“這次之所以出了這么大的問題，原因在于機(jī)場在日常監(jiān)管中沒有做到位，而外包公司為了節(jié)省開支，怎么省錢，怎么做，沒有把境外和境內(nèi)的保潔員進(jìn)行嚴(yán)格的人員分開。”陳某認(rèn)為，對(duì)于在境外疫情形勢(shì)依舊不容樂觀的情況下，南京祿口機(jī)場沒有將負(fù)責(zé)境外和境內(nèi)的保潔人員區(qū)分開真的是個(gè)很低級(jí)的錯(cuò)誤。“無論是機(jī)場還是外包公司，都逃脫不了責(zé)任。”

　　自7月20日南京祿口機(jī)場檢出9例陽性病例以來，截至7月26日24時(shí)，已有5省9地出現(xiàn)相關(guān)病例，感染者總計(jì)125例，其中南京112例感染者。無論是南京本土新增病例，還是外溢出去的感染病例，幾乎都與此次疫情的中心——南京祿口機(jī)場高度相關(guān)。

　　據(jù)悉，南京祿口國際機(jī)場是國家主要干線機(jī)場，根據(jù)國家民航局發(fā)布的《2020年民航機(jī)場生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2020年南京祿口機(jī)場旅客吞吐量位居全國第12位。機(jī)場旅客吞吐量大，流動(dòng)性大，加速了疫情的外溢。

　　健康時(shí)報(bào)記者從多渠道獲悉，此次南京祿口機(jī)場出現(xiàn)的保潔人員系外包公司的工作人員。機(jī)場作為境外防控的第一道防線，人流物流高度集中，風(fēng)險(xiǎn)較高的場所。在全國疫情防控的大趨勢(shì)下，為何卻在對(duì)保潔人員的防疫管理上“失守”?

　　疫情發(fā)生后，南京祿口機(jī)場嚴(yán)格查驗(yàn)從南京機(jī)場出港旅客的48小時(shí)核酸陰性證明。圖據(jù)南京祿口機(jī)場微信

　　南京祿口機(jī)場保潔存在外包

　　當(dāng)前，南京市的本土感染者主要是南京祿口機(jī)場保潔、客艙保潔人員、地勤人員等工作人員及關(guān)聯(lián)病例。

　　此次南京祿口機(jī)場保潔公司系項(xiàng)目外包。據(jù)中國比地招標(biāo)網(wǎng)顯示，在2019年12月13日發(fā)布的《南京祿口國際機(jī)場客艙保潔服務(wù)管理項(xiàng)目結(jié)果公示》中提到，中標(biāo)候選人分別為：上海至誠環(huán)境服務(wù)有限公司、深圳市城鐵物業(yè)服務(wù)股份有限公司和廣州奧德航空服務(wù)有限公司。但在南京祿口國際機(jī)場官網(wǎng)上，健康時(shí)報(bào)記者并未查詢到關(guān)于機(jī)場和客艙保潔方面的相關(guān)招標(biāo)信息。

　　此次被感染的保潔人員系哪家外包公司的人員呢?7月26日，健康時(shí)報(bào)記者多次致電南京祿口國際機(jī)場負(fù)責(zé)招標(biāo)事務(wù)的人員，均未接通。隨后，記者又分別致電了上海至誠環(huán)境服務(wù)有限公司、深圳市城鐵物業(yè)服務(wù)股份有限公司，兩家外包公司的工作人員告訴健康時(shí)報(bào)記者，公司與南京祿口機(jī)場確實(shí)存在外包合作關(guān)系，但被感染的保潔人員并非本公司的員工;廣州奧德航空服務(wù)有限公司則拒絕回答相關(guān)問題。

　　“這件事情在當(dāng)?shù)兀�尤其是從事機(jī)場外包行業(yè)的人都很關(guān)注。”與南京祿口國際機(jī)場賓館有外包合作關(guān)系的南京某物業(yè)管理有限公司負(fù)責(zé)人陳某告訴健康時(shí)報(bào)記者。

　　“南京祿口機(jī)場的航站樓和飛機(jī)機(jī)艙的保潔工作應(yīng)當(dāng)是由多家不同的外包公司承包的，一家企業(yè)很可能是吃不下如此大的工程量的，像承包機(jī)場項(xiàng)目屬于人人皆可求的‘好事’，最終會(huì)下派到多家外包公司完成。”陳某稱。

　　陳某介紹，機(jī)場保潔相較于其他場所的保潔工作有很大的不同，在消毒方面也需要走很多程序，機(jī)場在出入工作地專門有一個(gè)類似于“消毒池”的東西，保潔人員需要在這里進(jìn)行消毒。

　　境外和境內(nèi)航班保潔人員不分是個(gè)低級(jí)錯(cuò)誤

　　陳某表示，機(jī)場的外包業(yè)務(wù)作為一項(xiàng)特殊且較為復(fù)雜的業(yè)務(wù)，承包方應(yīng)該在很多方面做到位的。在具體執(zhí)行與機(jī)場相關(guān)的外包業(yè)務(wù)過程中，甲方會(huì)給外包公司分配任務(wù)，并且要求嚴(yán)格。

　　“這次之所以出了這么大的問題，原因在于機(jī)場在日常監(jiān)管中沒有做到位，而外包公司為了節(jié)省開支，怎么省錢，怎么做，沒有把境外和境內(nèi)的保潔員進(jìn)行嚴(yán)格的人員分開。”陳某認(rèn)為，對(duì)于在境外疫情形勢(shì)依舊不容樂觀的情況下，南京祿口機(jī)場沒有將負(fù)責(zé)境外和境內(nèi)的保潔人員區(qū)分開真的是個(gè)很低級(jí)的錯(cuò)誤。“無論是機(jī)場還是外包公司，都逃脫不了責(zé)任。”

　　“現(xiàn)在祿口機(jī)場的保潔人員都被集中隔離，做核酸檢測。”陳某稱，這些機(jī)場保潔員的工資大約是5000~6000元不等，為了省錢，外包公司會(huì)讓原本兩個(gè)人的活由一個(gè)人來完成。保潔人員住在南京祿口機(jī)場附近的街道。

　　“保潔人員感染到了家人，就是因?yàn)榛丶易　５�按照常理，�?yīng)該統(tǒng)一住宿，高風(fēng)險(xiǎn)人群優(yōu)先接種新冠疫苗，經(jīng)常性地做核酸檢測。最初發(fā)現(xiàn)的病例就是因?yàn)榘l(fā)熱，做核酸排查出來的，檢測出來后才開始進(jìn)行機(jī)場范圍的普檢。”

　　在管理上，機(jī)場方不能一包了之

　　關(guān)于機(jī)場外包保潔人員的管理問題，陳某告訴記者，應(yīng)該是由機(jī)場和外包公司一起管理的。“我們公司做機(jī)場、辦公樓和酒店的保潔工作，通常來講，保潔人員是甲方和外包方雙方一起管理的。”

　　北京鑫諾律師事務(wù)所高級(jí)合伙人展曙光律師告訴健康時(shí)報(bào)記者，作為項(xiàng)目外包，從法律層面上講，論人事和財(cái)務(wù)，保潔人員歸外包保潔公司負(fù)責(zé)，祿口機(jī)場給外包公司錢，外包公司再給保潔人員發(fā)。但從工作程序、流程上看，機(jī)場和外包公司對(duì)保潔人員應(yīng)該共同管理的。機(jī)場方不能一包了之，應(yīng)負(fù)起相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。

　　“從行業(yè)角度看，機(jī)場方和外包方都應(yīng)當(dāng)被追責(zé)。但此次事件中，最根本的責(zé)任主體應(yīng)該是機(jī)場方，而外包保潔公司則應(yīng)分擔(dān)一部分的相應(yīng)責(zé)任。”展曙光律師表示，從追責(zé)層面看，應(yīng)當(dāng)先追究機(jī)場的責(zé)任，之后再進(jìn)行內(nèi)部追責(zé)，機(jī)場可追究涉事外包公司的責(zé)任。外包公司是機(jī)場招標(biāo)選擇的，出現(xiàn)問題，機(jī)場是要負(fù)管理不力、監(jiān)管不力的責(zé)任。

　　國際航班與國內(nèi)航班混合運(yùn)營

　　據(jù)央視新聞消息，7月23日，江蘇省委決定暫停東部機(jī)場集團(tuán)黨委書記、董事長馮軍的職務(wù)，由錢凱法代理黨委書記、董事長職務(wù)。

　　據(jù)財(cái)新新聞報(bào)道，一位接近江蘇省委的消息人士此前告訴財(cái)新記者，7月21日江蘇省委召開會(huì)議中提到，馮軍在東部機(jī)場集團(tuán)運(yùn)營中管理不專業(yè)，其將國際航班與國內(nèi)航班由原來的分開運(yùn)營變?yōu)榻y(tǒng)一混合運(yùn)營，造成境外疫情流入，引發(fā)新冠疫情傳播。此外，在發(fā)現(xiàn)陽性樣本之后，祿口機(jī)場對(duì)相關(guān)人員的防控管理也不到位，造成疫情蔓延。

　　東部機(jī)場集團(tuán)提出堅(jiān)決把疫情防控各項(xiàng)措施落細(xì)落實(shí)。一是認(rèn)真落實(shí)疫情防控中對(duì)員工管理的各項(xiàng)最新要求，堵塞防控漏洞;二是加密對(duì)關(guān)鍵崗位員工核酸檢測頻次，從每周一檢改為三天一檢;三是對(duì)保潔、貨運(yùn)保障人員，實(shí)行國際國內(nèi)有效分開、專班管理;四是加大消殺力度，提高重要區(qū)域消殺頻次;五是加強(qiáng)對(duì)外包單位的管理，確保監(jiān)管到位;六是嚴(yán)格規(guī)范做好廢棄物處置，不留死角、不留隱患。

　　江蘇新增本土確診病例48例，其中南京47例

　　據(jù)“健康江蘇”微信公眾號(hào)消息，7月27日0-24時(shí)，江蘇新增本土確診病例48例(南京市報(bào)告47例，其中5例為無癥狀感染者轉(zhuǎn)為確診病例;宿遷市報(bào)告1例)，23例為輕型，25例為普通型。新增本土無癥狀感染者1例，為南京市報(bào)告。以上病例均在南京定點(diǎn)醫(yī)院隔離治療。

　　7月20日至今，南京市累計(jì)報(bào)告本土確診病例153例(其中輕型81例、普通型68例、重型4例)，本土無癥狀感染者2例;宿遷市累計(jì)報(bào)告本土確診病例2例(均為普通型)。

　　病例詳情由相關(guān)設(shè)區(qū)市發(fā)布。

　　目前，在定點(diǎn)醫(yī)院隔離治療的確診病例167例，其中本土確診病例155例(輕型81例、普通型70例、重型4例);在醫(yī)學(xué)觀察的無癥狀感染者20例，其中本土無癥狀感染者2例。

　　2020年1月22日至2021年7月27日24時(shí)，全省累計(jì)報(bào)告新冠肺炎確診病例911例(其中境外輸入124例)。

　　南京進(jìn)一步嚴(yán)格疫情防控工作

　　據(jù)“南京發(fā)布”微信公眾號(hào)消息，7月27日，南京市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作指揮部發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格疫情防控工作的通告(第6號(hào))。

　　為進(jìn)一步落實(shí)疫情防控措施，快速有效阻斷疫情擴(kuò)散蔓延，保障廣大市民健康安全，現(xiàn)就當(dāng)前嚴(yán)格疫情防控工作通告如下：

　　1. 嚴(yán)格大型活動(dòng)管理，非必要不開展線下節(jié)慶和大型會(huì)議、聯(lián)歡、體育比賽等活動(dòng)。倡導(dǎo)喜事緩辦、喪事簡辦。

　　2. 減少聚餐，實(shí)行分餐制、用公筷，減少堂食，嚴(yán)格控制聚餐人數(shù)，鼓勵(lì)采用到店自取、外賣訂餐;全市各單位食堂(含機(jī)關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校、工廠、工地、企業(yè)等食堂)實(shí)行測溫進(jìn)場、分批分時(shí)段就餐等防控措施。

　　3. 暫停KTV、電影院、健身房、室內(nèi)游泳館、酒吧、洗浴場所、麻將館、棋牌室等密閉場所營業(yè)，暫停培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(含托管)線下服務(wù)。

　　4. 農(nóng)貿(mào)(集貿(mào))市場、藥店、批發(fā)市場、商場超市等重點(diǎn)場所要落實(shí)限流等管控措施。嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)入室內(nèi)公共場所預(yù)約、錯(cuò)峰、測溫、驗(yàn)碼、佩戴口罩、1米線及搭乘公共交通工具驗(yàn)碼等防控措施。

　　5. 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)保潔、保安及餐飲、出租車(網(wǎng)約車)司機(jī)、快遞從業(yè)人員等重點(diǎn)群體的防控管理，明確防護(hù)要求，落實(shí)定期健康監(jiān)測措施，加強(qiáng)疫情防護(hù)培訓(xùn)，提供必要的防護(hù)物資保障。對(duì)其居住生活的宿舍、餐廳、地下室等場所嚴(yán)格落實(shí)消毒、通風(fēng)等措施，確保不留死角、沒有盲區(qū)。

　　6. 嚴(yán)格企事業(yè)單位疫情防控，加強(qiáng)員工出行管理，實(shí)行“兩點(diǎn)一線”上下班模式。做好員工健康監(jiān)測，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生，加強(qiáng)物品消殺，建立登記和消殺臺(tái)賬。屬地街道、物業(yè)管理單位加強(qiáng)人員聚集的商務(wù)樓宇和商住混用樓宇疫情防控工作。

　　7. 嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)防控。強(qiáng)化衛(wèi)生健康主管部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和醫(yī)療機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，扎實(shí)做好院感防控各項(xiàng)工作。除急診、發(fā)熱門診外，二級(jí)以上醫(yī)院全面推行預(yù)約掛號(hào)。嚴(yán)格限制探視、陪護(hù)。全市零售藥店暫停向市民銷售(含網(wǎng)絡(luò)銷售)退熱、止咳、抗病毒和抗生素等“四類藥品”。

　　8. 非必要不外出，非必要不離寧。嚴(yán)格落實(shí)勤洗手、戴口罩、常測溫等個(gè)人防護(hù)措施，出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、腹瀉、乏力等癥狀，應(yīng)及時(shí)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診就醫(yī)，途中避免乘坐公共交通。

　　9. 大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，開展背街小巷環(huán)境整治。加強(qiáng)愛國衛(wèi)生和疫情防控知識(shí)宣傳，提高市民群眾的防范意識(shí)和防護(hù)技能。

　　10. 在全市旅游景區(qū)、窗口單位、城市主次干道等場所采用電子屏、展板、櫥窗等形式刊播疫情防控主題宣傳海報(bào)，為我市堅(jiān)決打贏疫情防控“遭遇戰(zhàn)”營造良好社會(huì)環(huán)境。

　　以上防控措施，依據(jù)疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果動(dòng)態(tài)調(diào)整。本通告自發(fā)布之時(shí)起實(shí)施。中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及封閉、封控、警戒區(qū)域等管控另按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　南京出現(xiàn)紅碼乘客、外賣員?

　　據(jù)南京網(wǎng)信辦@南京網(wǎng)絡(luò)辟謠 消息，近日網(wǎng)上流傳兩個(gè)關(guān)于“南京紅碼人員”的相關(guān)信息：7月27日，一則關(guān)于“南京公交查出一個(gè)紅碼(乘客)”的消息在網(wǎng)上流傳。

　　經(jīng)調(diào)取公交車監(jiān)控視頻發(fā)現(xiàn)，7月26日，一市民在馬家圩公交車站上車后，駕駛員要求其出示健康碼，該市民打開了一個(gè)紅色背景框的綠色健康碼。

　　根據(jù)防疫要求，自7月26日起，南京公交全面實(shí)施驗(yàn)碼乘車。由于該市民出示的健康碼與平時(shí)常見的藍(lán)色框健康碼有所不同，駕駛員出于高度警惕，并對(duì)車廂乘客安全防疫著想，對(duì)該名出示健康碼(紅色寬邊框)的老年乘客，誤會(huì)成紅碼而沒有讓其乘車。

　　南京公交集團(tuán)了解情況后，對(duì)駕駛員進(jìn)行了教育，并對(duì)所有駕駛員再次普及健康碼的相關(guān)常識(shí)，確保為廣大市民提供更加安全的防疫環(huán)境。

　　另外，7月26日，網(wǎng)傳”紅碼外賣員“的消息。經(jīng)向秦淮區(qū)五老村街道核實(shí)，7月26日早晨，有人報(bào)警稱新街口某餐飲店一員工蘇康碼為紅碼。街道防控指揮部工作人員立即與該名人員電話聯(lián)系，經(jīng)詳細(xì)了解情況后發(fā)現(xiàn)，因其誤填了蘇康碼地址信息而導(dǎo)致紅碼。經(jīng)過指導(dǎo)其重新填寫正確地址信息后現(xiàn)已轉(zhuǎn)回綠碼。

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