臨空經(jīng)濟(jì)并不是一個新概念，但從沒像今年這么備受關(guān)注。從今年4月份開始，國家集中批復(fù)了多項(xiàng)機(jī)場等基建項(xiàng)目，截至目前共有83個機(jī)場的改擴(kuò)建項(xiàng)目獲得國家發(fā)改委批復(fù)。羅蘭貝格日前發(fā)布的《2013中國機(jī)場發(fā)展報告》也顯示，截至今年6月，我國共有57個城市依托50個機(jī)場，規(guī)劃了58個臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。

　　“圍繞機(jī)場可以形成物流產(chǎn)業(yè)、自由貿(mào)易區(qū)、高級住宅區(qū)和高精尖端技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)等，這是臨空經(jīng)濟(jì)對城市的吸引力。”中國民航大學(xué)臨空經(jīng)濟(jì)研究所所長曹允春表示，“國際經(jīng)驗(yàn)證明，空港+自由經(jīng)濟(jì)區(qū)一定會成為城市發(fā)展的重要模式。”

　　然而，曾主導(dǎo)開發(fā)北京航空城的航城興業(yè)董事長沈棟告訴《第一財經(jīng)日報》記者：“打造一個成功的航空城，從概念、規(guī)劃再到實(shí)踐，都是一個不斷探索、認(rèn)知的過程。目前我國的機(jī)場規(guī)劃工作還比較落后。”他表示，現(xiàn)在國內(nèi)航空城的規(guī)劃面臨一個很大的問題就是只有廣度，而缺乏高度和深度。

　　沈棟在接受專訪時表示，現(xiàn)在中國的航空城規(guī)劃同質(zhì)化特別嚴(yán)重，都是一模一樣的概念，干一模一樣的事情。“如果你只是有廣度，而沒有深度和高度的話，這個東西就是一鍋雜菜，最后肯定炒不漂亮。”

　　沈棟認(rèn)為目前的一些規(guī)劃設(shè)計單位“其實(shí)不懂這個行業(yè)，不懂航空這個行業(yè)”，“他們的目的就是幫你填滿整個航空城，就是把整條產(chǎn)業(yè)鏈簡單羅列出來，是在攤大餅。而沒有考慮幾條產(chǎn)業(yè)鏈之間的聯(lián)系是什么。鄭州航空城有幾百平方公里土地規(guī)劃，這是一個巨大的疊加工程，而不是一次性將這個東西弄出來。”

　　沈棟認(rèn)為：“國內(nèi)的城市太多，不可能每個城市都在做同樣的事情，所以每個機(jī)場都要找到自己的獨(dú)特定位，給予某些既定元素。”以飛機(jī)維修為例，“一定要搞清楚要往哪方面走，跟哪個維修單位合作，飛機(jī)維修周圍有很多上下游產(chǎn)業(yè)，你(建設(shè)者)有沒有想過拉動它們(的發(fā)展)，拉動它們的優(yōu)勢是什么。它們中哪些能進(jìn)來，與你到底有什么關(guān)系。”

　　沈棟說這是個非常專業(yè)的工作，“不是今天想玩，明天就能做的事情，必須要有一定的規(guī)劃，要考慮好，三年后要達(dá)到什么效果，五年后是怎么樣的。”

　　從2004年起，航城興業(yè)的母公司泰鴻集團(tuán)與首都機(jī)場集團(tuán)公司和北京順義區(qū)政府合作，根據(jù)首都機(jī)場及其周邊地區(qū)的區(qū)域、資源和社會環(huán)境等條件，成功打造了中國境內(nèi)第一個航空城項(xiàng)目，并實(shí)現(xiàn)了資本化運(yùn)作。

　　沈棟強(qiáng)調(diào)，首都機(jī)場是一個十年前的項(xiàng)目，并不是一個完整的概念。對于以后的航空城發(fā)展，沈棟希望應(yīng)該是一個完整的概念，做到對土地資源使用的節(jié)約和高效。他說：“航空城不是簡單的地產(chǎn)開發(fā)，而是通過整體規(guī)劃將各功能進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，需要從多方共贏的角度來考慮航空城和機(jī)場的關(guān)系，考慮航空城未來的發(fā)展等。這里面有當(dāng)?shù)卣�府、機(jī)場、行業(yè)主管機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)合作伙伴等等。”

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