5月3日，中國(guó)民航局副局長(zhǎng)李健帶領(lǐng)由民航局航安辦、飛標(biāo)司、機(jī)場(chǎng)司、空管辦、公安局、空管局等單位組成的調(diào)研組，前往河北省張家口機(jī)場(chǎng)，就中小機(jī)場(chǎng)安全運(yùn)行保障能力狀況進(jìn)行調(diào)研。李健強(qiáng)調(diào)，要以“三基”建設(shè)為抓手，從頂層設(shè)計(jì)、體制機(jī)制、系統(tǒng)建設(shè)等方面著手，進(jìn)一步解放思想，扎實(shí)工作，不斷總結(jié)規(guī)律，不斷創(chuàng)新實(shí)踐，加快補(bǔ)齊短板，打牢安全基礎(chǔ)，全面提升中小機(jī)場(chǎng)安全保障能力，實(shí)現(xiàn)民航高質(zhì)量的安全發(fā)展。李健一行先后來(lái)到張家口機(jī)場(chǎng)候機(jī)樓、塔臺(tái)、飛行服務(wù)室等運(yùn)行保障現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了實(shí)地檢查調(diào)研，并與一線管制人員進(jìn)行了親切交流。

　　在調(diào)研座談會(huì)上，李健表示，今年以來(lái)，民航全行業(yè)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)“堅(jiān)持民航安全底線，安全隱患零容忍”的要求，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“三基”建設(shè)和工作作風(fēng)建設(shè)，民航行業(yè)繼續(xù)保持較快發(fā)展態(tài)勢(shì)。截至2018年4月30日，我國(guó)民航運(yùn)輸航空連續(xù)安全飛行92個(gè)月、6060萬(wàn)小時(shí)，連續(xù)15年保證空防安全。

　　李健指出，近年來(lái)，張家口機(jī)場(chǎng)在民航、軍方、地方等單位的指導(dǎo)和支持下，克服軍民合用機(jī)場(chǎng)空域條件復(fù)雜、停機(jī)位少及凈空環(huán)境較差等不利條件，基本保證了安全平穩(wěn)運(yùn)行。張家口機(jī)場(chǎng)的快速發(fā)展，既是國(guó)家京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)出的碩果，同時(shí)也揭示民航業(yè)是助推地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。

　　結(jié)合貴州省和張家口兩次中小機(jī)場(chǎng)調(diào)研，李健表示，當(dāng)前中小機(jī)場(chǎng)在安全發(fā)展中，主要在安全責(zé)任落實(shí)、空管能力建設(shè)、軍民合用機(jī)場(chǎng)安全管理、行業(yè)安全監(jiān)管執(zhí)法等方面存在問(wèn)題，要以“三基”建設(shè)為抓手，盡快提高中小機(jī)場(chǎng)安全保障能力。

　　李健強(qiáng)調(diào)，一要提高思想認(rèn)識(shí)，在“三基”建設(shè)下真功夫。要堅(jiān)持兩手抓兩手都要硬，一方面深入排查安全關(guān)鍵崗位人員資質(zhì)能力，加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育，夯實(shí)基層一線班組，進(jìn)一步完善人力資源發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)空管等關(guān)鍵崗位人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備，提高關(guān)鍵崗位人員資質(zhì)能力，另一方面要深入開(kāi)展安全生產(chǎn)從業(yè)人員工作作風(fēng)專(zhuān)題宣傳教育活動(dòng)，尤其是加強(qiáng)規(guī)章底線教育和誠(chéng)信紅線教育，建設(shè)中小機(jī)場(chǎng)思想過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的安全從業(yè)隊(duì)伍。二要加強(qiáng)軍民融合，在風(fēng)險(xiǎn)管控上有新手段。要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)既有基礎(chǔ)，進(jìn)一步在軍民航協(xié)同運(yùn)行上下功夫，提升軍民合用機(jī)場(chǎng)運(yùn)行管理水平，促進(jìn)軍民合用機(jī)場(chǎng)安全、健康發(fā)展。要在進(jìn)一步完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的統(tǒng)一，促進(jìn)資源共享。三要堅(jiān)持眼睛向內(nèi)，在落實(shí)責(zé)任上有新舉措。要強(qiáng)化系統(tǒng)思維，科學(xué)布局、統(tǒng)籌資源，強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，著眼安全領(lǐng)域“三基”建設(shè)，層層傳導(dǎo)責(zé)任、層層壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)防止安全責(zé)任衰減。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入開(kāi)展中小機(jī)場(chǎng)安全運(yùn)行專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)查隱患、嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)、完善系統(tǒng)，切實(shí)防止安全生產(chǎn)鏈條松動(dòng)。四要轉(zhuǎn)變監(jiān)管思路，在改革創(chuàng)新上有新進(jìn)展。一方面要總結(jié)大型樞紐機(jī)場(chǎng)安全監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)，另一方面研究在包括中小機(jī)場(chǎng)在內(nèi)的領(lǐng)域?qū)嵤┓旨?jí)分類(lèi)、差異化精準(zhǔn)監(jiān)管的方式方法，將寶貴的、有限的監(jiān)管資源向重點(diǎn)對(duì)象傾斜。五要利用科技手段，有效的解決各類(lèi)問(wèn)題。要用科技手段解決中小機(jī)場(chǎng)快速發(fā)展中的管理和運(yùn)行問(wèn)題。要把新技術(shù)作為新機(jī)場(chǎng)建設(shè)的通用標(biāo)準(zhǔn)，特別是中小型新機(jī)場(chǎng)建設(shè)時(shí)要注意運(yùn)用新技術(shù)。發(fā)展新技術(shù)的同時(shí)要跟上新標(biāo)準(zhǔn)，成熟技術(shù)要大膽使用，在政策方面要大膽的提出。要建立政策將專(zhuān)項(xiàng)基金充分利用起來(lái)，有效的將成熟技術(shù)成熟的運(yùn)用，打開(kāi)新技術(shù)的大門(mén)。

　　座談會(huì)上，劉雪松介紹了首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司近期開(kāi)展中小機(jī)場(chǎng)安全整治活動(dòng)的情況。首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司組織對(duì)中小機(jī)場(chǎng)安全管理進(jìn)行了全面督導(dǎo)調(diào)研，將拿出具體改進(jìn)措施，為中小機(jī)場(chǎng)安全發(fā)展提供政策、管理、技術(shù)上的支持，推動(dòng)中小機(jī)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　劉雪松表示，下一步首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司將繼續(xù)做好中小機(jī)場(chǎng)安全整治活動(dòng)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)馮正霖局長(zhǎng)在4月份民航局安全運(yùn)行形勢(shì)分析會(huì)上的講話精神，以及李健副局長(zhǎng)在貴州中小機(jī)場(chǎng)安全運(yùn)行保障能力調(diào)研座談會(huì)上的講話精神，提高認(rèn)識(shí)，將其作為集團(tuán)公司中小機(jī)場(chǎng)安全整治工作的重要指導(dǎo)依據(jù)。二是繼續(xù)完成由集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)到支線機(jī)場(chǎng)的調(diào)研督導(dǎo)，近期目標(biāo)是抓住當(dāng)前中小機(jī)場(chǎng)安全運(yùn)行的關(guān)鍵和痛點(diǎn)，查改隱患、嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn);遠(yuǎn)期目標(biāo)是通過(guò)調(diào)研督導(dǎo)，在決策機(jī)制、安全規(guī)劃、手冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)、隊(duì)伍建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)管控等方面形成改進(jìn)中小機(jī)場(chǎng)安全管理的辦法和工作意見(jiàn)，切實(shí)推進(jìn)中小機(jī)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。三是細(xì)化措施，打牢“基層、基礎(chǔ)、基本功”。制定切實(shí)可行的“三基”建設(shè)年度工作計(jì)劃和工作目標(biāo)，形成“三基”建設(shè)常態(tài)化機(jī)制。抓好專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍資質(zhì)管理，強(qiáng)化人員技能培訓(xùn)，提高專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防控能力;落實(shí)“四個(gè)到班組”要求，切實(shí)穩(wěn)固安全工作基礎(chǔ)，全面提升中小機(jī)場(chǎng)安全保障能力;切實(shí)抓好專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員作風(fēng)建設(shè)。四是加強(qiáng)軍民合用機(jī)場(chǎng)的融合管理。組織開(kāi)展集團(tuán)公司范圍內(nèi)軍民合用機(jī)場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)交流，深度挖掘部分軍民合用機(jī)場(chǎng)在融合及協(xié)調(diào)溝通機(jī)制等方面的好方法、好思路。在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和資源共享上下功夫，吸收借鑒部分軍民合用機(jī)場(chǎng)制定的運(yùn)行保障工作細(xì)則，逐步形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理規(guī)定，同時(shí)，制定軍民合用機(jī)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。五是切實(shí)落實(shí)好民航局近期對(duì)加強(qiáng)中小機(jī)場(chǎng)安全管理的系列文件要求，開(kāi)展好空管安全大檢查和中小機(jī)場(chǎng)空防安全能力評(píng)估;持續(xù)加強(qiáng)與空管局的合作，積極配合做好中小機(jī)場(chǎng)空管的培訓(xùn)工作。

　　民航局調(diào)研組分為綜合組、航安組、飛標(biāo)組、機(jī)場(chǎng)組、空管組、公安組，對(duì)張家口機(jī)場(chǎng)運(yùn)行發(fā)展基本情況，安全管理、安全監(jiān)管情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查調(diào)研。民航華北地區(qū)管理局、民航河北監(jiān)管局、首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、河北機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、駐場(chǎng)空軍、張家口市政府、張家口機(jī)場(chǎng)等單位陪同調(diào)研，并結(jié)合自身實(shí)際就推進(jìn)中小機(jī)場(chǎng)安全發(fā)展作了交流。

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