氣候變化是全球的頭等大事。航空運(yùn)輸業(yè)一直都認(rèn)真地承擔(dān)其責(zé)任。

　　航空運(yùn)輸業(yè)增長(zhǎng)的保障來(lái)自于可持續(xù)增長(zhǎng)，而確保其可持續(xù)增長(zhǎng)，關(guān)乎到全球經(jīng)濟(jì)。航空運(yùn)輸業(yè)每年承擔(dān)著30億旅客的出行和將近5000萬(wàn)噸貨物的運(yùn)輸，支撐著全球5700萬(wàn)個(gè)工作崗位和2.2萬(wàn)億美元的商業(yè)活動(dòng)，僅在中國(guó)市場(chǎng)，就創(chuàng)造了3900億國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和600萬(wàn)個(gè)工作崗位。

　　政府部門和行業(yè)間的合作，對(duì)于提高航空運(yùn)輸業(yè)這種獨(dú)特的能力和確保航空運(yùn)輸業(yè)的可持續(xù)增長(zhǎng)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。

　　目前，航空運(yùn)輸業(yè)的碳排放量占全球人為碳排放總量的2%，且已作出行業(yè)減排承諾，至2020年實(shí)現(xiàn)碳中和增長(zhǎng)和2050年實(shí)現(xiàn)凈排放減半(與2005年的排放水平相比).

　　要想兌現(xiàn)這些承諾，需要投資新技術(shù)、有效的基礎(chǔ)設(shè)施、高效運(yùn)營(yíng)和積極的市場(chǎng)機(jī)制措施。這是航空運(yùn)輸業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化的四大戰(zhàn)略支柱。

　　歐盟單方面計(jì)劃將該地區(qū)以外的國(guó)際航空公司列入其排放交易計(jì)劃，這幾乎引發(fā)全球貿(mào)易戰(zhàn)。2012年11月，歐盟暫停執(zhí)行這一計(jì)劃，緊張的國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)有所緩解，政府間有望通過(guò)國(guó)際民航組織達(dá)成一項(xiàng)全球性的解決方案。

　　為了準(zhǔn)備今年下半年召開(kāi)的國(guó)際民航組織大會(huì)，國(guó)際航協(xié)正在積極開(kāi)展工作，制定全球性市場(chǎng)機(jī)制措施的備選方案。對(duì)此，航空業(yè)給予了一致的支持。

　　達(dá)成全球性協(xié)議絕非易事。氣候變化決策需要深遠(yuǎn)考慮，其中的利害關(guān)系重大。若未能達(dá)成一致，依賴航空運(yùn)輸業(yè)的各方都會(huì)面臨無(wú)法承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。在沒(méi)有達(dá)成全球性解決方案之前，各國(guó)政府將各行其是，自行創(chuàng)建缺少協(xié)調(diào)的單邊機(jī)制，征收一些相互重疊、與碳排放成本不成比例且毫無(wú)關(guān)系的稅費(fèi)，這將會(huì)削弱航空運(yùn)輸業(yè)。

　　在國(guó)際航協(xié)理事會(huì)的引領(lǐng)下，航空公司間正就如何實(shí)現(xiàn)2020年減排目標(biāo)尋求折中方案。這將有助于各國(guó)政府解決各自面臨的難題。相信政府和航空運(yùn)輸業(yè)各領(lǐng)域彼此間相互合作并擁有共同目標(biāo)，一定能取得積極成果。

　　對(duì)市場(chǎng)機(jī)制措施的關(guān)注，有時(shí)候會(huì)讓我們忽略更為重要的工作。市場(chǎng)機(jī)制措施是我們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)氣候變化目標(biāo)而需要采取的一種臨時(shí)性舉措。從長(zhǎng)期來(lái)看，航空運(yùn)輸業(yè)的可持續(xù)增長(zhǎng)需要依靠技術(shù)、運(yùn)營(yíng)和基礎(chǔ)設(shè)施，即行業(yè)戰(zhàn)略的其他幾個(gè)支柱。

　　可持續(xù)性的生物燃料就是一個(gè)例子。在其整個(gè)生命周期，最高可以將航空運(yùn)輸業(yè)的碳排放量減少80%。自批準(zhǔn)使用以來(lái)，大約1500個(gè)民用航班已經(jīng)使用生物燃料作為動(dòng)力。為什么沒(méi)有更多呢?因?yàn)楣��?yīng)量少，價(jià)格高。政府應(yīng)該發(fā)揮自己的作用，推動(dòng)生物燃料的研發(fā)，減小投資風(fēng)險(xiǎn)，為生物燃料完全實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化提供資金支持，類似于支持太陽(yáng)能或風(fēng)力發(fā)電。

　　每一天，無(wú)效的空管都會(huì)造成不必要的碳排放，而“單一歐洲天空”計(jì)劃每年就可減少800萬(wàn)噸航空碳排放。至于市場(chǎng)機(jī)制措施，政府必須放眼全球，才有可能找到有效的解決方案。亞洲提出“無(wú)限亞洲天空”的倡議(滿足可持續(xù)增長(zhǎng)的多邊機(jī)制)，做法很正確。

　　針于航空運(yùn)輸業(yè)面臨的氣候變化問(wèn)題，沒(méi)有萬(wàn)能解藥。各種解決方案涉及到價(jià)值鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，需要得到各國(guó)政府的配合。航空運(yùn)輸業(yè)正團(tuán)結(jié)起來(lái)，一同向前邁進(jìn)。我們的舉措需要得到政府決策上的配合。雙方合作，就可以構(gòu)建可持續(xù)的未來(lái)，提高全球連通的效益。

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