【美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站5月29日文章】題：中國(guó)向私營(yíng)航空公司打開(kāi)天空(作者喬安妮·基烏)

　　中國(guó)航空監(jiān)管部門(mén)已經(jīng)取消了一項(xiàng)禁止創(chuàng)建獨(dú)立航空公司的長(zhǎng)達(dá)6年的禁令。這標(biāo)志著中國(guó)管制最嚴(yán)的部門(mén)之一將放寬限制。

　　中國(guó)民用航空局(CAAC)本月批準(zhǔn)一個(gè)總部設(shè)在山東的企業(yè)集團(tuán)建立青島航空股份有限公司。兩周之前，CAAC批準(zhǔn)云南景成集團(tuán)在中國(guó)西部建立瑞麗航空有限公司。

　　這些決策標(biāo)志著CAAC對(duì)其最近幾年做法的調(diào)整。

　　杰弗里斯公司的一位航空業(yè)分析師說(shuō)：“最近這些決策似乎是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人為鼓勵(lì)私人投資進(jìn)入一些重要部門(mén)而作出的姿態(tài)。”

　　總理李克強(qiáng)今年三月說(shuō)，中國(guó)新領(lǐng)導(dǎo)層非常希望讓私營(yíng)企業(yè)同國(guó)有企業(yè)展開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　為了保護(hù)和更好發(fā)展國(guó)有航空公司，中國(guó)政府2007年說(shuō)，它在2010年前將停止接受建立新航空公司的申請(qǐng)。但是航空公司管理人員說(shuō)，雖然最后期限已經(jīng)過(guò)去，CAAC卻沒(méi)有對(duì)驟然出現(xiàn)的一系列建立新私營(yíng)航空企業(yè)的申請(qǐng)采取行動(dòng)。

　　CAAC在2005年前后對(duì)于放寬限制曾進(jìn)行過(guò)短暫試驗(yàn)。春秋航空有限公司現(xiàn)在是中國(guó)國(guó)內(nèi)最大的廉價(jià)航空公司，2005年開(kāi)始運(yùn)營(yíng)。吉祥航空股份有限公司的處女航則是在2006年。但是很多新航空公司面臨的安全問(wèn)題和財(cái)政困難促使CAAC收緊控制。

　　同時(shí)，中國(guó)國(guó)有航空公司以效率低下、機(jī)群龐大聞名，它們?cè)?008年前后的全球金融危機(jī)中苦苦掙扎，需要國(guó)家資金的注入。

　　地方政府在推動(dòng)建立新航空公司方面做了很多工作。它們希望擴(kuò)大航空服務(wù)來(lái)幫助促進(jìn)旅游業(yè)和鼓勵(lì)貿(mào)易。私營(yíng)航空公司將幫助在一個(gè)大型國(guó)有航空公司提供服務(wù)不多的地區(qū)改進(jìn)國(guó)內(nèi)航空聯(lián)絡(luò)。

　　有分析家指出，最近批準(zhǔn)建立新航空公司的做法顯示中國(guó)存在一個(gè)問(wèn)題：如何在中央政府的利益與各個(gè)省份的利益之間達(dá)成平衡。

　　分析家們說(shuō)，他們認(rèn)為中國(guó)政府對(duì)航空公司的政策不會(huì)有巨大轉(zhuǎn)變。他們認(rèn)為，因?yàn)閾矶虑闆r加重且缺少訓(xùn)練有素的機(jī)組成員，任何管制放松都將是有限的。擁堵和壞天氣等問(wèn)題使得中國(guó)的航空公司發(fā)生航班延誤的情況更趨惡化。CAAC的數(shù)據(jù)顯示，去年在所有中國(guó)航空公司運(yùn)行的航班中，有25.2%的航班未能按時(shí)起飛或著陸，而一年前的有關(guān)比例是22.8%。

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