2009年2月18日,神農架機場正式奠基,投資總額高達10億元,計劃今年10月1日正式通航。然而十天前,湖北某媒體一則名為《原始森林山頂打造華中最高機場》的報道中提到這一機場“削平了5個山峰、填平數百個溶洞”,引發(fā)社會的環(huán)境憂慮。質疑聲中,當地政府卻一直不愿對外公布相關的環(huán)境影響評估報告書。(6月25日《北京晨報》)

　　“神農架拒公布機場環(huán)評報告”撩撥著公眾的敏感神經,而“先通航再給說法”顯然是不負責任的“胡扯”,一方面表明神農架機場建設項目是把環(huán)評當成了形式,另一方面是對民眾環(huán)境權的漠視。當前,在“重經濟、輕環(huán)保”的思維模式下,不少地方的環(huán)境影響評價工作中,存在大量漏報、漏批現象,審批把關不嚴,環(huán)評執(zhí)行率不高,加上個別地區(qū)奉行“首長意志”、“先上車,后買票”的違法邏輯,讓環(huán)評工作處于步履蹣跚之中。神農架拒公布機場環(huán)評報告就很像這樣的例子。

　　“確實有環(huán)評報告,但現在給不了你”和“肯定有,否則這么大個項目沒有環(huán)評報告能上嗎”的話語,除了讓公眾體會到權力者傲慢和高高在上之外,更讓我們感受到了權力者的“潑皮”姿態(tài)——“公眾沒有察看環(huán)評報告的資格,有也不能讓公眾知曉”,如果要看,也要等到“通航典禮”之時,言下之意非常明顯:到時“生米已經煮成熟飯”,公眾知道了又能如何?

　　在神農架機場建設項目引發(fā)公眾環(huán)境憂慮的當下,如此做法,不僅是在遮蔽公眾的知情權,更在一定程度上變相閹割了“環(huán)評”存在的實際價值。“先通航再給說法”是對環(huán)評的變相綁架和裹脅。環(huán)評被既成事實所綁架的事情并不少見,最終造成只能對減緩環(huán)境損害提出建議,環(huán)評成了補救工作而非預防手段。“先通航再給說法”明顯有著這樣的意圖,試圖以既成事實倒逼環(huán)評。這也是口頭上表示有環(huán)評報告卻不愿意出示的重要誘因。

　　“先通航再給說法”的怪論,與我國對環(huán)評違法行為缺少責任追究有關。也正因為缺少責任追究,才導致質疑聲音不被重視。有專家認為,“是大手筆的建設還是大手筆的破壞都很難說”,只是這樣的質疑聲在長官意志之下顯得微不足道罷了。難道我們真要等到“大手筆破壞”到來時,才能醒悟嗎?

　　一個能得到充分執(zhí)行的環(huán)評制度,才能對環(huán)境治理起到事半功倍的效果。環(huán)評信息的公開是公眾參與的前提。不少事件正是由于公眾參與的缺位,才影響了環(huán)境公共決策的正當性,也讓政府付出了相應的成本,廈門PX事件的教訓不值得汲取嗎?難道非要等到民怨沸騰時才讓知曉嗎?

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