近日，民航局組織召開《民用機(jī)場管理?xiàng)l例》立法后評估動員部署會，傳達(dá)民航局黨組關(guān)于《民用機(jī)場管理?xiàng)l例》修訂工作的指示要求，并開展立法后評估工作培訓(xùn)。

　　民航局高度重視《條例》修訂工作，將其納入全面深化改革工作機(jī)制予以推動，根據(jù)改革與法治相統(tǒng)一相協(xié)調(diào)的原則，制定《以法治方式推動民用機(jī)場高質(zhì)量發(fā)展改革工作方案(2021-2023)——<條例>立法后評估實(shí)施方案》，明確了指導(dǎo)思想、基本原則、任務(wù)分工、時間計劃和工作要求。

　　為扎實(shí)推動《條例》修訂工作，根據(jù)國務(wù)院加強(qiáng)立法評估論證工作有關(guān)要求，民航局將分專題對現(xiàn)行《條例》的協(xié)調(diào)性、可操作性和有效性等全面開展立法后評估，為《條例》修訂提供參考依據(jù)。為加強(qiáng)統(tǒng)籌組織，充分發(fā)揮民航地區(qū)管理局在機(jī)場監(jiān)管體系中的承上啟下作用，將在民航局和地區(qū)管理局兩個層面分別組成工作組，按分工開展立法后評估工作。

　　會議指出，《條例》修訂是我國民用機(jī)場建設(shè)發(fā)展進(jìn)程中的一件大事。要重溫和學(xué)習(xí)《條例》的精神實(shí)質(zhì)、立法目的和深刻內(nèi)涵，總結(jié)成果、汲取經(jīng)驗(yàn)、承前啟后、繼往開來，把《條例》修訂好、貫徹好。一是進(jìn)一步提高政治站位。放開視角，加強(qiáng)對機(jī)場管理全流程、全鏈條的覆蓋，把貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記對民航工作的重要指示批示精神貫穿到全過程、全方位。二是進(jìn)一步強(qiáng)化問題導(dǎo)向。要廣泛征集并充分考慮各利益相關(guān)方的意見和建議，把機(jī)場建設(shè)發(fā)展和監(jiān)督管理實(shí)踐中遇到的現(xiàn)實(shí)問題，作為立法后評估的研究重點(diǎn)和重要依據(jù)。三是堅持改革和法治相統(tǒng)一相協(xié)調(diào)。把修訂工作同深化民航改革以及機(jī)場屬地化管理改革工作緊密結(jié)合起來，把立法后評估與深改任務(wù)研究結(jié)合起來，用改革完善法治，用法治保障改革。四是堅持系統(tǒng)治理、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。全面梳理民航行業(yè)管理、地方政府屬地管理、國務(wù)院其它部門職能管理的權(quán)責(zé)，徹底厘清相關(guān)監(jiān)管職能與權(quán)責(zé)體系，提升機(jī)場治理體系的系統(tǒng)性、規(guī)范性、協(xié)調(diào)性。五是堅持與時俱進(jìn)、科學(xué)立法。全面梳理和完善機(jī)場各層級制度體系，更好發(fā)揮《條例》承上啟下的銜接作用，提高立法工作的針對性、前瞻性、預(yù)見性和科學(xué)性。

　　會議強(qiáng)調(diào)，要開門修《條例》，處理好與其它法律法規(guī)的關(guān)系，切實(shí)提升《條例》的權(quán)威性。要組建工作專班和專家咨詢團(tuán)隊(duì)，廣泛動員廣大科研院所、機(jī)場集團(tuán)以及行業(yè)單位深入?yún)⑴c。各單位要提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保工作進(jìn)度質(zhì)量，確保修訂成果能夠適應(yīng)當(dāng)前和今后一個時期的發(fā)展需要，經(jīng)得起歷史實(shí)踐檢驗(yàn)。

　　據(jù)悉，為做好《條例》修訂工作，民航局前期先后面向行業(yè)各單位、地方政府、國務(wù)院各有關(guān)部委、軍隊(duì)有關(guān)單位以及社會公眾征集到500多條修訂意見，組建了專項(xiàng)課題組推動重大課題研究工作。此外，貫徹深改工作要求，在充分征求意見的基礎(chǔ)上，梳理形成了16項(xiàng)深化改革工作任務(wù)。

　　民航局《條例》修訂與立法后評估工作組成員及聯(lián)絡(luò)員在主會場參加會議，民航各地區(qū)管理局《條例》修訂與立法后評估工作組成員及聯(lián)絡(luò)員、民航管理干部學(xué)院等課題組成員單位有關(guān)人員在分會場參加視頻會議。

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