日前，第四屆中小機(jī)場(chǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇在臨沂舉辦，民航局黨組成員、副局長(zhǎng)董志毅發(fā)表了主題為《聚力“十四五”奮進(jìn)新征程推動(dòng)中小機(jī)場(chǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)發(fā)展》的講話，對(duì)全行業(yè)特別是中小機(jī)場(chǎng)立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，更好地服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對(duì)性。現(xiàn)摘要發(fā)表，以饗讀者。

　　百年滄桑，歲月崢嶸。在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)民航面貌發(fā)生深刻變化，機(jī)場(chǎng)發(fā)展日新月異，現(xiàn)代化國(guó)家機(jī)場(chǎng)體系基本構(gòu)建成形。特別是中小機(jī)場(chǎng)近年來(lái)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助力全面建成小康社會(huì)等方面發(fā)揮出重要作用。當(dāng)前，答好立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的時(shí)代命題，我們要全面把握“十四五”時(shí)期我國(guó)實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等形勢(shì)任務(wù)，更好地發(fā)揮中小機(jī)場(chǎng)在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展加快轉(zhuǎn)變中的支撐作用，實(shí)現(xiàn)中小機(jī)場(chǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)發(fā)展。

　　第一，充分認(rèn)識(shí)中小機(jī)場(chǎng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用

　　在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)民航從小到大、由弱到強(qiáng)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)發(fā)生了翻天覆地的變化。機(jī)場(chǎng)特別是中小機(jī)場(chǎng)，成為當(dāng)?shù)爻鞘械牧聋惷�片，在助力全面建成小康社�?huì)、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)騰飛等方面發(fā)揮了重要作用。

　　首先，中小機(jī)場(chǎng)極大完善了我國(guó)現(xiàn)代化機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系。中小機(jī)場(chǎng)是我國(guó)現(xiàn)代化機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系的重要組成部分，呈現(xiàn)出數(shù)量越來(lái)越多、運(yùn)量越來(lái)越大、分布越來(lái)越廣的發(fā)展特點(diǎn)。“十三五”期間，我國(guó)新建、遷建運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)43個(gè)，大部分都是中小機(jī)場(chǎng)。2020年，全國(guó)241個(gè)頒證運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)中，中小機(jī)場(chǎng)占到78%。同年，我國(guó)中小機(jī)場(chǎng)共完成旅客吞吐量9415.8萬(wàn)人次，占全國(guó)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)總量的11%，較“十三五”初期提高了3個(gè)百分點(diǎn)。目前，我國(guó)各個(gè)區(qū)域都有中小機(jī)場(chǎng)廣泛分布，而且一個(gè)地級(jí)行政區(qū)有兩個(gè)以上支線機(jī)場(chǎng)的情況也不少見(jiàn)，比如四川省甘孜藏族自治州就有稻城、康定、格薩爾3個(gè)機(jī)場(chǎng)。得益于中小機(jī)場(chǎng)的快速發(fā)展，我國(guó)初步構(gòu)建形成了覆蓋廣泛、分布合理、功能完善、集約環(huán)保的現(xiàn)代化機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系。

　　其次，中小機(jī)場(chǎng)有力支撐了我國(guó)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。民航是國(guó)家立體綜合交通的重要組成部分，中小機(jī)場(chǎng)在其中發(fā)揮了重要作用。一是提高了民航的貢獻(xiàn)度。2020年，民航旅客周轉(zhuǎn)量在綜合交通運(yùn)輸中的比重達(dá)到了33.1%，這其中，中小機(jī)場(chǎng)發(fā)揮了重要的增量作用。二是提高了民航的融合度。我國(guó)已基本形成以“十縱十橫”綜合運(yùn)輸大通道為主骨架、內(nèi)暢外通的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。中小機(jī)場(chǎng)就像遍布全國(guó)的毛細(xì)血管，與立體綜合交通的大動(dòng)脈緊密相連，有效暢通了各地區(qū)對(duì)外交通聯(lián)系。三是提高了民航的便捷度。中小機(jī)場(chǎng)具有投資少、見(jiàn)效快、分布廣、帶動(dòng)力強(qiáng)等顯著優(yōu)勢(shì)，在改善偏遠(yuǎn)地區(qū)居民交通服務(wù)水平以及執(zhí)行應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)，特別是疫情防控等方面，具有不可替代的作用。

　　最后，中小機(jī)場(chǎng)助力推進(jìn)了全面建成小康社會(huì)。“十三五”以來(lái)，我國(guó)新建或改擴(kuò)建73個(gè)小型樞紐或非樞紐機(jī)場(chǎng)，其中50個(gè)位于西部、邊境或貧困地區(qū)。這些中小機(jī)場(chǎng)在助力全面建成小康社會(huì)中凸顯了重要功能。一是改善了出行條件。目前，我國(guó)已有72個(gè)建在貧困地區(qū)的運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)，民航運(yùn)輸對(duì)貧困地區(qū)人口覆蓋率達(dá)到82.6%。貧困地區(qū)機(jī)場(chǎng)至少有1個(gè)航班連通樞紐機(jī)場(chǎng)，最多通過(guò)2個(gè)航班轉(zhuǎn)接即可連通國(guó)際機(jī)場(chǎng)，根本性地改變了貧困地區(qū)交通出行條件。比如，阿里機(jī)場(chǎng)通航后，原先拉薩至阿里地區(qū)的行程就從兩天縮短為不到兩小時(shí)。二是完善了投資環(huán)境。比如，僅用338天時(shí)間建成的于田機(jī)場(chǎng)通航后，使地處塔克拉瑪干沙漠南緣的于田縣融入了全國(guó)航空生態(tài)圈，當(dāng)?shù)卣猩桃�資的質(zhì)量明顯提升。三是促進(jìn)了旅游發(fā)展。許多擁有豐富旅游資源的偏遠(yuǎn)地區(qū)，因受制于地面交通條件，民航成為發(fā)展旅游業(yè)的重要途徑。比如，自遵義新舟機(jī)場(chǎng)2012年通航以來(lái)，遵義市擁有了茅臺(tái)、新舟兩座機(jī)場(chǎng)，地方生產(chǎn)總值、旅游人數(shù)、旅游總收入等主要指標(biāo)，分別實(shí)現(xiàn)了年均增長(zhǎng)13.3%、16.2%、15%。

　　總之，我國(guó)中小機(jī)場(chǎng)的健康發(fā)展，有效改善了我國(guó)長(zhǎng)期存在的東西發(fā)展不平衡、南北發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等突出問(wèn)題，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

　　第二，全面把握“十四五”時(shí)期中小機(jī)場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)任務(wù)

　　“十四五”期間，隨著我國(guó)實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，區(qū)域經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展加快轉(zhuǎn)變。中小機(jī)場(chǎng)要抓住多領(lǐng)域民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民航高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇期，積極謀劃推進(jìn)建設(shè)提升，實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。

　　首先，中小機(jī)場(chǎng)要抓住建設(shè)機(jī)遇期，在多領(lǐng)域民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)中彰顯擔(dān)當(dāng)。

　　“十四五”時(shí)期是我國(guó)開(kāi)啟多領(lǐng)域民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)的起步期，也將迎來(lái)機(jī)場(chǎng)建設(shè)的高峰期，抓好中小機(jī)場(chǎng)建設(shè)，對(duì)推進(jìn)多領(lǐng)域民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)意義重大。“十四五”是我國(guó)民航強(qiáng)國(guó)八個(gè)基本特征的力量匯聚期，無(wú)論是推進(jìn)航空服務(wù)大眾化、拓展現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸服務(wù)空間，還是培育多元化的航空市場(chǎng)主體、構(gòu)建機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系，都離不開(kāi)中小機(jī)場(chǎng)。目前全國(guó)330余個(gè)地級(jí)以上市州盟中，還有100多個(gè)沒(méi)有機(jī)場(chǎng)。根據(jù)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，我國(guó)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)數(shù)量將達(dá)到400個(gè)左右，地面100公里覆蓋所有縣級(jí)行政單元，這意味著未來(lái)15年平均每年增加10個(gè)機(jī)場(chǎng)，這其中大部分都將是分布在中西部和邊遠(yuǎn)地區(qū)的中小機(jī)場(chǎng)。比如，正在建設(shè)的瑞金、朔州等機(jī)場(chǎng)，開(kāi)展前期工作的黔北、樂(lè)山、撫州、共和、昭通等機(jī)場(chǎng)。我們要抓住未來(lái)15年中小機(jī)場(chǎng)建設(shè)機(jī)遇期，加快在中西部地區(qū)機(jī)場(chǎng)布局，進(jìn)一步建設(shè)完善機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系，夯實(shí)民航強(qiáng)國(guó)基礎(chǔ)。同時(shí)，我們還要看到，現(xiàn)代化機(jī)場(chǎng)體系是多層次的體現(xiàn)，不可能所有機(jī)場(chǎng)都是門(mén)對(duì)門(mén)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)式的目的地機(jī)場(chǎng)，中小機(jī)場(chǎng)要在其中找準(zhǔn)功能定位。一方面，要根據(jù)機(jī)場(chǎng)區(qū)位、設(shè)施、服務(wù)、航權(quán)等因素確定差異化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，主動(dòng)為大型樞紐機(jī)場(chǎng)分流旅客，探索錯(cuò)位開(kāi)通航線，共同設(shè)計(jì)異地簽轉(zhuǎn)、跨航空公司中轉(zhuǎn)等服務(wù)產(chǎn)品，有條件發(fā)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)特色航線，不斷增強(qiáng)自身特點(diǎn)，提高輻射能力和通達(dá)性;另一方面，要發(fā)揮中小機(jī)場(chǎng)特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)完善通航服務(wù)設(shè)施，因地制宜開(kāi)展應(yīng)急救援、醫(yī)療救護(hù)、飛行培訓(xùn)等業(yè)務(wù)，承擔(dān)近距離、個(gè)性化的航空運(yùn)輸服務(wù)，在更大范圍匯集客源，形成運(yùn)輸航空、通用航空協(xié)同發(fā)展格局。比如，日照機(jī)場(chǎng)堅(jiān)持“特色化、差異化”發(fā)展，走出了一條支線機(jī)場(chǎng)與通用航空融合發(fā)展之路，充分說(shuō)明，支線機(jī)場(chǎng)發(fā)展通用航空不僅可行，而且大有可為。

　　其次，中小機(jī)場(chǎng)要抓住轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，在服務(wù)民航高質(zhì)量發(fā)展中彰顯作為。

　　“十四五”是民航高質(zhì)量發(fā)展期，也是我國(guó)機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵階段，中小機(jī)場(chǎng)要在“四個(gè)工程”、四型機(jī)場(chǎng)和智慧民航建設(shè)中有所作為。一是在打造“四個(gè)工程”中謀實(shí)事。要圍繞打造“精品、樣板、平安、廉潔”工程，應(yīng)用現(xiàn)代工程管理“七化”手段，加強(qiáng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，組織開(kāi)展中小機(jī)場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)專題研究，科學(xué)制定設(shè)施設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn);組織修訂運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址、總體規(guī)劃審查辦法及運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃規(guī)范，進(jìn)一步提升中小機(jī)場(chǎng)選址和總體規(guī)劃的質(zhì)量，強(qiáng)化中小機(jī)場(chǎng)建設(shè)和質(zhì)量管理，打造品質(zhì)工程。二是在建設(shè)四型機(jī)場(chǎng)中做實(shí)功。四型機(jī)場(chǎng)是未來(lái)我國(guó)機(jī)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的方向，但目前來(lái)看，中小機(jī)場(chǎng)的參與度和參與熱情還不夠高。從四型機(jī)場(chǎng)示范項(xiàng)目申報(bào)情況看，在2019年全行業(yè)76個(gè)申報(bào)項(xiàng)目中，中小機(jī)場(chǎng)僅有18個(gè)，不足1/4;2020年，全行業(yè)219個(gè)申報(bào)項(xiàng)目中，中小機(jī)場(chǎng)僅有15個(gè)，比例進(jìn)一步大幅下滑。中小機(jī)場(chǎng)要主動(dòng)對(duì)標(biāo)四型機(jī)場(chǎng)建設(shè)要求，共同參與四型機(jī)場(chǎng)建設(shè)，不能做機(jī)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展中的“掉隊(duì)者”。要增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)和創(chuàng)新精神，堅(jiān)持實(shí)事求是，根據(jù)機(jī)場(chǎng)建設(shè)的功能定位、規(guī)模結(jié)構(gòu)、服務(wù)需求以及自身要素稟賦、比較優(yōu)勢(shì)等，堅(jiān)持量體裁衣，謀求重點(diǎn)突破。比如，上饒機(jī)場(chǎng)利用自然優(yōu)勢(shì)，將綠色低碳、節(jié)能環(huán)保、環(huán)境友好等綠色理念貫徹落實(shí)到機(jī)場(chǎng)全生命周期，成為國(guó)內(nèi)首家獲得優(yōu)秀高能效設(shè)計(jì)認(rèn)證的機(jī)場(chǎng)，為全行業(yè)提供了綠色機(jī)場(chǎng)建設(shè)的有益借鑒。三是在建設(shè)智慧民航中求實(shí)效。智慧民航建設(shè)是“十四五”時(shí)期行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向，這也是對(duì)中小機(jī)場(chǎng)建設(shè)提升的時(shí)代要求。要以提升安全運(yùn)行和服務(wù)保障能力為目標(biāo)，搭建中小機(jī)場(chǎng)智慧運(yùn)行數(shù)字化環(huán)境，統(tǒng)一構(gòu)建中小機(jī)場(chǎng)數(shù)據(jù)交換共享標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮運(yùn)行大數(shù)據(jù)資源和應(yīng)用服務(wù)的集約優(yōu)勢(shì)，探索構(gòu)建全行業(yè)數(shù)據(jù)資源融合應(yīng)用生態(tài)體系。要積極推行智慧便民服務(wù)，特別是結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，落實(shí)民航局黨組22個(gè)“我為群眾辦實(shí)事”項(xiàng)目，抓好RFID行李全流程跟蹤、中轉(zhuǎn)便利化、差異化安檢、便利老年人出行等工作。總之，要從過(guò)去重點(diǎn)解決走不了、走不順，轉(zhuǎn)到現(xiàn)在重點(diǎn)解決走得好、走得穩(wěn)。

　　最后，中小機(jī)場(chǎng)要抓住發(fā)展戰(zhàn)略期，在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中拓展空間。

　　“十四五”時(shí)期，我國(guó)中小機(jī)場(chǎng)要抓住我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三大戰(zhàn)略”，積極謀劃發(fā)展空間。一是在推動(dòng)城市群戰(zhàn)略中謀發(fā)展。京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳和成渝雙城四大城市群和機(jī)場(chǎng)群共同構(gòu)成國(guó)土空間的菱形結(jié)構(gòu)，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。同時(shí)，隨著國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、主體功能區(qū)規(guī)劃等深入實(shí)施，我國(guó)19個(gè)城市群快速發(fā)展，特別是西部地區(qū)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和結(jié)構(gòu)升級(jí)的速度加快。機(jī)場(chǎng)群是現(xiàn)代化城市群的重要標(biāo)志，中小機(jī)場(chǎng)既是世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群的有機(jī)組成部分，也承擔(dān)著連接我國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)的橋梁紐帶作用，要在完善城市群內(nèi)航空網(wǎng)絡(luò)布局、推動(dòng)城市群外要素合理流動(dòng)、優(yōu)化城市群間資源配置等方面發(fā)揮作用，拓展發(fā)展空間。二是在完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略中謀發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的城鎮(zhèn)化，更加注重發(fā)展結(jié)構(gòu)和發(fā)展質(zhì)量。當(dāng)前我國(guó)城鎮(zhèn)人口占比已達(dá)63.89%，各類城市正由各自獨(dú)立發(fā)展階段邁向都市圈和城市群發(fā)展階段。在這個(gè)過(guò)程中，中小機(jī)場(chǎng)作為城市重要名片，是新型城鎮(zhèn)化的重要載體，也是規(guī)劃布局的重點(diǎn)。要積極了解當(dāng)?shù)毓�路、鐵路以及港口建設(shè)的規(guī)劃布局情況，發(fā)揮城鎮(zhèn)化比較優(yōu)勢(shì)和機(jī)場(chǎng)資源稟賦，通過(guò)空鐵聯(lián)運(yùn)、空陸聯(lián)運(yùn)以及空海聯(lián)運(yùn)等方式，變競(jìng)爭(zhēng)為協(xié)同發(fā)展的關(guān)系，以謀求更大發(fā)展。另外，城鎮(zhèn)化地區(qū)凈空環(huán)境相對(duì)較好，要優(yōu)先支持有條件的中小機(jī)場(chǎng)開(kāi)展無(wú)人機(jī)物流配送應(yīng)用試點(diǎn)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。三是在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中謀發(fā)展。我們要落實(shí)《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》和《關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)與紅色旅游深度融合創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，加快中小機(jī)場(chǎng)建設(shè)，進(jìn)一步改善鄉(xiāng)村地區(qū)對(duì)外交通條件、促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)資源開(kāi)發(fā)，特別要為鄉(xiāng)村人口流動(dòng)提供基本航空服務(wù)。同時(shí)，鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)愁、民居、民俗蘊(yùn)含著豐富的旅游文化價(jià)值，我們要圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”，遴選推出100條有代表性的紅色旅游航線。中小機(jī)場(chǎng)要整合資源，依托運(yùn)輸航空、通用航空，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游線路，推出更多一站式旅游產(chǎn)品，更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

　　我經(jīng)常講，機(jī)場(chǎng)是有溫度的，有故事的，有生命的。“十四五”期間，中小機(jī)場(chǎng)面對(duì)服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，面對(duì)人民群眾美好出行的新需求，面對(duì)新一輪科技革命，要在多領(lǐng)域民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)和推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中承擔(dān)更大的責(zé)任，發(fā)揮更大作用。

　　第三，認(rèn)真做好今年中小機(jī)場(chǎng)各項(xiàng)工作

　　今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”開(kāi)局之年，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程開(kāi)啟之年，做好今年民航各項(xiàng)工作、特別是中小機(jī)場(chǎng)工作，意義重大。

　　首先，要進(jìn)一步完善中小機(jī)場(chǎng)安全監(jiān)管體系。近兩年，中小機(jī)場(chǎng)的運(yùn)行安全形勢(shì)整體趨好。2020年的不安全事件有194起，事件萬(wàn)架次率為0.82;今年的1月~4月，報(bào)告事件有42起，萬(wàn)架次率為0.51，較去年均值下降0.31，降幅37.8%。但我們也要看到，中小機(jī)場(chǎng)仍然是跑道侵入、凈空破壞等高風(fēng)險(xiǎn)事件的高發(fā)區(qū)，安全基礎(chǔ)仍然比較薄弱，有待進(jìn)一步夯實(shí)。近期，民航局出臺(tái)了《機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目?jī)艨諏徍斯芾磙k法》，開(kāi)發(fā)機(jī)場(chǎng)凈空障礙物限制面計(jì)算軟件，重點(diǎn)支撐中小機(jī)場(chǎng)加強(qiáng)凈空保護(hù)工作;修訂了《運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全保障能力綜合評(píng)估管理辦法》，將評(píng)估范圍覆蓋所有中小機(jī)場(chǎng);發(fā)布了《中小運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)管制崗位復(fù)訓(xùn)教程》，著力推進(jìn)中小機(jī)場(chǎng)空管人員資質(zhì)能力體系建設(shè)。隨著這些規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)的制訂實(shí)施，將進(jìn)一步完善中小機(jī)場(chǎng)安全監(jiān)管體系，提升中小機(jī)場(chǎng)安全運(yùn)行管理水平。同時(shí)，要落實(shí)地方主體責(zé)任，優(yōu)先考核中小機(jī)場(chǎng)安全管理水平，減少稅收、經(jīng)濟(jì)效益等指標(biāo)，將中小機(jī)場(chǎng)管理者從拓展航線、發(fā)展市場(chǎng)的繁重任務(wù)中解放出來(lái)，強(qiáng)化地方政府在凈空和電磁環(huán)境保護(hù)、無(wú)人機(jī)管控等方面的主體責(zé)任，形成行業(yè)和地方分工配合、齊抓共管的工作局面。

　　二要突出規(guī)劃對(duì)中小機(jī)場(chǎng)發(fā)展的引領(lǐng)作用。科學(xué)規(guī)劃是發(fā)展的牛鼻子。民航“十四五”規(guī)劃即將出臺(tái)，中小機(jī)場(chǎng)發(fā)展是民航“1+7+13”規(guī)劃體系的重要內(nèi)容。我們要統(tǒng)籌各省級(jí)機(jī)場(chǎng)規(guī)劃與民航規(guī)劃、通用機(jī)場(chǎng)和運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的銜接，規(guī)劃好、實(shí)施好民航中小機(jī)場(chǎng)發(fā)展。要著眼于今年建黨百年這個(gè)特殊年份，進(jìn)一步加強(qiáng)紅色旅游地區(qū)的機(jī)場(chǎng)建設(shè)，完善機(jī)場(chǎng)布局，支持將符合條件的機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目納入民航發(fā)展“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目。

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