3月11日，民航局召開3月安全運行形勢分析會，傳達學習近期中央領導同志關于民航安全工作的相關批示精神，分析2月以及春運期間民航安全運行形勢。民航局局長馮正霖在講話中強調，面對當前行業發展復雜形勢，要堅持穩字當頭、穩中求進，著力做到穩住目標、穩住心態、穩住步子、穩住格局、穩住大勢，推動行業恢復發展“有效進”。副局長董志毅、崔曉峰、胡振江，黨組成員柳芳參加會議，并就各自分管領域進行點評。

　　馮正霖指出，今年前兩個月安全形勢總體平穩，運輸航空實現持續安全飛行突破1億小時，連續237個月確保了空防安全，運輸生產穩步恢復，較好地完成春運保障任務，并圓滿完成了北京冬奧會、兩會等重大運輸保障工作，各項工作穩步推進，開局良好。

　　馮正霖強調，今年的政府工作報告中突出強調“穩”，充分體現了中央經濟工作會議強調的2022年經濟工作要堅持“穩字當頭、穩中求進”的要求。全國民航工作會議提出的“守底線、穩預期、強基礎、挖潛力、提質增效、創新業績”工作方針，正是“穩字當頭、穩中求進”工作要求在民航工作中的實踐，是當前統籌推進疫情防控和恢復發展、系統應對可能遭遇的各種風險挑戰的綜合之策。在多重壓力疊加的嚴峻形勢下，全行業關鍵要做到“穩”、有效“進”，穩住就是進步、穩住就是勝利。

　　一是要穩住目標，牢記國之大者。要扭住安全發展的目標不動搖，為保持國泰民安的社會環境作貢獻。要保持歸零心態，深刻理解和把握民航安全工作的“五個屬性”，切實做到“六個起來”，正確處理好“四個關系”，持續夯實“三基”建設，以“三個敬畏”為內核強化作風建設，堅持“求真、務實、循規律”，堅決穩住來之不易的安全平穩態勢。要扭住生產恢復的目標不動搖，為保持平穩健康的經濟環境作貢獻。要深挖市場潛力，創新服務產品，改善經營品質，努力將恢復增長的良好勢頭保持下去，加快推進樞紐機場貨運保障能力建設，提升航空物流企業國際競爭力，抓好重點項目建設，努力完成今年既定目標。要扭住從嚴治黨的目標不動搖，為保持風清氣正的政治環境作貢獻。切實抓好民航系統從嚴治黨工作會部署的貫徹落實，深入開展警示教育，始終做到知敬畏、存戒懼、守底線，努力營造民航良好政治生態，一心一意干事創業。

　　二是要穩住心態，不忘責任擔當。著重防止兩種傾向，一方面不能錯判形勢，喪失對行業恢復發展的信心。當前，行業正處在恢復發展的關鍵時期，“信心比黃金更重要”，喪失信心和主觀能動性，喪失斗爭精神，選擇“躺平”是絕不可取的。特別是近期，國家14部門制定的促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策，尤其為民航量身定制的針對性政策，給行業恢復發展注入了一劑強心劑。要堅信民航一定能夠盡快戰勝眼前的階段性困難，以實際行動開創嶄新未來。另一方面不能急于求成，在扭虧增盈的壓力下急躁冒進。必須把正確處理安全與發展、安全與效益的關系放在首要位置，把握好恢復發展的節奏、速度和質量，統籌協調好關鍵人力、物力等各類資源要素的配置，切忌為了扭虧增盈，搶市場、抓效益，放松安全這根弦。

　　三是要穩住步子，防范風險挑戰。在行業緩慢恢復和航班量低位運行階段，要重點關注常態化疫情防控下的安全衍生風險。必要的安全保障投入必須不打折扣地真投入、真到位，做到“應投必投、應保必保”;高度重視設施設備技術工況降低、安全關鍵崗位人員技能生疏問題，尤其要關注國際航線空勤人員身心健康問題，盡可能為其提供適宜的隔離居住環境，加大對員工關心關愛工作力度。在行業快速恢復和航班量高位運行階段，要重點關注綜合保障能力跟不上導致的安全風險。要著力加強對航空運輸市場需求的分析研判，根據市場需求變化及時、精準地預警預測，為運行保障資源的組織調配爭取充足時間;著力提升行業組織運行保障能力的韌性和彈性，加強人員培訓、設施設備及運行系統檢修和測試，強化運行保障的敏捷性，及時有效響應市場需求變化。

　　四是要穩住格局，堅持精準施策。動態調整疫情防控和運輸政策，在切實筑牢民航疫情防控防線的基礎上，綜合考慮各種因素，加強國際航空運輸政策調整的前瞻性、儲備性研究;著力提高資源配置使用效率，堅持以制度創新、管理創新為抓手，進一步實施機場容量精細化管理，進一步簡化航線航班審批流程，合理調控運力供給，進一步深化民航價格收費改革;加強企業經營精細化管理，充分發揮企業主觀能動作用，用足政策紅利，加大開源節流力度，更加注重運行品質和市場潛能的挖掘，積極培育新的業務增長點。

　　五是要穩住大勢，不斷創新業績。要貫徹好、落實好民航“十四五”規劃，進一步建立規劃實施的保障機制，健全常態化工作機制和跨部門協調機制，完善規劃實施監督管理體系;做好規劃的任務分解，明確任務、落實責任、做好“施工路線圖”，真正發揮好規劃的引領作用。要加快推進智慧民航建設，按照《智慧民航建設路線圖》確定的年度工作計劃和階段性目標，加快重點示范應用項目的建設進度，同時高度重視智慧民航建設軟科學研究，并做好數字安全工作。要更加有效地發揮改革的動力作用，召開好2022年度深化改革領導小組第一次會議，發揮好深化改革的組織推進機制和改革成效評估機制作用，形成規劃引領與改革推動的“雙引擎驅動”工作新格局，為促進行業長遠健康發展營造良好環境。

　　民航局機關各司局及在京部分民航單位主要負責人參加會議。

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