中國民用航空局和國家發改委6日聯合發文，對旅客運輸票價實行政府指導價的國內航線，取消票價下浮幅度限制，在基準價(全價)上浮不超過25%、下浮不限的浮動范圍內自主確定票價水平。對此，業內人士戲言，航空、高鐵將“名正言順”搶生意。

　　據悉，近年來我國航空業受到高鐵沖擊嚴重，與高鐵在競爭中合作，價格走市場之路成為必然，而無論此次機票的“白菜價”得以正名，還是航空公司之間、航空與高鐵之間的激烈競爭，都將為消費者出行帶來利好。

　　機票最低限價令早已名存實亡

　　2004年曾要求國內機票不能低于5.5折

　　“2009年時我就從網上買到過從石家莊往返廈門的3折多機票，近兩年，9元機票、超低折扣機票也都在網上能買到，民航現在才取消‘最低限價’，到底是為哪般?”市民孫先生對此很疑惑。

　　記者了解到，國內最成功的廉價航空春秋，很早就已明確其定位，0元、1元、9元系列機票在近些年一直是其推動航空售票宣傳的主要手段。“取消限價令對航企的影響并不是很大，特價機票還是淡季放得多，旺季放的比例小，保證客座率是關鍵，也不是所有航線都要放超特價票。”一位接近航空公司人士表示，很多航空公司都會提前數月，或在出行淡季的某些航線上放出特價機票，目前的市場的競爭比較充分，此前的“限價令”其實已名存實亡。

　　據悉，根據2004年4月的規定，民航局、發改委聯合下發了《民航國內航空運輸價格改革方案》，明確航空公司所執行的國內航線票價水平，上浮不得超過基準價(全價)的25%，下浮不得超過45%。也就是說，國內機票最低價格不能低于5.5折。而在11月6日后，對旅客運輸票價實行政府指導價的國內航線，均取消票價下浮幅度限制，在上浮不超基準價25%、下浮不限的浮動范圍內自主確定票價水平。而此期間，其實很多人并不知道，以往很多“白菜價”機票其實是違規的。

　　機票“白菜價”因高鐵沖擊

　　高鐵沖擊航線已延伸至1000公里，競爭中尋合作是必然

　　“提前預定，國內機票2折起。”一家在線旅行服務公司網站名正言順打出了售賣低價機票的廣告詞。機票最低限價剛于6日取消，此時的機票銷售市場上便已特價聲一片。

　　9日，記者從攜程網、去哪兒網查閱發現，近兩個月的特價機票依舊很多，來往于各大城市的特價機票最低到0.5折，3折之內的促銷均放在顯著位置。例如，北京飛往各地城市的特價機票多在2折之內，機票裸價在100元-250元之間，11月11日-15日之間，石家莊往返天津的機票出現了50元的1折票價。

　　多年來，民航局先出臺“禁折令”，后出臺“最低限價”，再到剛剛的取消限價令，業內人士認為，在每個時段都有其不同的意義。而從2004年以來的近10年時間，交通方式的變化是巨大的，業內的共識是：10年前的航空業高高在上，因為還沒有高鐵和動車。“以前中遠途航線銷售非常好，現在則受高鐵沖擊很嚴重。”河北康輝一直有機票代銷業務，公司副總經理何濱認為，取消‘限價令’，和近10年的市場環境變化有很大關系。

　　10日，記者從去哪兒網查詢到一張特價機票，11月18日石家莊飛往西安，河北航空公司的票價為1.2折，機票裸價為90元，加上120元的基建燃油費，共計210元，飛行時間為1個半小時。而以石家莊到西安的高鐵票價來算，二等座408.5元，高鐵運行時間為4小時6分。特價機票比高鐵便宜了近一半。“其實這兩年航空企業最關注的并不是航空企業間的競爭，更多的是關注高鐵和動車對航空的影響。”一位業內人士稱，對民航來說，原來是受800公里以內的航線沖擊大，但是現在影響的范圍則擴大到1000公里以內。“但現在航空和鐵路的競爭關系也在逐漸緩解，目前更多采取空鐵聯運、空鐵快線等合作方式，在競爭中有合作。我想鐵道部改局并入交通部也有個中因素。”

　　航企機票有多大降價空間?

　　新政會使特定航段、時間段，低價票覆蓋度更廣

　　“雖然目前市場上有機票特價促銷，但從長遠來看，市場的需求和競爭，還是會給市民帶來比現在更多的實惠機票。”何濱認為，其實取消民航“最低限價”，最根本意義在于取消對價格管制，把價格主導權歸還給企業，由市場決定票價。“取消最低限價，并不意味著機票的絕對價格會整體下降。”去哪兒網機票事業部機票總監丘暉表示，航班飛行的剛性成本是比較固定的，各家航空的競爭在于運營成本、銷售渠道等方面的控制。事實上，在目前的實際執行中，低至一折、二折的機票是經常可以見到的。但新政策的出臺，使得低價機票的出現預期會更加常態化，在特定的航段和時間段里，有可能使低價票覆蓋度更廣。“不排除隨著限價的取消，不同航空公司之間為了贏得消費者，會充分利用這個政策來在特定的艙位和航線上推出特殊低價。9元機票、99元機票，有可能會更頻繁地出現在各個航線和航空公司價格表里。”丘暉說。“此次取消最低限價，對消費者和銷售網站來說，都是一個重大的利好。”丘暉認為，價格的浮動，會加劇淡季機票打折的力度，票價更加市場化;很多退票改簽政策靈活，適合商務出行的機票，在淡季也會打折出售，對商旅客人產生更大吸引力，商務出行會逐步向散客方向靠攏。

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