3月11日，民航局召開(kāi)3月安全運(yùn)行形勢(shì)分析會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)近期中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于民航安全工作的相關(guān)批示精神，分析2月以及春運(yùn)期間民航安全運(yùn)行形勢(shì)。民航局局長(zhǎng)馮正霖在講話中強(qiáng)調(diào)，面對(duì)當(dāng)前行業(yè)發(fā)展復(fù)雜形勢(shì)，要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，著力做到穩(wěn)住目標(biāo)、穩(wěn)住心態(tài)、穩(wěn)住步子、穩(wěn)住格局、穩(wěn)住大勢(shì)，推動(dòng)行業(yè)恢復(fù)發(fā)展“有效進(jìn)”。副局長(zhǎng)董志毅、崔曉峰、胡振江，黨組成員柳芳參加會(huì)議，并就各自分管領(lǐng)域進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。

　　馮正霖指出，今年前兩個(gè)月安全形勢(shì)總體平穩(wěn)，運(yùn)輸航空實(shí)現(xiàn)持續(xù)安全飛行突破1億小時(shí)，連續(xù)237個(gè)月確保了空防安全，運(yùn)輸生產(chǎn)穩(wěn)步恢復(fù)，較好地完成春運(yùn)保障任務(wù)，并圓滿完成了北京冬奧會(huì)、兩會(huì)等重大運(yùn)輸保障工作，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，開(kāi)局良好。

　　馮正霖強(qiáng)調(diào)，今年的政府工作報(bào)告中突出強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)”，充分體現(xiàn)了中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)的2022年經(jīng)濟(jì)工作要堅(jiān)持“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的要求。全國(guó)民航工作會(huì)議提出的“守底線、穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)基礎(chǔ)、挖潛力、提質(zhì)增效、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”工作方針，正是“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”工作要求在民航工作中的實(shí)踐，是當(dāng)前統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和恢復(fù)發(fā)展、系統(tǒng)應(yīng)對(duì)可能遭遇的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的綜合之策。在多重壓力疊加的嚴(yán)峻形勢(shì)下，全行業(yè)關(guān)鍵要做到“穩(wěn)”、有效“進(jìn)”，穩(wěn)住就是進(jìn)步、穩(wěn)住就是勝利。

　　一是要穩(wěn)住目標(biāo)，牢記國(guó)之大者。要扭住安全發(fā)展的目標(biāo)不動(dòng)搖，為保持國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境作貢獻(xiàn)。要保持歸零心態(tài)，深刻理解和把握民航安全工作的“五個(gè)屬性”，切實(shí)做到“六個(gè)起來(lái)”，正確處理好“四個(gè)關(guān)系”，持續(xù)夯實(shí)“三基”建設(shè)，以“三個(gè)敬畏”為內(nèi)核強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持“求真、務(wù)實(shí)、循規(guī)律”，堅(jiān)決穩(wěn)住來(lái)之不易的安全平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。要扭住生產(chǎn)恢復(fù)的目標(biāo)不動(dòng)搖，為保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境作貢獻(xiàn)。要深挖市場(chǎng)潛力，創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，改善經(jīng)營(yíng)品質(zhì)，努力將恢復(fù)增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭保持下去，加快推進(jìn)樞紐機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)保障能力建設(shè)，提升航空物流企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，努力完成今年既定目標(biāo)。要扭住從嚴(yán)治黨的目標(biāo)不動(dòng)搖，為保持風(fēng)清氣正的政治環(huán)境作貢獻(xiàn)。切實(shí)抓好民航系統(tǒng)從嚴(yán)治黨工作會(huì)部署的貫徹落實(shí)，深入開(kāi)展警示教育，始終做到知敬畏、存戒懼、守底線，努力營(yíng)造民航良好政治生態(tài)，一心一意干事創(chuàng)業(yè)。

　　二是要穩(wěn)住心態(tài)，不忘責(zé)任擔(dān)當(dāng)。著重防止兩種傾向，一方面不能錯(cuò)判形勢(shì)，喪失對(duì)行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的信心。當(dāng)前，行業(yè)正處在恢復(fù)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，“信心比黃金更重要”，喪失信心和主觀能動(dòng)性，喪失斗爭(zhēng)精神，選擇“躺平”是絕不可取的。特別是近期，國(guó)家14部門(mén)制定的促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策，尤其為民航量身定制的針對(duì)性政策，給行業(yè)恢復(fù)發(fā)展注入了一劑強(qiáng)心劑。要堅(jiān)信民航一定能夠盡快戰(zhàn)勝眼前的階段性困難，以實(shí)際行動(dòng)開(kāi)創(chuàng)嶄新未來(lái)。另一方面不能急于求成，在扭虧增盈的壓力下急躁冒進(jìn)。必須把正確處理安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系放在首要位置，把握好恢復(fù)發(fā)展的節(jié)奏、速度和質(zhì)量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好關(guān)鍵人力、物力等各類資源要素的配置，切忌為了扭虧增盈，搶市場(chǎng)、抓效益，放松安全這根弦。

　　三是要穩(wěn)住步子，防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。在行業(yè)緩慢恢復(fù)和航班量低位運(yùn)行階段，要重點(diǎn)關(guān)注常態(tài)化疫情防控下的安全衍生風(fēng)險(xiǎn)。必要的安全保障投入必須不打折扣地真投入、真到位，做到“應(yīng)投必投、應(yīng)保必保”;高度重視設(shè)施設(shè)備技術(shù)工況降低、安全關(guān)鍵崗位人員技能生疏問(wèn)題，尤其要關(guān)注國(guó)際航線空勤人員身心健康問(wèn)題，盡可能為其提供適宜的隔離居住環(huán)境，加大對(duì)員工關(guān)心關(guān)愛(ài)工作力度。在行業(yè)快速恢復(fù)和航班量高位運(yùn)行階段，要重點(diǎn)關(guān)注綜合保障能力跟不上導(dǎo)致的安全風(fēng)險(xiǎn)。要著力加強(qiáng)對(duì)航空運(yùn)輸市場(chǎng)需求的分析研判，根據(jù)市場(chǎng)需求變化及時(shí)、精準(zhǔn)地預(yù)警預(yù)測(cè)，為運(yùn)行保障資源的組織調(diào)配爭(zhēng)取充足時(shí)間;著力提升行業(yè)組織運(yùn)行保障能力的韌性和彈性，加強(qiáng)人員培訓(xùn)、設(shè)施設(shè)備及運(yùn)行系統(tǒng)檢修和測(cè)試，強(qiáng)化運(yùn)行保障的敏捷性，及時(shí)有效響應(yīng)市場(chǎng)需求變化。

　　四是要穩(wěn)住格局，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策。動(dòng)態(tài)調(diào)整疫情防控和運(yùn)輸政策，在切實(shí)筑牢民航疫情防控防線的基礎(chǔ)上，綜合考慮各種因素，加強(qiáng)國(guó)際航空運(yùn)輸政策調(diào)整的前瞻性、儲(chǔ)備性研究;著力提高資源配置使用效率，堅(jiān)持以制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新為抓手，進(jìn)一步實(shí)施機(jī)場(chǎng)容量精細(xì)化管理，進(jìn)一步簡(jiǎn)化航線航班審批流程，合理調(diào)控運(yùn)力供給，進(jìn)一步深化民航價(jià)格收費(fèi)改革;加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)精細(xì)化管理，充分發(fā)揮企業(yè)主觀能動(dòng)作用，用足政策紅利，加大開(kāi)源節(jié)流力度，更加注重運(yùn)行品質(zhì)和市場(chǎng)潛能的挖掘，積極培育新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　五是要穩(wěn)住大勢(shì)，不斷創(chuàng)新業(yè)績(jī)。要貫徹好、落實(shí)好民航“十四五”規(guī)劃，進(jìn)一步建立規(guī)劃實(shí)施的保障機(jī)制，健全常態(tài)化工作機(jī)制和跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，完善規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督管理體系;做好規(guī)劃的任務(wù)分解，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、做好“施工路線圖”，真正發(fā)揮好規(guī)劃的引領(lǐng)作用。要加快推進(jìn)智慧民航建設(shè)，按照《智慧民航建設(shè)路線圖》確定的年度工作計(jì)劃和階段性目標(biāo)，加快重點(diǎn)示范應(yīng)用項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，同時(shí)高度重視智慧民航建設(shè)軟科學(xué)研究，并做好數(shù)字安全工作。要更加有效地發(fā)揮改革的動(dòng)力作用，召開(kāi)好2022年度深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議，發(fā)揮好深化改革的組織推進(jìn)機(jī)制和改革成效評(píng)估機(jī)制作用，形成規(guī)劃引領(lǐng)與改革推動(dòng)的“雙引擎驅(qū)動(dòng)”工作新格局，為促進(jìn)行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

　　民航局機(jī)關(guān)各司局及在京部分民航單位主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

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