“5年前汶川地震飛機(jī)救援中出現(xiàn)的問(wèn)題和今天雅安飛機(jī)救援中遇到的問(wèn)題幾乎一樣，”4月24日，在2013年通航與媒體交流論壇上，塞斯納飛機(jī)公司北亞區(qū)銷售及市場(chǎng)發(fā)展副總裁吳景奎表示，并呼吁完善社會(huì)化通用航空應(yīng)急救援體系。

　　四川雅安地震發(fā)生之后，許多航空公司主動(dòng)請(qǐng)纓，并集合多架航空飛機(jī)準(zhǔn)備參與救援，然而，由于各機(jī)構(gòu)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和部署，民用航空活動(dòng)面臨空域限制，多數(shù)飛機(jī)被迫原地待命。吳景奎向記者透露，進(jìn)入雅安蘆山進(jìn)行救援的民用航空飛機(jī)僅僅2至3架飛機(jī)，這與2008年汶川地震發(fā)生之后遇到的問(wèn)題幾乎是一樣的。

　　根據(jù)吳景奎介紹，目前國(guó)內(nèi)航空應(yīng)急救援力量主要由軍隊(duì)、公安部警用航空、民政部、民航局、交通運(yùn)輸部救助打撈局構(gòu)成。

　　吳景奎稱，但由于國(guó)務(wù)院和中央軍委各自的指揮系統(tǒng)，軍方也可能有自己的考慮，因此沒(méi)有放開(kāi)空域管制。他表示，在汶川地震之后，業(yè)界曾經(jīng)呼吁過(guò)國(guó)務(wù)院和中央軍委聯(lián)合組成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，但進(jìn)展很緩慢。

　　因此，在此次四川雅安蘆山地震飛機(jī)救援中，遇到一系列問(wèn)題，首先是，各機(jī)構(gòu)間缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署和綜合協(xié)調(diào);其次，盡管各個(gè)航空公司在災(zāi)害發(fā)生第一時(shí)間都緊急集合，但是卻缺乏災(zāi)害應(yīng)急救援計(jì)劃，但由于民用航空受空域限制，進(jìn)入蘆山救援的僅僅才2至3架飛機(jī)。第三，通用航空機(jī)隊(duì)規(guī)模不大、能力不足、訓(xùn)練有素機(jī)組人員的匱乏和落后的基礎(chǔ)設(shè)施等問(wèn)題凸顯了中國(guó)應(yīng)對(duì)災(zāi)害時(shí)航空應(yīng)急救援能力的不足。

　　因此，他希望國(guó)務(wù)院和中央軍委應(yīng)急辦能夠在以后的突發(fā)自然災(zāi)害中，成立聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)之后，制定統(tǒng)一的救援計(jì)劃，再進(jìn)行各方力量的調(diào)配，而不是現(xiàn)在的各自為戰(zhàn)。

　　他還稱，希望國(guó)家相關(guān)部門(mén)掃清通航發(fā)展的障礙，推動(dòng)通航產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)，并將通航飛機(jī)納入到我國(guó)應(yīng)急救援體系中。

　　原民政部緊急救援促進(jìn)中心專家劉世江也在論壇上呼吁，在不斷建立健全國(guó)家政府航空應(yīng)急救援機(jī)制的同時(shí)，還應(yīng)該積極促進(jìn)和推動(dòng)社會(huì)化通用航空應(yīng)急救援體系的建設(shè)。他指出，近年來(lái)上海高樓大火、高鐵事故、頻發(fā)的洪澇災(zāi)害、今日的四川雅安地震，如果在當(dāng)?shù)亟ㄓ斜容^完善的社會(huì)化通用航空緊急體系，不僅可以大大地降低政府救援的成本，而且還可以大大提高救援的效率，減少人民財(cái)產(chǎn)的損失。

　　中國(guó)民航大學(xué)校長(zhǎng)吳桐水也呼吁加快空域改革，以充分開(kāi)發(fā)和有效利用空域資源為宗旨，營(yíng)造適應(yīng)航空運(yùn)輸、通用航空和軍事航空和諧發(fā)展的空域管理環(huán)境，統(tǒng)籌軍民航空域需求，加快推進(jìn)空域管理方式的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)軍民航協(xié)調(diào)，完善空域動(dòng)態(tài)靈活使用機(jī)制。

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