珠三角城市群城主要是環(huán)繞珠江口，而且有不斷向南，向珠江口發(fā)展態(tài)勢(shì)，人口、產(chǎn)業(yè)也主要在南部。現(xiàn)有白云機(jī)場(chǎng)選址已經(jīng)太靠北了。那么現(xiàn)在北部已經(jīng)有大機(jī)場(chǎng)了，就更不應(yīng)該再在珠三角西北部建大型機(jī)場(chǎng)了。廣州第二機(jī)場(chǎng)既是廣州的，也是珠三角城市群的機(jī)場(chǎng)，所以廣州第二機(jī)場(chǎng)大的布局原則應(yīng)該是在珠三角區(qū)域的幾何中心，方便珠三角各主要城市市民出行。

　　日前有消息傳出，廣州第二機(jī)場(chǎng)的選址或是在佛山、云浮交界這一帶。這令廣州第二機(jī)場(chǎng)選址這一話題再掀波瀾。有人認(rèn)為這一選址有利于加快珠三角西岸和廣東西部人流、物流、資金流和信息流的匯集，推動(dòng)珠三角帶動(dòng)西部發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。也有人為，如果在佛山、云浮交界處建設(shè)廣州第二機(jī)場(chǎng)，就可使佛山、江門、中山、肇慶及云浮等廣大地區(qū)到達(dá)新機(jī)場(chǎng)的距離均控制在35公里至75公里之內(nèi)，正是機(jī)場(chǎng)輻射的最佳距離，可疏解白云機(jī)場(chǎng)日益增加的旅客出行壓力。

　　機(jī)場(chǎng)是航空運(yùn)輸?shù)闹匾�基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響很大，現(xiàn)今的機(jī)場(chǎng)已成為全球生產(chǎn)和商業(yè)活動(dòng)的重要聚集地，更是帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的引擎。所以完全理解廣州周邊城市對(duì)廣州第二機(jī)場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，但我認(rèn)為廣州第二機(jī)場(chǎng)選址在佛山、云浮交界處還需要慎重考慮。原因有以下幾點(diǎn)：

　　一、偏離珠三角城市群主要城市

　　珠三角城市群城主要是環(huán)繞珠江口，而且有不斷向南，向珠江口發(fā)展態(tài)勢(shì)，人口、產(chǎn)業(yè)也主要在南部。現(xiàn)有白云機(jī)場(chǎng)選址已經(jīng)太靠北了。那么現(xiàn)在北部已經(jīng)有大機(jī)場(chǎng)了，就更不應(yīng)該再在珠三角西北部建大型機(jī)場(chǎng)了。廣州第二機(jī)場(chǎng)既是廣州的，也是珠三角城市群的機(jī)場(chǎng)，所以廣州第二機(jī)場(chǎng)大的布局原則應(yīng)該是在珠三角區(qū)域的幾何中心，方便珠三角各主要城市市民出行，也就是說應(yīng)該布局在廣州南部區(qū)域，而不應(yīng)該在北部或西北部，更不用說是布置在珠三角外圍。

　　當(dāng)然粵西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)比較滯后，需要通過大型交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行拉動(dòng)，但通過建機(jī)場(chǎng)的辦法是行不通的。因?yàn)檫@個(gè)區(qū)域客流量不會(huì)太大，產(chǎn)業(yè)聚集單靠機(jī)場(chǎng)也拉不動(dòng)，可能造成新的浪費(fèi)。反過來，廣州第二機(jī)場(chǎng)建在佛山、云浮交界這一帶，則廣州和珠三角就缺少新大機(jī)場(chǎng)，過幾年就會(huì)滿足不了珠三角地區(qū)市民對(duì)航空出行需求。機(jī)場(chǎng)建設(shè)投資大，周期長(zhǎng)，一定要充分認(rèn)證。

　　二、遠(yuǎn)離廣州中心城區(qū)

　　鑒于航空運(yùn)輸區(qū)別于其他運(yùn)輸方式的最大優(yōu)勢(shì)是速度，是節(jié)省時(shí)間，如果飛機(jī)場(chǎng)距廣州市區(qū)過遠(yuǎn)，來往花費(fèi)的地面交通時(shí)間過多，以致抵消了空中的時(shí)間節(jié)約，也就失去了航空運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)，這在短程、中程航程上更為顯著。特別是在當(dāng)今高鐵出行激烈競(jìng)爭(zhēng)下，這個(gè)問題更突出。

　　機(jī)場(chǎng)選址與城區(qū)距離適中，不僅可降低出行成本，提高出行效率，而且利于機(jī)場(chǎng)擴(kuò)大普遍服務(wù)范圍，提升服務(wù)質(zhì)量。機(jī)場(chǎng)選址遠(yuǎn)離城市，增加了民眾出行成本，降低出行效率，令其較難融入城市發(fā)展。機(jī)場(chǎng)選址合理，不僅有利于自身管理運(yùn)營(yíng)，提高生產(chǎn)效益，還有利于發(fā)揮機(jī)場(chǎng)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的聚集效應(yīng)，帶來保稅區(qū)、物流區(qū)、高附加值產(chǎn)品加工區(qū)、與航空產(chǎn)業(yè)相關(guān)制造業(yè)等的聚集，并通過匯集經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的各種資源和信息，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)大的催化效應(yīng)和輻射作用。當(dāng)前珠三角幾大城市，產(chǎn)業(yè)還處在集聚階段，充分利用中心城市強(qiáng)大復(fù)合功能，是加快廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑，機(jī)場(chǎng)等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不宜分散，而應(yīng)相對(duì)集中。

　　三、與廣州火車南站相距太遠(yuǎn)

　　在空域允許條件下，機(jī)場(chǎng)選址一定要與其他交通方式緊密銜接，修建機(jī)場(chǎng)不是為了競(jìng)爭(zhēng)，而是為了更加便民、綠色出行。建立緊湊合理的空地一體化綜合交通體系，實(shí)現(xiàn)地面與機(jī)場(chǎng)的無縫銜接，是當(dāng)前機(jī)場(chǎng)選址發(fā)展趨勢(shì)。如上海(樓盤)市依托虹橋機(jī)場(chǎng)打造國(guó)內(nèi)乃至世界上最大的綜合交通樞紐就值得廣州參考。虹橋樞紐集航空、高鐵、城鐵、磁懸浮、高速公路、公交、出租車及社會(huì)車輛等多種交通方式于一體，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、大范圍人流物流的快速集散，日客流量達(dá)150萬人次，這大大增強(qiáng)了上海機(jī)場(chǎng)服務(wù)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

　　因此，在空域不發(fā)生矛盾情況下，廣州第二機(jī)場(chǎng)一定要盡可能靠近廣州南站，陸空聯(lián)動(dòng)形成對(duì)接，如果乘客一下機(jī)就能在短時(shí)間內(nèi)到達(dá)廣州南站，那么就能充分發(fā)揮機(jī)場(chǎng)和高鐵的合力作用。由于南沙屬于沖積平原地質(zhì)，機(jī)場(chǎng)選址不能過于靠近海邊，所以也不必局限于南沙行政界限之內(nèi)，但應(yīng)盡可能靠近火車南站地區(qū)。

　　總之，廣州第二機(jī)場(chǎng)的選址不應(yīng)成為珠三角城市相互惡性競(jìng)爭(zhēng)的案例，而應(yīng)成為珠三角各城市協(xié)調(diào)發(fā)展范例。我們應(yīng)該站在珠三角一體化角度去思考問題，以科學(xué)態(tài)度，全面合理布局珠三角新機(jī)場(chǎng)，也就是廣州第二機(jī)場(chǎng)，不從各自城市利益去思考問題。廣州第二機(jī)場(chǎng)選址合理的話，不但對(duì)廣州發(fā)展有利，而且對(duì)廣州周邊的城市也十分有利，可能比放在自己的城市里更有利。

　　全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要集中在珠三角地區(qū)，“十三五”期間珠三角地區(qū)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型要走出新的路子，重點(diǎn)是打造環(huán)珠江口沿岸世界級(jí)灣區(qū)，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、金融、科研創(chuàng)新、高等教育、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)居住、旅游等產(chǎn)業(yè)，所以，重大交通基礎(chǔ)設(shè)施不應(yīng)該偏離珠三角核心區(qū)域。

　　（作者為暨南大學(xué)教授）

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