我國民營航空技術(shù)產(chǎn)業(yè)自上世紀90年代起得到了快速發(fā)展，但由于受體制機制等諸多因素限制，民營航空技術(shù)企業(yè)目前普遍還未進入民航核心裝備國產(chǎn)化主流序列中。對此，全國人大代表、海特集團董事長李飚今年提交給全國兩會的《支持民企參與民航裝備制造國產(chǎn)化的建議》提出：支持民營航空技術(shù)企業(yè)研發(fā)制造，推動產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)自主可控;支持民營航空技術(shù)企業(yè)參與國產(chǎn)大飛機制造;給予民營航空技術(shù)企業(yè)資金支持。

　　支持民企參與國產(chǎn)模擬機制造

　　李飚表示，目前我國在國產(chǎn)大飛機及系統(tǒng)部件研發(fā)項目中，以原中航工業(yè)體系為主，民營企業(yè)僅參與少量項目研發(fā)。雖然我國對飛行模擬機需求量大，但基本上都是從加拿大CAE、英國L3、美國FSI、法國Thales等國外四大模擬機制造廠商進口。

　　李飚表示，到2038年，我國機隊規(guī)模將達到8100多架，國內(nèi)模擬機需求數(shù)量為300余臺，每臺售價約為1200萬美元，市場規(guī)模超400億元人民幣。

　　李飚認為，飛行模擬機對提高飛行員危機處置素質(zhì)和提升飛行員飛行能力至關(guān)重要。

　　雖然作為國內(nèi)唯一一家模擬機制造廠商，安勝(天津)模擬機制造公司已制造出國內(nèi)第一臺完全自主知識產(chǎn)權(quán)的飛行模擬機，但由于缺乏國家政策的相應支持，得不到國內(nèi)大型航空公司的支持，不能廣泛地推廣應用。

　　國產(chǎn)模擬機投入使用的滯后，對于航空公司運營安全，降低成本以及支撐研發(fā)制造民用飛機所需的工程模擬機都會產(chǎn)生不利影響。

　　對此，李飚建議出臺專門針對國產(chǎn)民營航空高端裝備制造的扶持政策，按照“公平參研、國產(chǎn)優(yōu)先”的原則，將國產(chǎn)模擬機列入政府采購清單，支持民營航空技術(shù)企業(yè)研發(fā)制造，推動航空產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)自主可控，促進國產(chǎn)模擬機產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　支持民企參與國產(chǎn)大飛機制造

　　李飚表示，民航大飛機制造被譽為“航空工業(yè)之花”。 大飛機產(chǎn)業(yè)可以帶動上千個相關(guān)工業(yè)部門的發(fā)展，其技術(shù)上的創(chuàng)新更是促進我國經(jīng)濟發(fā)展的巨大動力。

　　李飚舉例說，一架波音飛機的零部件，由全球1600多家企業(yè)負責生產(chǎn)，帶動70多個工業(yè)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的技術(shù)升級。

　　在研發(fā)階段，每投入1美元的研發(fā)經(jīng)費，其綜合收益高達34美元;在量產(chǎn)階段，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)對美國經(jīng)濟的貢獻率是飛機生產(chǎn)直接效益的15倍，大飛機產(chǎn)業(yè)對其他經(jīng)濟部門的杠桿倍增作用顯露無疑。

　　李飚表示，目前我國大飛機制造主要以中商飛作為國產(chǎn)民機平臺，中航工業(yè)作為軍機和通航飛機平臺，全面實施研發(fā)制造工作，并在 C919、CR929、運 20、AG600等工程項目上取得了很多成果。

　　但也不難發(fā)現(xiàn)，在這些重大項目上，民營航空技術(shù)企業(yè)鮮有“露面”，這不利于中國航空工業(yè)多元化創(chuàng)新發(fā)展。

　　對此，李飚建議出臺政策鼓勵國內(nèi)航空公司更積極選用民營企業(yè)的技術(shù)服務(wù)，以降低成本和縮短保障周期。

　　推動中商飛和中航工業(yè)在制造領(lǐng)域更多地向民企開放，不僅讓民企參與零部件項目，也參與系統(tǒng)和整機研發(fā)制造。

　　給予民營航空技術(shù)企業(yè)資金支持

　　李飚還表示，日益成長的民營航空技術(shù)企業(yè)在航空核心裝備制造、航空工程技術(shù)、航空發(fā)動機等領(lǐng)域已得到了一定的技術(shù)積淀，具備了一些優(yōu)勢科研能力。

　　但科研能力建設(shè)往往是一個漫長而艱苦的過程，而民營企業(yè)無法像國有企業(yè)、科研院所那樣具有強大的資金和政策保障。

　　對此，李飚建議參照在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧開發(fā)等領(lǐng)域設(shè)立政策性資金、政策性銀行的做法，在民營基礎(chǔ)科研領(lǐng)域同樣設(shè)立政策性、低成本、大額度、長效性的扶持資金，特別是要給予那些已擁有核心航空裝備制造能力和航空工程技術(shù)能力的民營企業(yè)更大的政策傾斜和建設(shè)經(jīng)費補貼。

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