空港經(jīng)濟(jì)區(qū)(一些地方叫臨空經(jīng)濟(jì)區(qū))給諸多擁有機(jī)場(chǎng)的地方經(jīng)濟(jì)很多遐想，更被學(xué)界寄予了厚重的期望——空港經(jīng)濟(jì)或許可以成為撬動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的杠桿。

　　本報(bào)記者通過(guò)到部分提出空港經(jīng)濟(jì)區(qū)地方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各地發(fā)展空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的積極性都很高，全國(guó)已經(jīng)申報(bào)了50多個(gè)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)。

　　但說(shuō)實(shí)話，目前國(guó)內(nèi)的這些臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，與高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的區(qū)別并不太大——除了比鄰空港、有部分服務(wù)于航空業(yè)的產(chǎn)業(yè)外。某種意義上說(shuō)，所謂臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，很大程度上是以“臨空”這個(gè)概念，行發(fā)展高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)之實(shí)。

　　即使空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較好的廣州白云區(qū)在規(guī)劃空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的時(shí)候也承認(rèn)，“商貿(mào)物流業(yè)雖具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)，但運(yùn)輸方式多依托鐵路和公路，以傳統(tǒng)特色為主，現(xiàn)代物流供應(yīng)鏈管理特征不明顯，與航空經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)程度不高。”

　　實(shí)質(zhì)上，空港經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)該充分發(fā)揮“臨空”帶來(lái)的信息、資源等優(yōu)勢(shì)，比如，一些高端人才乘飛機(jī)抵達(dá)目的地后不用再轉(zhuǎn)乘車輛到市區(qū)就可以開(kāi)始工作，返程也非常方便;而一些附加值高、交貨周期短的產(chǎn)品，如芯片、藥品、快件等可以通過(guò)航空運(yùn)輸。

　　當(dāng)然，在廣州，還有一個(gè)很大宗的商品與高新產(chǎn)業(yè)無(wú)關(guān)——每天，都有數(shù)萬(wàn)噸海鮮在廣州空港轉(zhuǎn)運(yùn)、落地;每天都有數(shù)十噸各類快件通過(guò)聯(lián)邦快遞亞太轉(zhuǎn)運(yùn)中心轉(zhuǎn)運(yùn)。

　　但是，由于國(guó)內(nèi)大多地方的大多數(shù)產(chǎn)業(yè)尚不具備條件，“臨空”的優(yōu)勢(shì)也就只能被“閑置”。于是出現(xiàn)了很多地方的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，只見(jiàn)“經(jīng)濟(jì)區(qū)”，不見(jiàn)“臨空”;或者因?yàn)槌鞘袛U(kuò)張被迫搬遷到郊區(qū)的機(jī)場(chǎng)，再次被城區(qū)包圍，機(jī)場(chǎng)與城市之間上演一個(gè)包圍與反包圍的競(jìng)賽……

　　當(dāng)然，這種觀點(diǎn)或許有點(diǎn)狹隘。有部分專家就指出，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)不一定就一定要與空港有關(guān)，只要是高新企業(yè)即可——哪怕其主要資源其實(shí)還是通過(guò)航海、汽運(yùn)等方式配置的。

　　從尊重客觀現(xiàn)實(shí)的角度看，在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展與空港關(guān)聯(lián)度不高的產(chǎn)業(yè)，甚至地產(chǎn)項(xiàng)目或許是必經(jīng)階段，但是，如果不能充分發(fā)揮“臨空”優(yōu)勢(shì)，這些企業(yè)建在哪里都是可以的，名叫“臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)”還有什么意義?

　　這或許也回答了國(guó)家有關(guān)部門(mén)至今還沒(méi)有出臺(tái)有關(guān)政策的原因，在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)缺乏真正成功、可以復(fù)制的案例的時(shí)候，盲目出臺(tái)政策是一種冒險(xiǎn)，而且，再完美的政策設(shè)計(jì)也容易落空。

　　但對(duì)于空港經(jīng)濟(jì)區(qū)我們或許應(yīng)該更加樂(lè)觀，畢竟，中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為必然，高新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)等概念也已經(jīng)不再讓人驚艷，空港經(jīng)濟(jì)區(qū)至少可以讓人眼前一亮。從長(zhǎng)期來(lái)看，部分地方的空港經(jīng)濟(jì)區(qū)或許真的可以在野蠻生長(zhǎng)后修得正果，成為產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口，這些突破口從一個(gè)個(gè)點(diǎn)，最終連成一條線，或許就可以真正實(shí)現(xiàn)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)夢(mèng)。

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