無論是俄烏緊張局勢，還是全球范圍內不斷反復的新冠肺炎疫情，這些外部的不確定性都對民航業造成了直接影響。航空公司的生存與發展，也必須在不斷克服困難與應對挑戰中完成。

　　全國政協委員、春秋航空董事長王煜對此感同身受，全國政協十三屆五次會議期間，他接受了《中國經營報》記者的專訪，在他看來，中央政府自疫情發生以來針對民航業予以的一系列支持和紓困政策，使得航空公司更有信心克服當前的困難、應對當下的挑戰。作為政協委員，針對民航業紓困與發展，他也提出建議，希望對航空運輸業的紓困貸款期限能夠從目前的1年延長至3～5年。

　　至于春秋航空自身，王煜表示，春秋航空將保持飛機運力的引進計劃不變，今年再引進8～10架飛機。這也說明，春秋航空對于未來市場前景有著樂觀的預期。“中國民航還有黃金十年，黃金十年之后還有白銀十年。”王煜說。

　　《中國經營報》：新冠肺炎疫情的反復對民航業的影響很直接，當前俄烏局勢可能也將對民航業造成影響，你如何評估目前外部環境對全行業的影響?你預計多久能夠實現復蘇?

　　王煜：今年航空業面臨的風險挑戰不斷：疫情反復、多地散發、地緣政治局勢、油價高企、高鐵競爭等等，國際航協預測，民航業一直到2024年才能恢復到2019年的水平。但是，民航業也是非常能“扛”的行業，在這十幾年中，我們先后遇到了2008年國際金融危機、SARS、地緣政治等事件的影響，都平穩度過了。我相信，這次也是一樣。隨著我們醫務工作者、科學家們的努力，特效藥的研發、疫苗接種的覆蓋面越來越廣，以及各行各業應對疫情的共同努力，終有克服疫情的那一天。

　　《中國經營報》：在這樣的環境下，你如何看待未來的航空市場?

　　王煜：疫情發生以來，民航業全行業已累計虧損1817億元，其中航空公司累計虧損1491億元，占比高達82%，2022年的情況仍不容樂觀。之前我們的國際航班在運力占比中達到30%～40%，現在我們執行國際航班“五個一”政策，每周7班國際航班，把運力全部投放到國內的做法取得了比較好的收效。

　　目前的形勢是嚴峻的，但是我一直認為，中國民航還有黃金十年，黃金十年之后還有白銀十年。我們正處在最好的發展周期中。這是因為我們國內有著龐大的內需市場，中國的經濟又有無比的韌性，疫情只是延緩了節奏，但沒有改變航空業發展的基本面。隨著疫情結束以后，旅客出行需求恢復，航空業依然會繁榮發展。

　　《中國經營報》：國內各城市應對疫情一直堅持采用“動態清零”的對策，這在不同的客運航線上，體現出的影響是否不同?當前情況下，疫情變化對國內航線的影響有多大?

　　王煜：堅持“動態清零”是我國現行的防疫政策，盡管有疫情的零星散發，但都及時得到了控制，并局限在一個很小的范圍內，大部分居民的生活、工作、出行都沒有受到影響。今年春節過后，此波疫情波及的省市較廣，由此也導致客運需求的整體下滑。

　　《中國經營報》：近期國際油價快速上漲，你如何判斷油價走勢，這將如何影響航空業?

　　王煜：近期的油價上漲和地緣政治局勢有關。隨著局勢的緩和，油價可能有所回落。我認為，高油價的現象不會持續很長時間。對于航空業來說，油價占到了公司運營成本的一半以上，國家發改委出臺的油價聯動機制，燃油附加費的征收可以抵消一部分油價上漲壓力。同時，航空公司也會繼續落實節油措施，更加經濟、更加低碳環保。

　　《中國經營報》：今年2月，發改委等二十部委發布了《關于促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策》，其中提到2022年暫停航空運輸企業預繳增值稅一年，你覺得這是否能解決航空公司當前面臨的困難?

　　王煜：新冠肺炎疫情發生以來，中央及各級政府自身過著“緊日子”，但對市場主體的紓困政策持續不斷，前不久又發布了“服務行業43條”。今年政府工作報告中指出，“對于旅游、客運等受疫情影響重的行業，幫扶政策予以傾斜”，這及時回應了涉疫行業呼聲，招招精準，是行業的“急救包”，體現了黨中央、國務院助企紓困的堅強決心，給了我們涉疫行業從業者極大鼓舞，更堅定了我們渡過難關的信心。

　　這給航空企業帶來不少利好，例如能夠使航空企業的現金流得到改善，降低疫情期間的稅費負擔。這其中“暫停航空運輸企業預繳增值稅一年”的政策，對于預繳增值稅多的航空企業，尤其是對航空公司中異地分公司較多，且繳納的增值稅大都沒有抵扣項的企業利好比較明顯。

　　“堅決防止和避免‘放松防控’和‘過度防控’兩種傾向，有效恢復和保持服務業發展的正常秩序。”這一政策指向，有助于精準防控，從而帶來旅游意愿和消費熱度的提升，這有助于提高航空公司飛機利用率和機場旅客流量、經濟的復蘇。

　　基于政策環境和我們對產業、市場發展前景的判斷，春秋航空也保持了飛機運力的引進計劃不變，今年計劃再引進8～10架飛機。

　　《中國經營報》：航空業對資金的需求較大，目前航空公司的融資成本是怎樣的水平?對于民航業降成本、提升運營效率，你有什么進一步的建議?

　　王煜：民航業是市場充分競爭性行業，在今年兩會期間，我提交了一份《關于疫情期間延續降低航空公司融資成本的提案》，建議在當前疫情反復的情況下，給予民航業普惠性的政策支持，這有助于行業持續健康發展，主要內容包括：一是繼續為航空公司提供金融支持;二是將現有的紓困貸款期限從1年期延長至3～5年期，以緩解航司中長期資金壓力;三是建議擴大紓困貸款的使用科目范圍，例如可以用于購置飛機或者發動機，以緩解航司燃眉之急。

　　同時，我還建議給予民航業普惠性的支持政策，例如延續2020年初的紓困幫助政策，減免民航發展基金等，鼓勵積極承擔社會責任、資源利用效率高的民營航司發展，幫助民航業盡快復蘇。

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