中國旅游研究院《中國入境旅游發展年度報告2013》研討會昨(28)日在京舉行。會上，中國社會科學研究院旅游研究中心張廣瑞研究員、中國科學院地理科學與資源研究所陳田研究員、中國旅游研究院國際旅游研究所蔣依依所長、李創新博士、馬儀亮博士、楊勁松副研究員、楊麗瓊副研究員、宋慧林博士等專家、學者共同結合中國入境旅游當前趨勢，提出提振建議、意見。

　　《中國入境旅游發展年度報告2013》報告建議，國家層面上一是加大宣傳推廣的工作力度，監督宣傳我們的旅游促銷工作績效，包括國家層面的旅游促銷工作績效和地方各級旅游行政主管部門開展旅游促銷的工作績效考評。二是從國家層面要重視的是加強與其他部委的合作，包括外宣、出入境、外交部等等部門，創造更多便利化的條件，推進免稅、免簽和航權等政策逐步走向開放。三是國家旅游層面更多要做的是系統的營銷美麗中國之旅，包括在國家層面以及各個地方層面的配合。四是在做宣傳推廣促銷的時候，我們要針對不同客源市場，實施差異化客源推廣戰略。五是適時推進行政與市場相分離的改革文化進程。

　　報告同時建議，地方旅游行政主管部門措施應更加具體。一是在地方層面各地的積極性要調動起來，讓旅游成為共同的發展共識，而不僅僅是旅游局一個部門在單打獨斗。是充分發揮市場主體作用，尤其發揮各類型的企業，包括旅游企業以及涉媒企業的主動性。三是加強地方之間的合作以及區域之間的協作，比如說未來有設想的就是在入境旅游中長期發展規劃中談到全國四縱四橫和九大節點城市的構建必須有賴于地方政府全面配合以及區域之間的協作。四是更加關注旅游城市的提升，突出地方吃住行游購娛等核心要素競的爭力。五是逐步改善地方接待條件，尤其對中西部地區而言，未來在提升游客的人次以及增加外匯收入方面應考慮的如何改善供給條件。最后，在調研中發現，地方層面可能要主動爭取更多的一些優惠政策的落地和實施，如北京、上海、廣州、成都、沈陽等城市已經爭取到的72小時入境免簽政策，對入境游客數量的增長或者外匯收入的增長都有很明顯的增效。

　　對此，中國社會科學研究院旅游研究中心張廣瑞研究員表示，目前我國簽證政策仍有較大的改善空間。張廣瑞介紹說，“我接觸一些國際的朋友，我們簽證管理不是我們想象的那么簡單，世界上都在反思簽證問題，我們也應該檢查我們的簽證政策和簽證的態度，使外國人到中國來更加方便。”

　　在他看來，目前包括泰國、韓國都對我們的簽證有不同的意見。72小時入境免簽政策是很好的，但是如何激活這個好的政策，還要用更多配套措施。“政策的前期必須有很好的籌劃，后期必須要很好的結合，否則72小時政策可能有一些問題，需要各個部門相互互動才行。”張廣瑞表示。

　　他建議，在這個問題上可以更多參考新加坡、韓國首爾等國家城市的成功經驗，但這需要各個部門真正地結合。

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