金牛報喜去，�；⑻ご簛怼Ｔ谌涨芭e行的政協(xié)第九屆珠海市委員會第五次會議上，新晉珠海市政協(xié)委員、珠港機場管理有限公司總經(jīng)理丘昌賢的提案引起了與會者強烈共鳴。

　　該提案緊貼粵港澳大灣區(qū)實際和航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，以獨特的視角、超前的眼光、詳實的資料、精確的數(shù)據(jù)把脈粵港航空產(chǎn)業(yè)融合與發(fā)展，這篇題為《深化珠、港機場合作，打造粵港融合發(fā)展典范》的提案，不失為是打造粵港航空產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新高地的助推器。

　　丘昌賢在當選珠海政協(xié)港澳界別委員之際，便向大會提交了7000余字的提案，可謂有備而來，本次提案可以說是其從事航空專業(yè)20多年來經(jīng)驗的結(jié)晶。1990年，丘昌賢碩士畢業(yè)后，以管理培訓生的身份加入國泰航空公司，1999年擔任港龍航空公司中國華北地區(qū)總經(jīng)理，2010年加入香港機場管理局，先后于不同部門擔任管理職位;2015年，丘昌賢被香港機場管理局委派到珠海的珠港機場公司擔任掌門人，統(tǒng)領(lǐng)珠海機場航空業(yè)務(wù)。2014年的珠海機場，年旅客吞吐量剛剛達到400萬人次，可四年后的2018年，珠海機場旅客吞吐量突破一千萬人次，2019年達到1228.3萬人次。

　　在虎年前夕，本報記者專訪這位新晉珠海市政協(xié)委員，聆聽其那顆仿佛專為打造粵港航空產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新高地而驛動的心。

　　擁有三個良好基礎(chǔ)

　　記者：作為新政協(xié)委員，首份提案便獲得大會高度認可，可見，珠、港機場合作已經(jīng)成為社會各界的共識。請問，您為什么要強調(diào)深化珠、港機場合作?

　　丘昌賢：之所以提出深化珠、港機場合作，是基于當前形勢發(fā)展的需要。眼下，深化珠、港機場合作擁有“天時、地利、人和”的三個良好基礎(chǔ)。機會難得，時不待我。

　　首先是政治基礎(chǔ)。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出，明確珠三角九市和港澳特區(qū)要協(xié)調(diào)發(fā)展、開放合作、互利共贏，進一步建立互利共贏的區(qū)域合作關(guān)系，建設(shè)富有活力和國際競爭力的一流灣區(qū)和世界級城市群，打造高質(zhì)量發(fā)展的典范，可以說為深化珠、港機場合作舉旗定向;而民航局印發(fā)的《民航局關(guān)于支持粵港澳大灣區(qū)民航協(xié)同發(fā)展的實施意見》中提出建設(shè)粵港澳大灣區(qū)世界級機場群的戰(zhàn)略目標，構(gòu)建以香港、廣州、深圳國際航空樞紐多核驅(qū)動，澳門、珠海等機場多點聯(lián)動的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局;并下達將粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成為民航深化改革開放排頭兵和新時代民航強國建設(shè)先行區(qū)的相關(guān)任務(wù)，為珠、港機場的深度合作賦予了明確的方向;香港特區(qū)行政長官林鄭月娥在近兩年的施政報告指出，中央政府支持香港機場管理局按市場化原則投資入股珠海機場，參與其運營發(fā)展，進一步深化合作，建設(shè)有國際競爭力的世界級機場群，希望與廣東省在珠海共同打造高端航空產(chǎn)業(yè)群。

　　其次是空間基礎(chǔ)。香港擁有優(yōu)越的地理位置，是連接亞洲和中國內(nèi)地市場的重要樞紐，是重要的國際金融、貿(mào)易、航運中心和國際創(chuàng)新科技中心，也是全球最自由經(jīng)濟體和最具競爭力城市之一;珠海東與香港、深圳隔海相望，南與澳門陸地相連，是珠江口西岸的核心城市，全國知名的港口城市，也是粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點城市，擁有豐富的海洋資源及人力資源、先進的制造產(chǎn)業(yè)群、完善的交通基建網(wǎng)絡(luò)。珠、港作為大灣區(qū)發(fā)展中重要的兩極，應借港珠澳大橋建成通車契機可進一步推動雙方優(yōu)勢互補、差異化融合發(fā)展，為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)增添動力。

　　再就是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。香港機場連續(xù)十年蟬聯(lián)全球最繁忙的貨運機場，亦是全球第四大國際客運機場，具備廣闊的航空網(wǎng)絡(luò)和國際關(guān)系，豐富的航空及物流產(chǎn)業(yè)管理人才及合作企業(yè)儲備，是大灣區(qū)往來各個國家的重要國際門戶，擁有成熟的國際及區(qū)域航空樞紐的優(yōu)勢;珠海機場是珠江口西岸干線機場、粵港澳大灣區(qū)重要的航空業(yè)務(wù)集聚中心，2018年成功跨入千萬級機場行列，可為國內(nèi)主要城市超過2億人口的自由行、公商務(wù)旅客提供快捷的中轉(zhuǎn)和服務(wù)平臺。作為粵港合作中的先行示范，珠、港機場可進一步拓寬合作維度，深挖合作縱深，充分發(fā)掘港珠澳大橋的社會價值及經(jīng)濟價值，努力將粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成為民航深化改革開放的排頭兵和新時代民航強國建設(shè)的先行區(qū)，促進內(nèi)地與港澳之間開展全方位、深層次的廣泛交流合作，為建設(shè)世界一流灣區(qū)提供有力支撐。

　　更好地融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展大局

　　記者：珠、港機場深化合作對粵港澳大灣區(qū)發(fā)展有何重要作用和意義?

　　丘昌賢：珠、港機場之間的深化合作既有利于充分發(fā)揮港珠澳大橋的戰(zhàn)略價值，推動珠、港兩地航空產(chǎn)業(yè)全面提升，也有利于促進珠海乃至大灣區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展及珠海自身戰(zhàn)略地位的提升;從長遠發(fā)展來看，對于促進香港更好地融入國家發(fā)展大局、融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展大局亦將發(fā)揮至關(guān)重要的作用。

　　珠、港機場深化合作，是促進粵港澳大灣區(qū)資源流動聯(lián)通的創(chuàng)新舉措。在過去30余年間，香港對珠三角地區(qū)迅猛的經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大的貢獻，過往的粵港合作關(guān)系以帶動大灣區(qū)東部為主，此密切合作關(guān)系成功打造了大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈。2018年，作為粵港澳三地共商共建共營的大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的標志性項目，港珠澳大橋正式建成通車，憑借大橋開通契機，大灣區(qū)西部理應成為新的經(jīng)濟發(fā)展重點。依托大橋，珠海、香港陸路接駁的時間由3個小時縮短至約30分鐘左右，大大強化了大灣區(qū)三個獨立關(guān)稅區(qū)的連接，推動港澳與內(nèi)地便利往來與互利合作。作為內(nèi)地唯一與港澳陸橋相通的灣區(qū)城市，珠海應積極發(fā)揮大橋交通樞紐作用、提升大橋效益，促進三地的人流、物流、交通流、資金流緊密連接、有序流動，將人才、資本、技術(shù)、文化等資源要素集聚于珠海。

　　珠、港機場深化合作，是推動珠、港航空產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。未來，以珠、港合作為核心構(gòu)建的珠港航空產(chǎn)業(yè)合作平臺，將使珠海對接國家“一帶一路”戰(zhàn)略和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的過程中，扮演重要角色。一是將更廣泛促進區(qū)域合作，全面深化珠、港航空產(chǎn)業(yè)合作，通過吸收香港機場先進的管理文化及運營理念，推動業(yè)務(wù)拓展和文化交流，使航空產(chǎn)業(yè)成為珠海參與“一帶一路”及“粵港澳大灣區(qū)”建設(shè)的“試驗田”;二是將更全面推動珠、港航空產(chǎn)業(yè)升級，助力珠海構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，在建設(shè)粵港澳大灣區(qū)和珠江口西岸核心城市中發(fā)揮重要作用。此舉將有助于帶動珠、港兩地客流、物流及人才的互聯(lián)互通，將珠海機場逐漸培育成航空客運區(qū)域大型樞紐機場和航空貨運“國際-國內(nèi)”中轉(zhuǎn)型樞紐機場，并進一步鞏固香港機場國際航運樞紐地位。

　　珠、港機場深化合作，是推動粵港全領(lǐng)域合作發(fā)展戰(zhàn)略的精準落點。隨著港珠澳大橋的通車和橫琴自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，珠港合作領(lǐng)跑內(nèi)港合作、粵港合作的愿景已逐步實現(xiàn)。珠、港機場合作作為粵港合作的精準切入點，憑借其示范效應，將全面引領(lǐng)珠、港兩地在合作模式創(chuàng)新;兩地可協(xié)商共建珠、港合作示范區(qū)，開辦大學園區(qū)、香港青年創(chuàng)業(yè)園、高新產(chǎn)業(yè)園等合作示范平臺。后續(xù)，還可將珠、港合作示范成果進一步向廣佛中江等灣區(qū)其他城市推廣，實現(xiàn)粵港在科創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的全面交流合作。

　　打造“經(jīng)珠港飛” 以橋為“媒”融合發(fā)展

　　記者：珠、港機場深化合作將如何展開?在打造粵港航空產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新高地上做出哪些貢獻?

　　丘昌賢：未來，珠、港機場合作可分兩個層次開展，一是實現(xiàn)珠、港機場優(yōu)勢、資源互補，以增加香港、珠海和大灣區(qū)航空樞紐競爭力;二是推動香港和珠海的協(xié)同發(fā)展，在兩地政府的支持下進一步推動高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合作，以豐富合作產(chǎn)業(yè)的板塊和內(nèi)容。拓展珠、港機場在客貨運、航空產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的全方位合作，加強戰(zhàn)略溝通，構(gòu)建戰(zhàn)略互信，促進珠、港航空產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，打造粵港融合發(fā)展的良好基礎(chǔ)和成功案例。

　　打造“經(jīng)珠港飛”國際聯(lián)程轉(zhuǎn)運項目。將香港機場直飛境外200余個國際目的地的國際航線優(yōu)勢，與珠海機場近90個內(nèi)地省會及二三線機場航點的內(nèi)地航線優(yōu)勢進行深度結(jié)合，香港機場可以通過珠海機場連接國內(nèi)航點，珠海機場亦可通過香港機場連接國際航點。“經(jīng)珠港飛”項目可將內(nèi)地航點旅客引流至珠海機場，經(jīng)由港珠澳大橋輸送至香港機場，再抵達旅客最終的國際目的地;反之，國際旅客通過香港機場經(jīng)由港珠澳大橋輸送至珠海機場，再抵達國內(nèi)目的地。整個“經(jīng)珠港飛”流程，旅客從珠海機場到香港機場全程僅需兩個小時的中轉(zhuǎn)銜接，較內(nèi)地旅客直飛香港再銜接國外航班的平均轉(zhuǎn)機時間3小時更具優(yōu)勢。開通“經(jīng)珠港飛”服務(wù)，珠海機場將實際意義上具備國際航線的延伸服務(wù)，預計能吸一大批國內(nèi)三、四線城市出境游旅客使用珠海機場作為出境游旅游的中轉(zhuǎn)點，還將吸引新的國際旅客通過香港、珠海兩場轉(zhuǎn)機進行中國入境航空旅行，這將進一步擴大珠海機場的競爭力。經(jīng)預測，至2035年該項目將為珠海機場旅客吞吐量累計帶來5,000萬人次的增幅，國內(nèi)三、四線城市航點亦將增加至139個。

　　同時，“經(jīng)珠港飛”項目的落地，對于珠海的經(jīng)濟發(fā)展具有積極的推動作用，使用“經(jīng)珠港飛”的國際旅客，無論是從海外到內(nèi)地還是相反路線，通過珠海所帶來的流轉(zhuǎn)效應，均可為珠海帶來巨大商機。以2023年項目落地為起點，預計截至2035年，“經(jīng)珠港飛”項目將累計帶來1億人次增量，GDP總和接近1,900億元，可提供相關(guān)就業(yè)崗位超過10萬個。此外，“經(jīng)珠港飛”項目對大灣區(qū)、港珠澳大橋及珠海機場的發(fā)展也具有積極的意義：一是有利于深化粵港澳大灣區(qū)機場業(yè)務(wù)合作，創(chuàng)新珠、港兩地機場合作模式，實現(xiàn)兩場資源整合互補，創(chuàng)新陸空聯(lián)運模式;二是有利于“用好大橋”，充分發(fā)揮港珠澳大橋效能，樹立大灣區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施新基建領(lǐng)域標桿;三是可以為珠海打下國際業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，利于開展國際客貨聯(lián)運業(yè)務(wù)，為珠海機場未來直接開展國際業(yè)務(wù)做好鋪墊。

　　創(chuàng)建珠港航空工業(yè)園。航空產(chǎn)業(yè)作為珠、港兩地的共同支柱產(chǎn)業(yè)，對于兩地在經(jīng)濟創(chuàng)收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及人才引進等領(lǐng)域具有重要意義，其中香港航空產(chǎn)業(yè)為本地生產(chǎn)總值貢獻約330億美元，占總生產(chǎn)總值10%，創(chuàng)造約33萬個崗位;珠海的2019年地區(qū)生產(chǎn)總值中，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)貢獻53.23億人民幣。目前，珠海亦設(shè)有航空產(chǎn)業(yè)園，是珠海乃至廣東省戰(zhàn)略發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)之一，擁有背靠國內(nèi)龐大的航空產(chǎn)業(yè)市場，土地和人力資源均具成本優(yōu)勢的特點。因此，珠、港可憑兩地優(yōu)勢開展航空工業(yè)方面合作，打造飛機維修保養(yǎng)及改裝中心、高價值飛機零部件代工生產(chǎn)中心、高價值區(qū)域零部件配送中心、航空產(chǎn)業(yè)研究及培訓中心，形成對珠�，F(xiàn)有航空產(chǎn)業(yè)的有效補充，爭取發(fā)展為覆蓋內(nèi)地市場甚至亞洲的主要航空工業(yè)園及配送中心，使得珠、港兩地在政策支持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)、資源共享等領(lǐng)域形成進一步的協(xié)同效應及互補效應。

　　總之，作為灣區(qū)內(nèi)兩大機場，珠、港兩地應深入推進珠、港機場錯位發(fā)展、相互引流，發(fā)揮“1+1>2”的疊加效應，實現(xiàn)大灣區(qū)民航協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略目標。全面深化珠、港機場在客貨運、航空產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的合作，亦有助于充分發(fā)掘港珠澳大橋的社會價值及經(jīng)濟價值，使其充分發(fā)揮粵港澳融合發(fā)展紐帶的戰(zhàn)略作用，促進大灣區(qū)內(nèi)資金、人員、物流等生產(chǎn)要素的流通，進而帶動大灣區(qū)高端要素和產(chǎn)業(yè)加快集聚，補齊區(qū)域均衡發(fā)展的短板，實現(xiàn)打造粵港航空產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新高地的目標，為國家經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展做出新的、更大的貢獻。(馮智君 陳曉兵)

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