圖：航城興業董事長沈棟先生

　　“打造一個成功的航空城，從概念、規劃再到實踐，都是一個不斷探索、認知的過程。”主導開發北京航空城的航城興業董事長沈棟先生在接受民航資源網記者專訪時表示。

　　從2004年起，航城興業的母公司泰鴻集團與首都機場集團公司和北京順義區政府合作，根據首都機場及其周邊地區的區域、資源和社會環境等條件，本著“共同規劃、共同發展、共同建設、共同運營、共同收益”的原則成功打造了中國境內第一個航空城項目。

　　航空城和機場：協同式發展

　　隨著我國民航業的快速發展，依托機場規劃建設航空城發展臨空經濟，已然成為各地發展經濟的新趨勢。

　　沈棟表示，雖然航空城的理念進入了很多城市的規劃中，但由于對航空城的認識和當地產業規劃結合不夠深入，在整體規劃和設計上還提留在比較初步的概念階段。在很多人看來，航空城的臨空經濟建設就是在機場周邊劃出一大片土地，進行類似經濟開發區的招商，還有些人認為先把航空城的基礎設施搞起來，后續再考慮航空城如何經營和發展。實質上，航空城和機場的關系應該是一個良性促進，相輔相成的關系。航空城和機場的發展應該是一個協同式的發展，必須從機場的角度來看航空城的發展。

　　何謂協同式發展?沈棟舉例說，航城興業未來會和長三角地區的一個機場戰略合作，在這個過程中，航城興業雖然是作為投資、開發和運營航空城的平臺，但同時要考慮機場本身在長三角地區是個怎樣的定位，我們怎樣幫助機場建立起全球的網絡和分布式走法，怎樣幫助機場發展業務和航線網絡。因為只有機場繁榮了，我們航空城才會繁榮。沈總強調說，所以，我們的合作伙伴并不一定是航空領域的，很多都是在機場的總體規劃和運營方面的世界一流的專家。

　　同時，沈總告訴我們，在建設航空城時，必須把經營和業務發展放到第一位，以成功的經營、業務發展為出發點去規劃航空城，將航空城打造成一個能夠幫助機場增加經濟效應同時站得住腳的經濟實體，航空城和機場的開發是一個系統性過程，我們要采取“一體化”或者“一站式”的解決方案。

　　機遇和挑戰并存

　　據波音公司預測，中國將在未來十年成為全球最大的航空市場，其航空客流量預計將超過10億人次。在這種背景下，航空城的發展面臨無限契機。但同時，國內很多機場在建設航空城時面臨挑戰，一方面，國內機場建設理念比較保守，缺乏對國際經驗的借鑒能力。另一方面，國內機場產權與管理機構復雜，與地方政府協調難度大。推動各方協調進行航空城的投資、開發與經營極具挑戰。

　　近年，隨著航空城的遍地開花，很多學者質疑是否能夠拉動臨空經濟?航空城是否過剩?沈總也給出了自己的觀點，他表示，航空城是一個很廣泛的概念，不同的機場有不同的規模，只要能夠規劃好都是可以帶動區域經濟的發展的。中國的航空城發展不是過剩的問題，從目前發展來看，航空城建設的廣度(規模、基礎設施)是航空城打造成一個能夠幫助機場增加經濟效應同時站得住腳的經濟實體，航空城和機場的開發是一個系統性過程，我們要采取“一體化”或者“一站式”的解決方案。

　　目前國內機場擴建、航空城建設中還亟需提升和改善，他也給出了自己的建議。主要包括以下幾個方面：首先是機場的規劃設計，客、貨運設施要注重流程及功能設計，關注細節，從優化運營、提升效率的角度開展規劃設計工作。其次是航空城的整體規劃，將對航空業的深入理解與房地產綜合開發能力有效結合，從“機場功能拓展”和“城市功能延伸”的雙向角度來進行整體規劃。第三是航空城的產業規劃，航空城的規劃應該更多的以產業規劃來指導區域規劃，通過產業的帶動實現航空城商業和社會價值的最優組合。第四是“土洋”結合能力，既要具備國際化的視野和前瞻性的思路，提升國際合作能力，同時更要加深對本土市場的理解，增強本土化的溝通和協作能力。最后是建設實施能力，提升開發建設實施和招商運營能力，以彌補機場改擴建及大型復雜航空城項目實施經驗的不足。

　　航空城不是簡單的地產開發，而是通過整體規劃將各功能進行有機的結合，需要從多方共贏的角度來考慮航空城和機場的關系，考慮航空城未來的發展等，這是一個生態圈的概念，這里面有當地政府、機場、行業主管機構、業務合作伙伴等等，沈總強調，作為最終的執行者，我們扮演的角色就是集合核心利益相關方的主張和意見，從各方需求出發，創造最優價值。

　　沈總介紹，2013年航城興業長三角航空城項目選址寧波。航城興業將會聯手寧波、中華航空、長榮航空一起簽訂一個四方協議，將臺灣作為核心的連接內地與臺海的離岸樞紐。

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