在2019年的民航工作報告中，全面啟動ADS-B管制運行被列入2019年民航主要任務。

　　運行全面啟動離不開基礎設施設備到位。

　　2018年底，中國民航西部地區ADS-B(廣播式自動相關監視)工程和東部地區ADS-B工程分別通過了竣工驗收。

　　至此，我國空域監視網絡得到了全面補充和完善，將有效提高民航空域資源使用效率，提升航班正常，推動行業發展。

　　此舉也標志著中國民航將進入全面啟動ADS-B管制運行的準備階段，中國民航空中航行將迎來新時代。

　　中國民航“領跑”

　　2019年，中國民航按計劃將全面啟動ADS-B管制運行。

　　這一次，中國民航在新技術應用領域領跑全球。

　　被譽為“眼睛”的監視技術，主要為管制員和飛行員提供所需的航空運行態勢感知信息。

　　而結合了衛星導航、通信技術、機載設備以及地面設備等多種先進技術的ADS-B，能夠提供更加安全、高效的空中交通監視手段，是國際民航組織確定的未來主要監視技術之一，也是近年來全球民航最為熱門的新技術之一。

　　隨著東西部地區ADS-B工程竣工驗收并投入使用，中國將建成亞太地區規模最大的ADS-B網絡。

　　與此同時，中國民航空管實現了ADS-B設備100%國產化，并率先應用了北斗衛星導航系統授時功能，為北斗的全球應用奠定了基礎。

　　“領跑”并非一蹴而就，得益于10年“臺后功”。

　　業內專家表示，ADS-B是新技術，全球范圍內都缺乏足夠完善的經驗。

　　自2007年以來，民航局針對ADS-B應用開展了專項研究工作，重點針對美國、澳大利亞、加拿大以及部分歐洲國家ADS-B技術應用和運行策略開展研究。2012年，民航局發布了《中國民用航空ADS-B實施規劃》，并于2015年進行了修訂。

　　下面三張圖分別為“十三五”期間，全國ADS-B監視8400米、6600米、3300米覆蓋圖：

　　近年來，結合中國民航實際運行情況，民航局還相繼編制出臺了《廣播式自動相關監視(ADS-B)管制運行規程》《ADS-B地面站(接收)設備技術要求》《ADS-B數據處理中心配置要求》《ADS-B數據處理中心最低功能和性能要求》等多部針對管制運行、技術要求、工程建設及人員培訓方面的標準，基本建立了支撐中國民航ADS-B建設與運行的標準體系，為全行業開展ADS-B建設和應用相關工作奠定了基礎。

　　民航局空管局積極響應民航局要求，自2008年起先后完成了成都—九寨ADS-B評估和試驗工程、成都—拉薩ADS-B航線監視工程、H15和Z1航路ADS-B監視工程等5項ADS-B試驗和應用工程。

　　為保證ADS-B數據的有效應用，充分發揮ADS-B技術優勢，在民航局的指導下，空管局還組織編制了《民航空管自動化系統應用ADS-B數據的實施計劃》《民航空管自動化系統應用ADS-B數據的技術和功能要求》《民航空管系統廣播式自動相關監視系統運行管理規定》《民航空管ADS-B設備運行評估指導手冊》等指導性文件，指導ADS-B數據應用及與當前運行系統的銜接，對工程實施提供了強有力的支撐。

　　從引進照搬國外設備和技術，到標準與設備自主研發，最終實現國產化率100%，民航空管人始終以向技術要安全、要效率、要效益的決心和信心，扎實推進ADS-B技術在中國民航的應用。

　　ADS-B作為航行新技術在提質增效方面的積極作用已經顯現。

　　以新疆地區為例，從2017年底啟動ADS-B運行至今，ADS-B對全疆特別是南疆地區的飛行效率提升、航空安全保障效果顯著。

　　目前，管制間隔由之前的程序管制間隔到現在的同高度縱向間隔40公里，間隔縮小了75%，空域容量提升了近3倍。往返南疆支線機場航班正常率得到提升，最大提升50%。南疆地區實現航路監視基本覆蓋，安全裕度大幅提升。

　　重大工程的重要經驗

　　作為民航局“十三五”重點建設項目，東西部ADS-B工程建設內容包括在全國范圍內建設308套ADS-B地面站;在7個地區空管局和三亞區管中心建設二級數據處理中心，在空管分局(站)建設數據站;在全國167個地方機場建設ADS-B小型數據處理顯示終端;依托7個地區空管局建設通航飛行服務中心及服務站等。

　　這是極其復雜的系統工程，點多面廣線長，涉及單位多，包括空管、機場、邊遠臺站和通信運營商等200多家單位。

　　此間經驗非常值得總結、學習和推廣。

　　為保證工程順利實施，民航局空管局專門成立了重大工程建設領導小組，由民航局空管局局長車進軍任領導小組組長。

　　在建設過程中，民航局空管局秉承“統一標準、整體實施，協同共管、全面推進”的原則，在空管各級單位的通力配合下，完成了技術方案制訂、設備招標采購等工作。經過周密計劃和精心準備，2017年，各地區陸續拉開了工程建設實施的序幕。

　　新疆地區工期短、任務重。為保證2017年12月新疆地區具備ADS-B管制運行能力，民航局空管局組織新疆空管局統籌安排，用實際行動創造了“新疆速度”，提前1年完成建設任務，為東西部ADS-B建設開了個好頭。

　　東北空管局面臨著冬季嚴寒、施工周期短等困難。東北空管局加班加點與時間賽跑，趕在寒冬前完成外臺建設，確保2018年6月具備ADS-B試運行條件。

　　西南地區的特點是高原臺站多、施工強度大，尤其是阿里機場海拔高度4268米。西南空管人戰勝高原惡劣環境，圓滿完成建設任務。

　　西北地廣人稀、站點分散、基礎條件薄弱、資源匱乏。面對這些挑戰，西北空管建設者行走在西部5個省區，全部行程15萬多公里，數次穿越沙漠及戈壁，克服重重困難，保證每個臺站的建設都順利完成。

　　華北空管局為確保海拉爾程序管制順利轉換到雷達管制，統一規劃合理安排，提前完成該地區的建設，為雷達管制運行提供了更加豐富的監視手段。

　　華東地區則承擔了大量中小機場地面站和顯示終端的建設任務，協調力度大、難度高。華東空管局通過多種協調形式在空管、機場、通航機場之間架起溝通橋梁，全力推動ADS-B項目實施。

　　中南地區復雜站點多、施工難度大，特別是海上站點，中南空管局主動發力，克服重重阻力及施工不確定性等困難，保質保量按時完成任務，為洋區航路縮小間隔打下保障基礎，同時為海南國際旅游島旅游航線的發展提供了技術支撐。

　　“對于參與工程的每個人來說，這段經歷平凡卻不平常。”民航局空管局建設指揮部相關負責人表示。冬去春來、寒來暑往，不論是千里戈壁、茫茫沙漠，還是冰山雪峰、海島平臺，有需要，就有空管建設者。

　　中小機場和通航服務并行

　　幫助中小機場空管發展是民航空管系統主動擔當的責任。

　　東西部ADS-B工程包括在167個地方機場建設ADS-B數據處理小型顯示終端，此舉有利于為中小機場運行提供精確、實時的航空器監視信息，完善中小機場空管基礎設施建設，增強中小機場運行保障能力。

　　民航局空管局按照民航局要求，充分發揮系統優勢，全方位支持中小機場空管發展。

　　空管系統各單位不僅在建設上為中小機場空管運行提供更加豐富和先進的監視手段，還針對新技術應用以及系統使用與維護，為中小機場技術和運行人員提供了有針對性的業務培訓和技術支持，幫助中小機場切實提高安全運行水平。

　　未來，民航局空管局還將針對ADS-B數據處理小型顯示終端在地方機場的應用，進一步提出指導意見，幫助地方機場做好系統運行維護工作。

　　各地區空管局也將繼續利用自身運行經驗，幫助中小機場開展培訓，使屬地化機場與空管系統ADS-B運行水平保持一致，共同提高整體運行效率，讓中小機場真正成為新技術應用的獲益者。

　　在服務中小機場發展的同時，民航空管系統在東西部ADS-B建設中，同時注重服務通航發展。

　　項目啟動初期，民航局空管局組織系統內外有一定通航實踐經驗的單位和廠家，進行深入溝通和交流，幫助各地區空管局初步建立通航運行理念和思路。

　　項目推進階段，民航局空管局及時制定并下發《區域通航服務中心及通航服務站技術要求(試行版)》，規范和指導地區級通航飛行服務中心(站)建設，為通航服務“怎么做”提出具體要求和意見。

　　在建設中，民航局空管局以先行先試的原則，探索通航服務技術平臺，通過通航服務信息處理中心和飛行服務站連接空管單位和通航用戶，建立空管信息共享和計劃申報平臺，初步具備了通航監視服務、飛行計劃服務、航空情報服務、航空氣象服務以及告警及協助救援等能力。

　　據了解，各地區初步建立了通航服務信息處理中心和飛行服務站基本架構，今后可根據業務需求，繼續擴展建設。

　　民航局空管局相關負責人表示，通航飛行服務中心(站)的建設，是民航空管系統探索通用航空服務保障體系的一次創新嘗試。

　　民航空管系統在統一思想、統一認識的基礎上，大膽探索，通過理論和實踐的有機結合，摸索出適應現階段通航發展的飛行服務模式，初步解決了通航服務“怎么用”的問題，為今后通航飛行服務積累寶貴經驗，更為優化通航飛行服務和提高通航審批效率提供技術保障。

　　按照計劃，今年，中國民航將全面啟動ADS-B管制運行。

　　目前，民航局空管局正在民航局的指導下，有序推進ADS-B運行前的準備工作，不斷完善運行規范、技術保障規范、人員資質培訓、中小機場運行支持與指導等方面工作。

　　未來可期。

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