無(wú)論是俄烏緊張局勢(shì)，還是全球范圍內(nèi)不斷反復(fù)的新冠肺炎疫情，這些外部的不確定性都對(duì)民航業(yè)造成了直接影響。航空公司的生存與發(fā)展，也必須在不斷克服困難與應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中完成。

　　全國(guó)政協(xié)委員、春秋航空董事長(zhǎng)王煜對(duì)此感同身受，全國(guó)政協(xié)十三屆五次會(huì)議期間，他接受了《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者的專訪，在他看來(lái)，中央政府自疫情發(fā)生以來(lái)針對(duì)民航業(yè)予以的一系列支持和紓困政策，使得航空公司更有信心克服當(dāng)前的困難、應(yīng)對(duì)當(dāng)下的挑戰(zhàn)。作為政協(xié)委員，針對(duì)民航業(yè)紓困與發(fā)展，他也提出建議，希望對(duì)航空運(yùn)輸業(yè)的紓困貸款期限能夠從目前的1年延長(zhǎng)至3～5年。

　　至于春秋航空自身，王煜表示，春秋航空將保持飛機(jī)運(yùn)力的引進(jìn)計(jì)劃不變，今年再引進(jìn)8～10架飛機(jī)。這也說(shuō)明，春秋航空對(duì)于未來(lái)市場(chǎng)前景有著樂(lè)觀的預(yù)期。“中國(guó)民航還有黃金十年，黃金十年之后還有白銀十年。”王煜說(shuō)。

　　《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》：新冠肺炎疫情的反復(fù)對(duì)民航業(yè)的影響很直接，當(dāng)前俄烏局勢(shì)可能也將對(duì)民航業(yè)造成影響，你如何評(píng)估目前外部環(huán)境對(duì)全行業(yè)的影響?你預(yù)計(jì)多久能夠?qū)崿F(xiàn)復(fù)蘇?

　　王煜：今年航空業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不斷：疫情反復(fù)、多地散發(fā)、地緣政治局勢(shì)、油價(jià)高企、高鐵競(jìng)爭(zhēng)等等，國(guó)際航協(xié)預(yù)測(cè)，民航業(yè)一直到2024年才能恢復(fù)到2019年的水平。但是，民航業(yè)也是非常能“扛”的行業(yè)，在這十幾年中，我們先后遇到了2008年國(guó)際金融危機(jī)、SARS、地緣政治等事件的影響，都平穩(wěn)度過(guò)了。我相信，這次也是一樣。隨著我們醫(yī)務(wù)工作者、科學(xué)家們的努力，特效藥的研發(fā)、疫苗接種的覆蓋面越來(lái)越廣，以及各行各業(yè)應(yīng)對(duì)疫情的共同努力，終有克服疫情的那一天。

　　《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》：在這樣的環(huán)境下，你如何看待未來(lái)的航空市場(chǎng)?

　　王煜：疫情發(fā)生以來(lái)，民航業(yè)全行業(yè)已累計(jì)虧損1817億元，其中航空公司累計(jì)虧損1491億元，占比高達(dá)82%，2022年的情況仍不容樂(lè)觀。之前我們的國(guó)際航班在運(yùn)力占比中達(dá)到30%～40%，現(xiàn)在我們執(zhí)行國(guó)際航班“五個(gè)一”政策，每周7班國(guó)際航班，把運(yùn)力全部投放到國(guó)內(nèi)的做法取得了比較好的收效。

　　目前的形勢(shì)是嚴(yán)峻的，但是我一直認(rèn)為，中國(guó)民航還有黃金十年，黃金十年之后還有白銀十年。我們正處在最好的發(fā)展周期中。這是因?yàn)槲覀儑?guó)內(nèi)有著龐大的內(nèi)需市場(chǎng)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)又有無(wú)比的韌性，疫情只是延緩了節(jié)奏，但沒(méi)有改變航空業(yè)發(fā)展的基本面。隨著疫情結(jié)束以后，旅客出行需求恢復(fù)，航空業(yè)依然會(huì)繁榮發(fā)展。

　　《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》：國(guó)內(nèi)各城市應(yīng)對(duì)疫情一直堅(jiān)持采用“動(dòng)態(tài)清零”的對(duì)策，這在不同的客運(yùn)航線上，體現(xiàn)出的影響是否不同?當(dāng)前情況下，疫情變化對(duì)國(guó)內(nèi)航線的影響有多大?

　　王煜：堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)清零”是我國(guó)現(xiàn)行的防疫政策，盡管有疫情的零星散發(fā)，但都及時(shí)得到了控制，并局限在一個(gè)很小的范圍內(nèi)，大部分居民的生活、工作、出行都沒(méi)有受到影響。今年春節(jié)過(guò)后，此波疫情波及的省市較廣，由此也導(dǎo)致客運(yùn)需求的整體下滑。

　　《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》：近期國(guó)際油價(jià)快速上漲，你如何判斷油價(jià)走勢(shì)，這將如何影響航空業(yè)?

　　王煜：近期的油價(jià)上漲和地緣政治局勢(shì)有關(guān)。隨著局勢(shì)的緩和，油價(jià)可能有所回落。我認(rèn)為，高油價(jià)的現(xiàn)象不會(huì)持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間。對(duì)于航空業(yè)來(lái)說(shuō)，油價(jià)占到了公司運(yùn)營(yíng)成本的一半以上，國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)的油價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，燃油附加費(fèi)的征收可以抵消一部分油價(jià)上漲壓力。同時(shí)，航空公司也會(huì)繼續(xù)落實(shí)節(jié)油措施，更加經(jīng)濟(jì)、更加低碳環(huán)保。

　　《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》：今年2月，發(fā)改委等二十部委發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》，其中提到2022年暫停航空運(yùn)輸企業(yè)預(yù)繳增值稅一年，你覺(jué)得這是否能解決航空公司當(dāng)前面臨的困難?

　　王煜：新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，中央及各級(jí)政府自身過(guò)著“緊日子”，但對(duì)市場(chǎng)主體的紓困政策持續(xù)不斷，前不久又發(fā)布了“服務(wù)行業(yè)43條”。今年政府工作報(bào)告中指出，“對(duì)于旅游、客運(yùn)等受疫情影響重的行業(yè)，幫扶政策予以傾斜”，這及時(shí)回應(yīng)了涉疫行業(yè)呼聲，招招精準(zhǔn)，是行業(yè)的“急救包”，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院助企紓困的堅(jiān)強(qiáng)決心，給了我們涉疫行業(yè)從業(yè)者極大鼓舞，更堅(jiān)定了我們渡過(guò)難關(guān)的信心。

　　這給航空企業(yè)帶來(lái)不少利好，例如能夠使航空企業(yè)的現(xiàn)金流得到改善，降低疫情期間的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。這其中“暫停航空運(yùn)輸企業(yè)預(yù)繳增值稅一年”的政策，對(duì)于預(yù)繳增值稅多的航空企業(yè)，尤其是對(duì)航空公司中異地分公司較多，且繳納的增值稅大都沒(méi)有抵扣項(xiàng)的企業(yè)利好比較明顯。

　　“堅(jiān)決防止和避免‘放松防控’和‘過(guò)度防控’兩種傾向，有效恢復(fù)和保持服務(wù)業(yè)發(fā)展的正常秩序。”這一政策指向，有助于精準(zhǔn)防控，從而帶來(lái)旅游意愿和消費(fèi)熱度的提升，這有助于提高航空公司飛機(jī)利用率和機(jī)場(chǎng)旅客流量、經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。

　　基于政策環(huán)境和我們對(duì)產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)發(fā)展前景的判斷，春秋航空也保持了飛機(jī)運(yùn)力的引進(jìn)計(jì)劃不變，今年計(jì)劃再引進(jìn)8～10架飛機(jī)。

　　《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》：航空業(yè)對(duì)資金的需求較大，目前航空公司的融資成本是怎樣的水平?對(duì)于民航業(yè)降成本、提升運(yùn)營(yíng)效率，你有什么進(jìn)一步的建議?

　　王煜：民航業(yè)是市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，在今年兩會(huì)期間，我提交了一份《關(guān)于疫情期間延續(xù)降低航空公司融資成本的提案》，建議在當(dāng)前疫情反復(fù)的情況下，給予民航業(yè)普惠性的政策支持，這有助于行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，主要內(nèi)容包括：一是繼續(xù)為航空公司提供金融支持;二是將現(xiàn)有的紓困貸款期限從1年期延長(zhǎng)至3～5年期，以緩解航司中長(zhǎng)期資金壓力;三是建議擴(kuò)大紓困貸款的使用科目范圍，例如可以用于購(gòu)置飛機(jī)或者發(fā)動(dòng)機(jī)，以緩解航司燃眉之急。

　　同時(shí)，我還建議給予民航業(yè)普惠性的支持政策，例如延續(xù)2020年初的紓困幫助政策，減免民航發(fā)展基金等，鼓勵(lì)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、資源利用效率高的民營(yíng)航司發(fā)展，幫助民航業(yè)盡快復(fù)蘇。

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