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丘昌賢:打造粵港航空產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新高地



2022-01-28   作者:馮智君 陳曉兵  來源:國際空港信息網(wǎng)   點(diǎn)擊量:    打印本頁 關(guān)閉


   金牛報(bào)喜去,福虎踏春來。在日前舉行的政協(xié)第九屆珠海市委員會(huì)第五次會(huì)議上,新晉珠海市政協(xié)委員、珠港機(jī)場管理有限公司總經(jīng)理丘昌賢的提案引起了與會(huì)者強(qiáng)烈共鳴。

  該提案緊貼粵港澳大灣區(qū)實(shí)際和航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,以獨(dú)特的視角、超前的眼光、詳實(shí)的資料、精確的數(shù)據(jù)把脈粵港航空產(chǎn)業(yè)融合與發(fā)展,這篇題為《深化珠、港機(jī)場合作,打造粵港融合發(fā)展典范》的提案,不失為是打造粵港航空產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新高地的助推器。

  丘昌賢在當(dāng)選珠海政協(xié)港澳界別委員之際,便向大會(huì)提交了7000余字的提案,可謂有備而來,本次提案可以說是其從事航空專業(yè)20多年來經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶。1990年,丘昌賢碩士畢業(yè)后,以管理培訓(xùn)生的身份加入國泰航空公司,1999年擔(dān)任港龍航空公司中國華北地區(qū)總經(jīng)理,2010年加入香港機(jī)場管理局,先后于不同部門擔(dān)任管理職位;2015年,丘昌賢被香港機(jī)場管理局委派到珠海的珠港機(jī)場公司擔(dān)任掌門人,統(tǒng)領(lǐng)珠海機(jī)場航空業(yè)務(wù)。2014年的珠海機(jī)場,年旅客吞吐量剛剛達(dá)到400萬人次,可四年后的2018年,珠海機(jī)場旅客吞吐量突破一千萬人次,2019年達(dá)到1228.3萬人次。

  在虎年前夕,本報(bào)記者專訪這位新晉珠海市政協(xié)委員,聆聽其那顆仿佛專為打造粵港航空產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新高地而驛動(dòng)的心。

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  擁有三個(gè)良好基礎(chǔ)

  記者:作為新政協(xié)委員,首份提案便獲得大會(huì)高度認(rèn)可,可見,珠、港機(jī)場合作已經(jīng)成為社會(huì)各界的共識。請問,您為什么要強(qiáng)調(diào)深化珠、港機(jī)場合作?

  丘昌賢:之所以提出深化珠、港機(jī)場合作,是基于當(dāng)前形勢發(fā)展的需要。眼下,深化珠、港機(jī)場合作擁有“天時(shí)、地利、人和”的三個(gè)良好基礎(chǔ)。機(jī)會(huì)難得,時(shí)不待我。

  首先是政治基礎(chǔ)。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出,明確珠三角九市和港澳特區(qū)要協(xié)調(diào)發(fā)展、開放合作、互利共贏,進(jìn)一步建立互利共贏的區(qū)域合作關(guān)系,建設(shè)富有活力和國際競爭力的一流灣區(qū)和世界級城市群,打造高質(zhì)量發(fā)展的典范,可以說為深化珠、港機(jī)場合作舉旗定向;而民航局印發(fā)的《民航局關(guān)于支持粵港澳大灣區(qū)民航協(xié)同發(fā)展的實(shí)施意見》中提出建設(shè)粵港澳大灣區(qū)世界級機(jī)場群的戰(zhàn)略目標(biāo),構(gòu)建以香港、廣州、深圳國際航空樞紐多核驅(qū)動(dòng),澳門、珠海等機(jī)場多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局;并下達(dá)將粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成為民航深化改革開放排頭兵和新時(shí)代民航強(qiáng)國建設(shè)先行區(qū)的相關(guān)任務(wù),為珠、港機(jī)場的深度合作賦予了明確的方向;香港特區(qū)行政長官林鄭月娥在近兩年的施政報(bào)告指出,中央政府支持香港機(jī)場管理局按市場化原則投資入股珠海機(jī)場,參與其運(yùn)營發(fā)展,進(jìn)一步深化合作,建設(shè)有國際競爭力的世界級機(jī)場群,希望與廣東省在珠海共同打造高端航空產(chǎn)業(yè)群。

  其次是空間基礎(chǔ)。香港擁有優(yōu)越的地理位置,是連接亞洲和中國內(nèi)地市場的重要樞紐,是重要的國際金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心和國際創(chuàng)新科技中心,也是全球最自由經(jīng)濟(jì)體和最具競爭力城市之一;珠海東與香港、深圳隔海相望,南與澳門陸地相連,是珠江口西岸的核心城市,全國知名的港口城市,也是粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市,擁有豐富的海洋資源及人力資源、先進(jìn)的制造產(chǎn)業(yè)群、完善的交通基建網(wǎng)絡(luò)。珠、港作為大灣區(qū)發(fā)展中重要的兩極,應(yīng)借港珠澳大橋建成通車契機(jī)可進(jìn)一步推動(dòng)雙方優(yōu)勢互補(bǔ)、差異化融合發(fā)展,為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)增添動(dòng)力。

  再就是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。香港機(jī)場連續(xù)十年蟬聯(lián)全球最繁忙的貨運(yùn)機(jī)場,亦是全球第四大國際客運(yùn)機(jī)場,具備廣闊的航空網(wǎng)絡(luò)和國際關(guān)系,豐富的航空及物流產(chǎn)業(yè)管理人才及合作企業(yè)儲(chǔ)備,是大灣區(qū)往來各個(gè)國家的重要國際門戶,擁有成熟的國際及區(qū)域航空樞紐的優(yōu)勢;珠海機(jī)場是珠江口西岸干線機(jī)場、粵港澳大灣區(qū)重要的航空業(yè)務(wù)集聚中心,2018年成功跨入千萬級機(jī)場行列,可為國內(nèi)主要城市超過2億人口的自由行、公商務(wù)旅客提供快捷的中轉(zhuǎn)和服務(wù)平臺。作為粵港合作中的先行示范,珠、港機(jī)場可進(jìn)一步拓寬合作維度,深挖合作縱深,充分發(fā)掘港珠澳大橋的社會(huì)價(jià)值及經(jīng)濟(jì)價(jià)值,努力將粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成為民航深化改革開放的排頭兵和新時(shí)代民航強(qiáng)國建設(shè)的先行區(qū),促進(jìn)內(nèi)地與港澳之間開展全方位、深層次的廣泛交流合作,為建設(shè)世界一流灣區(qū)提供有力支撐。

  更好地融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展大局

  記者:珠、港機(jī)場深化合作對粵港澳大灣區(qū)發(fā)展有何重要作用和意義?

  丘昌賢:珠、港機(jī)場之間的深化合作既有利于充分發(fā)揮港珠澳大橋的戰(zhàn)略價(jià)值,推動(dòng)珠、港兩地航空產(chǎn)業(yè)全面提升,也有利于促進(jìn)珠海乃至大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及珠海自身戰(zhàn)略地位的提升;從長遠(yuǎn)發(fā)展來看,對于促進(jìn)香港更好地融入國家發(fā)展大局、融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展大局亦將發(fā)揮至關(guān)重要的作用。

  珠、港機(jī)場深化合作,是促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)資源流動(dòng)聯(lián)通的創(chuàng)新舉措。在過去30余年間,香港對珠三角地區(qū)迅猛的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn),過往的粵港合作關(guān)系以帶動(dòng)大灣區(qū)東部為主,此密切合作關(guān)系成功打造了大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈。2018年,作為粵港澳三地共商共建共營的大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的標(biāo)志性項(xiàng)目,港珠澳大橋正式建成通車,憑借大橋開通契機(jī),大灣區(qū)西部理應(yīng)成為新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)。依托大橋,珠海、香港陸路接駁的時(shí)間由3個(gè)小時(shí)縮短至約30分鐘左右,大大強(qiáng)化了大灣區(qū)三個(gè)獨(dú)立關(guān)稅區(qū)的連接,推動(dòng)港澳與內(nèi)地便利往來與互利合作。作為內(nèi)地唯一與港澳陸橋相通的灣區(qū)城市,珠海應(yīng)積極發(fā)揮大橋交通樞紐作用、提升大橋效益,促進(jìn)三地的人流、物流、交通流、資金流緊密連接、有序流動(dòng),將人才、資本、技術(shù)、文化等資源要素集聚于珠海。

  珠、港機(jī)場深化合作,是推動(dòng)珠、港航空產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。未來,以珠、港合作為核心構(gòu)建的珠港航空產(chǎn)業(yè)合作平臺,將使珠海對接國家“一帶一路”戰(zhàn)略和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的過程中,扮演重要角色。一是將更廣泛促進(jìn)區(qū)域合作,全面深化珠、港航空產(chǎn)業(yè)合作,通過吸收香港機(jī)場先進(jìn)的管理文化及運(yùn)營理念,推動(dòng)業(yè)務(wù)拓展和文化交流,使航空產(chǎn)業(yè)成為珠海參與“一帶一路”及“粵港澳大灣區(qū)”建設(shè)的“試驗(yàn)田”;二是將更全面推動(dòng)珠、港航空產(chǎn)業(yè)升級,助力珠海構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,在建設(shè)粵港澳大灣區(qū)和珠江口西岸核心城市中發(fā)揮重要作用。此舉將有助于帶動(dòng)珠、港兩地客流、物流及人才的互聯(lián)互通,將珠海機(jī)場逐漸培育成航空客運(yùn)區(qū)域大型樞紐機(jī)場和航空貨運(yùn)“國際-國內(nèi)”中轉(zhuǎn)型樞紐機(jī)場,并進(jìn)一步鞏固香港機(jī)場國際航運(yùn)樞紐地位。

  珠、港機(jī)場深化合作,是推動(dòng)粵港全領(lǐng)域合作發(fā)展戰(zhàn)略的精準(zhǔn)落點(diǎn)。隨著港珠澳大橋的通車和橫琴自貿(mào)區(qū)的建設(shè),珠港合作領(lǐng)跑內(nèi)港合作、粵港合作的愿景已逐步實(shí)現(xiàn)。珠、港機(jī)場合作作為粵港合作的精準(zhǔn)切入點(diǎn),憑借其示范效應(yīng),將全面引領(lǐng)珠、港兩地在合作模式創(chuàng)新;兩地可協(xié)商共建珠、港合作示范區(qū),開辦大學(xué)園區(qū)、香港青年創(chuàng)業(yè)園、高新產(chǎn)業(yè)園等合作示范平臺。后續(xù),還可將珠、港合作示范成果進(jìn)一步向廣佛中江等灣區(qū)其他城市推廣,實(shí)現(xiàn)粵港在科創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的全面交流合作。

  打造“經(jīng)珠港飛” 以橋?yàn)?ldquo;媒”融合發(fā)展

  記者:珠、港機(jī)場深化合作將如何展開?在打造粵港航空產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新高地上做出哪些貢獻(xiàn)?

  丘昌賢:未來,珠、港機(jī)場合作可分兩個(gè)層次開展,一是實(shí)現(xiàn)珠、港機(jī)場優(yōu)勢、資源互補(bǔ),以增加香港、珠海和大灣區(qū)航空樞紐競爭力;二是推動(dòng)香港和珠海的協(xié)同發(fā)展,在兩地政府的支持下進(jìn)一步推動(dòng)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合作,以豐富合作產(chǎn)業(yè)的板塊和內(nèi)容。拓展珠、港機(jī)場在客貨運(yùn)、航空產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的全方位合作,加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通,構(gòu)建戰(zhàn)略互信,促進(jìn)珠、港航空產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,打造粵港融合發(fā)展的良好基礎(chǔ)和成功案例。

  打造“經(jīng)珠港飛”國際聯(lián)程轉(zhuǎn)運(yùn)項(xiàng)目。將香港機(jī)場直飛境外200余個(gè)國際目的地的國際航線優(yōu)勢,與珠海機(jī)場近90個(gè)內(nèi)地省會(huì)及二三線機(jī)場航點(diǎn)的內(nèi)地航線優(yōu)勢進(jìn)行深度結(jié)合,香港機(jī)場可以通過珠海機(jī)場連接國內(nèi)航點(diǎn),珠海機(jī)場亦可通過香港機(jī)場連接國際航點(diǎn)。“經(jīng)珠港飛”項(xiàng)目可將內(nèi)地航點(diǎn)旅客引流至珠海機(jī)場,經(jīng)由港珠澳大橋輸送至香港機(jī)場,再抵達(dá)旅客最終的國際目的地;反之,國際旅客通過香港機(jī)場經(jīng)由港珠澳大橋輸送至珠海機(jī)場,再抵達(dá)國內(nèi)目的地。整個(gè)“經(jīng)珠港飛”流程,旅客從珠海機(jī)場到香港機(jī)場全程僅需兩個(gè)小時(shí)的中轉(zhuǎn)銜接,較內(nèi)地旅客直飛香港再銜接國外航班的平均轉(zhuǎn)機(jī)時(shí)間3小時(shí)更具優(yōu)勢。開通“經(jīng)珠港飛”服務(wù),珠海機(jī)場將實(shí)際意義上具備國際航線的延伸服務(wù),預(yù)計(jì)能吸一大批國內(nèi)三、四線城市出境游旅客使用珠海機(jī)場作為出境游旅游的中轉(zhuǎn)點(diǎn),還將吸引新的國際旅客通過香港、珠海兩場轉(zhuǎn)機(jī)進(jìn)行中國入境航空旅行,這將進(jìn)一步擴(kuò)大珠海機(jī)場的競爭力。經(jīng)預(yù)測,至2035年該項(xiàng)目將為珠海機(jī)場旅客吞吐量累計(jì)帶來5,000萬人次的增幅,國內(nèi)三、四線城市航點(diǎn)亦將增加至139個(gè)。

  同時(shí),“經(jīng)珠港飛”項(xiàng)目的落地,對于珠海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極的推動(dòng)作用,使用“經(jīng)珠港飛”的國際旅客,無論是從海外到內(nèi)地還是相反路線,通過珠海所帶來的流轉(zhuǎn)效應(yīng),均可為珠海帶來巨大商機(jī)。以2023年項(xiàng)目落地為起點(diǎn),預(yù)計(jì)截至2035年,“經(jīng)珠港飛”項(xiàng)目將累計(jì)帶來1億人次增量,GDP總和接近1,900億元,可提供相關(guān)就業(yè)崗位超過10萬個(gè)。此外,“經(jīng)珠港飛”項(xiàng)目對大灣區(qū)、港珠澳大橋及珠海機(jī)場的發(fā)展也具有積極的意義:一是有利于深化粵港澳大灣區(qū)機(jī)場業(yè)務(wù)合作,創(chuàng)新珠、港兩地機(jī)場合作模式,實(shí)現(xiàn)兩場資源整合互補(bǔ),創(chuàng)新陸空聯(lián)運(yùn)模式;二是有利于“用好大橋”,充分發(fā)揮港珠澳大橋效能,樹立大灣區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施新基建領(lǐng)域標(biāo)桿;三是可以為珠海打下國際業(yè)務(wù)基礎(chǔ),利于開展國際客貨聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù),為珠海機(jī)場未來直接開展國際業(yè)務(wù)做好鋪墊。

  創(chuàng)建珠港航空工業(yè)園。航空產(chǎn)業(yè)作為珠、港兩地的共同支柱產(chǎn)業(yè),對于兩地在經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及人才引進(jìn)等領(lǐng)域具有重要意義,其中香港航空產(chǎn)業(yè)為本地生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)約330億美元,占總生產(chǎn)總值10%,創(chuàng)造約33萬個(gè)崗位;珠海的2019年地區(qū)生產(chǎn)總值中,交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)貢獻(xiàn)53.23億人民幣。目前,珠海亦設(shè)有航空產(chǎn)業(yè)園,是珠海乃至廣東省戰(zhàn)略發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一,擁有背靠國內(nèi)龐大的航空產(chǎn)業(yè)市場,土地和人力資源均具成本優(yōu)勢的特點(diǎn)。因此,珠、港可憑兩地優(yōu)勢開展航空工業(yè)方面合作,打造飛機(jī)維修保養(yǎng)及改裝中心、高價(jià)值飛機(jī)零部件代工生產(chǎn)中心、高價(jià)值區(qū)域零部件配送中心、航空產(chǎn)業(yè)研究及培訓(xùn)中心,形成對珠海現(xiàn)有航空產(chǎn)業(yè)的有效補(bǔ)充,爭取發(fā)展為覆蓋內(nèi)地市場甚至亞洲的主要航空工業(yè)園及配送中心,使得珠、港兩地在政策支持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)、資源共享等領(lǐng)域形成進(jìn)一步的協(xié)同效應(yīng)及互補(bǔ)效應(yīng)。

  總之,作為灣區(qū)內(nèi)兩大機(jī)場,珠、港兩地應(yīng)深入推進(jìn)珠、港機(jī)場錯(cuò)位發(fā)展、相互引流,發(fā)揮“1+1>2”的疊加效應(yīng),實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)民航協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。全面深化珠、港機(jī)場在客貨運(yùn)、航空產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的合作,亦有助于充分發(fā)掘港珠澳大橋的社會(huì)價(jià)值及經(jīng)濟(jì)價(jià)值,使其充分發(fā)揮粵港澳融合發(fā)展紐帶的戰(zhàn)略作用,促進(jìn)大灣區(qū)內(nèi)資金、人員、物流等生產(chǎn)要素的流通,進(jìn)而帶動(dòng)大灣區(qū)高端要素和產(chǎn)業(yè)加快集聚,補(bǔ)齊區(qū)域均衡發(fā)展的短板,實(shí)現(xiàn)打造粵港航空產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新高地的目標(biāo),為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)。(馮智君 陳曉兵)

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