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)分類表

　　例如：廣州花都臨空經(jīng)濟區(qū)，規(guī)劃了分工明確、功能互補、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、錯位發(fā)展的五大產(chǎn)業(yè)園區(qū)：聯(lián)邦快遞亞太轉(zhuǎn)運中心配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)、廣州空港國際物流園區(qū)、機場高新科技產(chǎn)業(yè)基地、臨空商務區(qū)、休閑旅游區(qū)。其中，廣州空港國際物流園區(qū)、聯(lián)邦快遞亞太區(qū)轉(zhuǎn)運中心配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)等功能區(qū)，吸引了FedEx、UPS、DHL、TNT等著名物流跨國企業(yè)落戶，尤其是聯(lián)邦快遞亞太區(qū)總部的進駐，為廣州機場帶來巨大貨源和經(jīng)濟效益的同時還極大地提升了臨空經(jīng)濟園區(qū)的品牌競爭力。

　　綜上所述，作為臨空經(jīng)濟發(fā)展的一個新增長點，臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟時，應重點關注以下問題：評估所在城市的總部經(jīng)濟吸引力，確認是否具有發(fā)展總部經(jīng)濟的基礎。突出臨空經(jīng)濟區(qū)的區(qū)位特性，增強對企業(yè)總部擇址的吸引力。圍繞臨空型產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)總部，增強臨空型總部經(jīng)濟的發(fā)展能力。

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