2013年11月19日上午，荷蘭飛行學院與濰坊市元匯投資有限公司在昌邑市賓館成功簽訂建設(shè)“山東濰坊低空飛行基地”合作意向書。山東省經(jīng)濟和信息化委員會、昌邑市人民政府、濰坊市綜合運輸調(diào)度處及合作雙方有關(guān)領(lǐng)導出席洽談會。

　　2010年，國務院、中央軍委印發(fā)《關(guān)于深化我國低空空域管理改革的意見》，從有利于通用航空事業(yè)、有利于航空制造業(yè)和有利于構(gòu)建綜合運輸體系出發(fā)做出戰(zhàn)略部署。啟動以來穩(wěn)步推進，在低空空域分類管理、配套設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域試點取得實質(zhì)進展，空域活力得到釋放。

　　我國通用航空目前共分為公益航空(農(nóng)、林、氣象、救災)、工業(yè)航空(航測、石油)、培訓教育、公務旅游、私人飛行、特種作業(yè)及其他飛行七大類100多種。我國目前的通用航空機隊規(guī)模過小，仍停留在20世紀70年代的水平上。年作業(yè)小時長期徘徊在50000-60000小時左右，甚至有時出現(xiàn)萎縮，與發(fā)達國家的差距越來越大。

　　經(jīng)濟發(fā)展帶動了航空產(chǎn)業(yè)尤其是通用航空大幅度提升。預計到2020年我國運輸機場將達到300個左右，其中大多數(shù)機場將作為支線飛機和通用航空業(yè)服務，通用飛機年作業(yè)量將達到20萬小時。經(jīng)濟發(fā)展促進了企業(yè)使用通用飛機進行公務/商務飛行。我國現(xiàn)有10多億畝宜林荒山、荒地、荒沙，其中1300萬畝地處人際罕至的高山、遠山和荒漠沙地，唯有使用飛播造林、防治病蟲害，方可奏效。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，航空游覽正在成為新的時尚旅游項目。我國的航空游覽業(yè)剛剛起步，潛力巨大。根據(jù)中國民航總局的規(guī)劃，通用航空傳統(tǒng)的農(nóng)林作業(yè)、工業(yè)作業(yè)、旅游觀光、短途客貨運輸、公務飛行、私人飛行、醫(yī)療救護、城市治安巡邏、緝私巡邏等將成為新的增長點。2015年市場需求將比2000年翻兩番以上，到2020年，中國的通用航空飛機應在1萬架以上，達到發(fā)展中國家水平，從現(xiàn)在總共900余架，20年跨度就要提升兩個數(shù)量級，通用航空必定會有爆發(fā)式增長。

　　從國外發(fā)展經(jīng)驗來看，通用航空產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出比為1:10,就業(yè)帶動比為1:12.現(xiàn)在美國通用航空產(chǎn)業(yè)一年的產(chǎn)值為1500億美元，提供了126.5萬個就業(yè)崗位，而中國一年的產(chǎn)值僅為17.9億元人民幣，提供就業(yè)崗位近8000余個。我國通用航空產(chǎn)業(yè)因收到政策的限制產(chǎn)值很小，一旦政策放寬，就會釋放出巨大的潛在效益來。

　　結(jié)合山東被列為低空飛行試點區(qū)域，濰坊市綜合運輸調(diào)度處積極與省經(jīng)信委有關(guān)部門聯(lián)系溝通，并通過實際考察，將荷蘭航空飛行學院列為重點合作對象。荷蘭飛行學院(DFA)已經(jīng)有10多年的訓練飛行員教學經(jīng)驗，可以為學員提供綜合ATP-課程等高質(zhì)量的教學模式。該院的多引擎飛行時間長(65小時實際飛行時間)，并且地處所有的歐洲國際航線的交匯點，學員有機會在訓練中到訪超過50個機場。

　　在濰坊市交通運輸局的安排指導下，市綜合運輸調(diào)度處積極與濰坊市元匯投資有限公司溝通聯(lián)系，考察昌邑市職教中心。2013年11月19日，荷蘭飛行學院安娜院長一行在省經(jīng)信委領(lǐng)導的陪同下，實地考察了昌邑職教中心新在建校區(qū)，聽取了昌邑市人民政府于冬菊副市長、濰坊市元匯投資有限公司及昌邑職教中心朱平校長的情況介紹。在昌邑市政府的的大力支持下，最終荷蘭航空飛行學院與濰坊市元匯投資有限公司就建設(shè)“山東濰坊低空飛行基地”達成合作意向，成功簽訂合作意向書。

　　雙方約定就師資力量及飛行教員培訓事項盡快達成一致意見并付諸實施。雙方合作必將給濰坊市低空飛行基地建設(shè)事業(yè)帶來實質(zhì)性突破。

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