自2007年民航局暫停審批新設(shè)航空公司申請(qǐng)以來(lái)，今年首次開(kāi)始對(duì)地方航空公司進(jìn)行審批。日前民航局已經(jīng)批復(fù)瑞麗航空和青島航空兩家新建航空公司的籌建請(qǐng)求。而據(jù)了解，多個(gè)地方政府也對(duì)籌建機(jī)場(chǎng)躍躍欲試。

　　“民航局審批新的航空公司將成為趨勢(shì)，這是因?yàn)槭袌?chǎng)對(duì)航線需求的增加。”天津民航大學(xué)航空運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)李曉津在接受采訪時(shí)表示，但他強(qiáng)調(diào)籌建航空公司要符合相關(guān)安全要求。

　　此外，據(jù)了解，多家大型航空公司也積極與地方政府聯(lián)手籌建機(jī)場(chǎng)。“許多航線雖然不賺錢(qián)，但是對(duì)地方政府來(lái)說(shuō)，在該地開(kāi)通航線能帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益。”李曉津表示：“拿北京來(lái)說(shuō)，航空公司每賺1元就給地方帶來(lái)12元的收益。”

　　航企籌建地方航空公司

　　2007年民航局開(kāi)始執(zhí)行“暫停受理新設(shè)立航空公司申請(qǐng)”的禁令，而在去年7月該禁令有了松動(dòng)。當(dāng)時(shí)獲準(zhǔn)籌建的是中國(guó)國(guó)航內(nèi)蒙古公司。“這是因?yàn)榻鼛啄陙?lái)航空運(yùn)行較為安全，并未出現(xiàn)重大事故。而且市場(chǎng)需求也不斷增長(zhǎng)，因此開(kāi)放建設(shè)新的航空公司成為未來(lái)的趨勢(shì)。”李曉津如此解讀該事件。

　　一位業(yè)內(nèi)人士向記者表示，包括國(guó)航、海航在內(nèi)的多家航空公司已籌劃和地方政府共同籌建地方航空公司。“主要是地方政府主動(dòng)要和各大航空公司合作，以幫助提升地方或者城市品牌形象。”此外，李曉津向記者表示，地方政府都希望和大型航空公司合作籌建地方航空，因?yàn)榛I建機(jī)場(chǎng)能拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，即發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，“拿北京來(lái)說(shuō)，航空公司賺一元錢(qián)能給地方帶來(lái)十二元錢(qián)的收益，上海是一元錢(qián)帶來(lái)十四元的收入，天津是超七元的收入，從全國(guó)來(lái)說(shuō)，拉動(dòng)平均經(jīng)濟(jì)收益在八元左右。”

　　據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，除了瑞麗航空和青島航空外，海航集團(tuán)已成立5個(gè)籌備小組，分別負(fù)責(zé)烏魯木齊、黑龍江、長(zhǎng)安、福州、廣西5家新航空公司的組建工作，欲在短期內(nèi)突擊拿到民航批復(fù)。

　　此外，據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，國(guó)航也在與大連市政府旗下公司成立大連航空、與北京市政府旗下公司成立北京航空，此外國(guó)航也深入到內(nèi)蒙古地區(qū)建設(shè)子公司。

　　但有一些航空公司還在觀望，“新建航空公司要考慮很多情況，包括自身的資金儲(chǔ)備，航線帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收益以及地方政府承諾的優(yōu)惠條件。”上述業(yè)內(nèi)人士告訴記者，目前很多支線航線都處于虧損狀態(tài)，現(xiàn)在大規(guī)模建設(shè)航空公司，或者投入航線，這會(huì)讓公司的資金壓力加大。

　　但李曉津表示，很多航線需要慢慢培育，有很多航線先期是虧損的，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及地方旅游的推動(dòng)，市場(chǎng)需求會(huì)慢慢增長(zhǎng)，公司會(huì)盈利。

　　“例如此次海航推動(dòng)的大慶地方航空公司建設(shè)，這是受地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及城市轉(zhuǎn)型的影響，市場(chǎng)需求培育起來(lái)了，因此在這里建機(jī)場(chǎng)也是合適的。”李曉津認(rèn)為。

　　可獲巨額補(bǔ)貼

　　據(jù)上述業(yè)內(nèi)人士透露，能讓航空公司大舉擴(kuò)張的動(dòng)力，一是擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，一是當(dāng)?shù)卣�府開(kāi)出的優(yōu)惠條件以及政府補(bǔ)助。

　　“地方航空公司能享受政府給予的稅收、機(jī)場(chǎng)起降費(fèi)、地服費(fèi)以及土地資源等方面的多項(xiàng)優(yōu)惠，在機(jī)場(chǎng)協(xié)調(diào)、空管以及政府信用擔(dān)保方面也可獲得支持。”據(jù)業(yè)內(nèi)人士披露，此外，與地方政府合作的最大好處是可獲得航線補(bǔ)貼。

　　據(jù)同花順數(shù)據(jù)，2012年，國(guó)航、南航、東航、海航、中信海直以及山航B獲得政府補(bǔ)助高達(dá)47.79億元，其中東方航空公司獲得的政府補(bǔ)助為17.19億元，中國(guó)國(guó)航獲得的政府補(bǔ)助為12.82億元，而南方航空公司獲得的政府補(bǔ)助為12.58億元。

　　“補(bǔ)助的方式并不一致，這要看雙方談判，這也是雙方博弈的結(jié)果。”李曉津向記者表示。

　　但一位業(yè)內(nèi)人士向記者表示，“雖然有地方政府的支持和補(bǔ)貼，但也擋不住虧損啊!”各大航空公司在考慮新建航空公司的時(shí)候肯定會(huì)考慮到地方支線的盈利能力，否則常年虧損也會(huì)“壓力山大”。

　　靠?jī)?yōu)惠政策以及政府補(bǔ)助來(lái)吸引航空公司來(lái)各地建設(shè)合資公司或者子公司，這樣的模式并不適合任何地方政府。“有些中西部城市是有心而力不足。資金壓力是一方面，能否起到帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用是另一方面。”上述業(yè)內(nèi)人士向記者表示。

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