2013年底，國務院辦公廳發布了《關于加快飛機租賃業發展的意見》。該《意見》被業內人士看作是近年來我國飛機租賃業出現的最大政策紅利。然而，在筆者看來，我國飛機租賃業若想獲得大發展，與飛機租賃有關的政策制定部門還需將工作重心進一步“下沉”，切實完善《意見》中各項政策措施。

　　隨著2007年一些金融系租賃公司進入飛機租賃業，近幾年我國的飛機租賃業得到了較快發展，一舉打破了外資租賃公司壟斷中國飛機租賃市場的局面。但總的來說，租賃業，特別是資金成本較高、在很大程度上依賴于政策扶持的飛機租賃業，近幾年面臨的政策環境并不太好。因此，許多飛機租賃企業為了能夠進一步拓展市場，將一部分業務放在了稅收和法律環境都優于中國的愛爾蘭進行。

　　熟悉租賃業的人士都知道，租賃事業要發展得好，必須有“四大支柱”的支持，即法律、會計準則、監管和稅收。因此，僅僅出臺一兩項政策去支撐飛機租賃業是遠遠不夠的。為了全面支持飛機租賃業發展，此次國務院出臺了一攬子配套政策，包括改進購租管理、加大融資力度、完善財稅政策、開拓國際市場、加強風險防控、完善配套條件、支持先行先試等，觸及飛機租賃業政策支持的方方面面，因而才會被業內人士格外看重。

　　古語云“提綱而眾目張，振領而群毛理”。發展飛機租賃業千頭萬緒，此次《意見》確實找準了飛機租賃業在發展中遇到的主要和關鍵難點，為中國能夠在2030年成為全球飛機租賃業的重要聚集地打下了很好的政策扶持基礎。然而，正如《意見》中所提到的，飛機租賃業要發展好，還需要完善會計、審計、稅務、保險、評估、咨詢、代理、報關、律師、仲裁、機務維修等諸多配套專業服務，飛機租賃業不是簡單的“一租一買”服務，其間涉及行業眾多，需要打交道的政府部門也很多。如若要將《意見》涉及的政策真正化為國內飛機租賃企業的“紅利”，就還需要相關政府部門將措施細化。比如，《意見》中鼓勵飛機租賃企業利用香港國際金融、貿易、航運中心優勢，通過設立專項公司拓展海外市場。就這一點就還需要銀監會等相關部門進一步細化措施，才能真正讓飛機租賃企業暢通無阻地 “走出去”。再比如，《意見》中提到要天津濱海新區、上海浦東新區和深圳前海等三地，研究探索飛機租賃企業提取風險準備金等多方面政策措施。然而，提取風險準備金的比例到底多少，風險準備金應存放在哪里，如何使用風險準備金等一系列問題，恐怕就需要三地的政府部門花費一定的精力去調查研究，制定出可行性方案，從而幫助飛機租賃企業增加抗風險能力。

　　總而言之，政策支持的大方向已明確，下一步相關政府部門出臺的細化措施將成為飛機租賃業人士關注并期待的重點。

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