謹慎看待新機場建設
近日,網上一篇《新橋機場今年預虧2.6億元 駱崗機場開發或破難題》的消息引發熱議。消息中透露,投資43億元建成合肥新橋機場貸款了24億元,每年付出的利息費用就高達1.6億元。2013年,合肥新橋機場虧損1.3億元;2014年,預計虧損2.6億元。文章提出了破解合肥新橋機場運營發展難題的方法,呼吁進行駱崗機場土地開發。
其實,合肥機場目前遇到的難題并不是個案。縱觀國內,有些新建機場在啟用時,地方政府往往不考慮機場建設的巨額資金投入回報率。此外,相比國家對新機場建設支持的資金來說,一些地方政府投入的資本金明顯不足,這也導致了部分機場承擔著大量的銀行貸款,從而提高了機場的運營成本。為了更好地促進機場的發展,地方政府應更加重視減輕民航機場的還貸壓力,支持航空公司在機場設立基地、擴大規模和增加運力。此外,地方政府應該在土地利用、財稅等方面制定具體的優惠政策,支持基地航空公司加快發展。地方政府還應該適當考慮設立民航發展基金,以此彌補機場建設中的巨額銀行貸款,使機場運營盡快走到正常的軌道上來。
雖然中國民航的航空運輸需求已有30年的高速發展期,但目前已進入中速發展的相對平穩期,處在周期性、結構性調整之中。筆者認為,這為各地轟轟烈烈的新機場建設潮敲響了警鐘。在看好中國民航業未來的同時,我們應更加關注市場需求變化。對民航行業而言,必須清楚的一點是,國民經濟增長速度已經從兩位數過渡到個位數,這樣民航業的增速必然減緩。民航業要盡快調整長期以來高速增長形成的慣性思維,適應這一新趨勢。
目前,“四縱四橫”的高鐵網布局初具雛形。中國經濟最發達、人口最密集的中心城市幾乎被高鐵網所覆蓋,80%以上的民航運輸市場將會受到沖擊。面臨激烈的競爭,航空運輸企業首先要提高質量和效益,更加注重品牌和服務。此外,加大民用機場建設項目的投資效益評估,在投資前堅持科學、實用、適度超前的原則,建立公眾參與、專家評審的審核機制,切不可片面地追求機場候機樓華麗的外表,杜絕貪大求洋、華而不實,真正發揮航空運輸在綜合交通運輸體系中的功能,這樣才能為旅客和貨主創造良好的運輸環境,服務地方經濟社會發展。
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