對航空公司來說，通過開通一些航線等以獲得政府補貼，似乎已成為行業(yè)慣例。今年上半年，包括中國國航在內(nèi)的航空公司，更是依靠政府補貼避免了賬面虧損的尷尬。

　　在A股市場獲取政府補助金額上億元的58家公司中，中國國航位居第二，而除了中國國航，四大航空上市公司均獲得了數(shù)額不小的政府補貼，總計達到38.73億元。

　　補貼助國航逃離虧損

　　《第一財經(jīng)日報》記者查閱中國國航的半年報發(fā)現(xiàn)，上半年公司的營業(yè)外收入為8.78億元，其中政府補助為8.18億元，約占營業(yè)外收入總額的93.17%，而上半年歸屬于上市公司股東的凈利潤為4.74億元，這也意味著，如果沒有政府補助，中國國航上半年的凈利潤將為負數(shù)。

　　對于政府補助的內(nèi)容，中國國航在半年報中表示，政府補助主要為政府部門給予的用于支持航空業(yè)務(wù)發(fā)展的補貼收入。而去年同期，中國國航收到的政府補助只有2.356億元。

　　另據(jù)記者統(tǒng)計，四大上市航空公司上半年的營業(yè)外收入共49.75億元，其中來自政府層面的各種補貼合計38.73億元，約占營業(yè)外收入的77.85%。

　　對于投資大、收益時間長、利潤空間薄的航空業(yè)來說，每年能夠獲得一定的政府補貼，似乎已經(jīng)成為行業(yè)慣例，尤其是在開通一些國際航線和老少邊窮地區(qū)航線時。

　　希望通過開通航線帶動本地區(qū)的招商引資和旅游，是當(dāng)?shù)卣�府不惜重金補貼航企落戶的重要原因。比如早在2005年，重慶市政府就曾決定市級財政在3年內(nèi)每年撥款2000萬元，共計6000萬元補貼航空公司在渝的國際航線，以期拉動當(dāng)?shù)芈糜�、商�?wù)談判及地區(qū)經(jīng)濟，據(jù)測算，重慶每多一條國際航線，1年就可增加500萬元稅收。

　　對此，一些航空分析師對記者分析，航線相關(guān)補貼的安排，有利于航空公司通過低票價吸引大量乘客培育市場，但如果補貼收入的貢獻占利潤的比重太大，也會存在一些不確定性和政策風(fēng)險。

　　一家開通國內(nèi)二線城市到歐洲航線的航空公司管理層對記者透露，在決定開通這條航線之前，當(dāng)?shù)卣�府就承諾在稅費優(yōu)惠和航班補貼方面給予大力支持，基本可以覆蓋開通航班后30%左右的成本，這也是公司最終做出開航?jīng)Q定的重要原因，如果沒有當(dāng)?shù)卣�府的�?yōu)惠和補貼政策，開航后面臨的很可能就是虧損，但一些政府補貼只提供三年，如果航線不能在三年內(nèi)完成扭虧，最終結(jié)果可能還是取消。

　　地方政府的“小九九”

　　當(dāng)然，即使擁有政府補貼，今年上半年航空公司的業(yè)績依舊不理想。比如中國國航的凈利潤就同比下降57.6%，不過利潤的下降與人民幣貶值帶來的匯兌凈損失7.21億元不無關(guān)系，去年同期，中國國航匯兌凈收益11.19億元。

　　一家航空公司的市場部人士也對記者坦陳，除了匯兌收益，今年的航空市場需求也不景氣，尤其是八項規(guī)定和經(jīng)濟影響下的兩艙(頭等艙和公務(wù)艙)收益下滑，票價水平一直不高，而進入下半年，由于行業(yè)運力增加仍較快，高鐵競爭加劇，市場準入放寬，這都使航空公司的經(jīng)營業(yè)績短期內(nèi)難有大幅改善。

　　值得注意的是，最近兩年，隨著民航局重啟新設(shè)航空公司的審批大門，各路資本尋求與更多地方政府成立合資“本土”航空的步伐再度加快。今年上半年，就有長龍航空、青島航空等多家新的航空公司開飛，其中不乏地方政府參股的身影。此外，還有多家傳統(tǒng)航企與地方政府在當(dāng)?shù)爻闪⒑腺Y公司。

　　“聯(lián)合地方政府在當(dāng)?shù)爻闪⒑娇展�司后，得到的將不僅僅是地方政府的注資，還可能是更多政策支持，比如免稅、土地優(yōu)惠，甚至是其他產(chǎn)業(yè)的投資機會等。”民航局一位官員分析指出，比如為了吸引航空公司開航線，一些地方政府會用機場附近的土地代替現(xiàn)金補貼，此外在工商、稅務(wù)等方面也會一路開綠燈。

　　不過，一家國有航空公司的管理層對記者指出，如果單純從發(fā)展航空主業(yè)的角度看，與地方政府成立合資公司更多是“占地盤”的概念，地方政府在出資出力后，必然要求航空公司的航線和運力投放向該地區(qū)傾斜，這并不利于航空公司優(yōu)化布局航線網(wǎng)絡(luò)。而如果在網(wǎng)絡(luò)布局、客貨市場營銷，甚至是機型選型和保障能力上難以與母公司實現(xiàn)戰(zhàn)略協(xié)同，單純依靠政府補貼來“占地盤”的模式，并不具可持續(xù)性。

　　一位航空業(yè)分析師更是對本報記者分析，目前的航線時刻已經(jīng)很緊張，優(yōu)質(zhì)航線資源幾乎已被現(xiàn)有航企壟斷，新建航企將面臨與傳統(tǒng)航企更激烈的時刻、飛行員、機務(wù)等有限資源的爭奪。而成立新的航空公司又需要增加運力引進，從而使目前的市場運力更加過剩。

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