不久前，我國低空空域改革和通用航空發(fā)展又取得了新進(jìn)展。5月28日，中航工業(yè)旗下的愛飛客航空俱樂部成功完成了我國首條低空航線珠海—陽江—羅定的首航飛行，為我國通航網(wǎng)絡(luò)建設(shè)邁出了探索性的一步。

　　我國首條低空航線的開辟，讓很多通用航空業(yè)內(nèi)人士歡欣鼓舞。通用航空要發(fā)展，首先就得“飛起來”。而長期以來，受我國低空空域管理體制等多方面的限制，我國通用航空飛得比較艱難，在飛行前往往需要提前幾天申請航線。雖然有了提前申請到的航線，但通航飛機(jī)也可能因?yàn)樘鞖獾仍�因無法起飛，只能重新申請航線。自2010年國務(wù)院、中央軍委印發(fā)《關(guān)于深化我國低空空域管理改革的意見》以來，各方呼吁我國低空開放的聲音越來越大。而到底怎樣才算真正實(shí)現(xiàn)了低空開放呢?有業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，劃設(shè)足夠的低空空域或非定期固定低空飛行航線，以實(shí)現(xiàn)無須審批的報備飛行，使低空飛行常態(tài)化，才是真正的低空開放。由此可見，開辟更多的低空航線，直至形成一個比較完善的低空航線網(wǎng)絡(luò)，是低空空域開放、通用航空大發(fā)展的必備條件。

　　要建設(shè)完善的低空航線網(wǎng)絡(luò)，既要“看天”，也要“看地”。所謂“看天”，一方面，有賴于低空空域改革政策的進(jìn)一步推行;另一方面，則有賴于低空航圖的頒布。低空航圖就像是開汽車時所用的行車地圖。只有在低空航圖頒布后，我們才能夠知道我國低空空域管理改革中所說的三大類空域(管制空域、監(jiān)視空域、報告空域)的劃設(shè)情況，才能夠知道哪些空域是三大類空域分類中我們最關(guān)心的“報告空域”(無須審批的報備飛行空域)、劃設(shè)有哪些低空飛行航路以及哪里有能供通用飛機(jī)起降的機(jī)場，還包括目視地標(biāo)信息。在國外，這樣的航圖是公開的，可以隨意在網(wǎng)上下載打印的。

　　而所謂“看地”，則是指低空航線網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)需要通用機(jī)場網(wǎng)絡(luò)和地面服務(wù)體系的支撐。此次珠海—陽江—羅定低空航線首航成功后，有業(yè)內(nèi)人士指出，首條低空航線受到機(jī)場條件限制，常常要在正常航班起飛間隙插空飛行，處境頗為尷尬。這再次說明，通用機(jī)場數(shù)量不足、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位，依然是制約我國通用航空發(fā)展的主要問題。有一個形象的比喻是，即使把高速公路修好了，如果沒有與之配套的高速公路服務(wù)站，汽車還是跑不遠(yuǎn)的。因此，加快建設(shè)更多的通用機(jī)場，形成通用機(jī)場網(wǎng)絡(luò)，同時依托這些通用機(jī)場建設(shè)更多的為通用飛機(jī)服務(wù)的FBO(固定基地運(yùn)營者)，在打造低空航線網(wǎng)絡(luò)的同時構(gòu)建地面通用航空保障網(wǎng)絡(luò)，才能讓通用航空飛得更好、更遠(yuǎn)。

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