氣候變化是全球的頭等大事。航空運輸業一直都認真地承擔其責任。

　　航空運輸業增長的保障來自于可持續增長，而確保其可持續增長，關乎到全球經濟。航空運輸業每年承擔著30億旅客的出行和將近5000萬噸貨物的運輸，支撐著全球5700萬個工作崗位和2.2萬億美元的商業活動，僅在中國市場，就創造了3900億國內生產總值和600萬個工作崗位。

　　政府部門和行業間的合作，對于提高航空運輸業這種獨特的能力和確保航空運輸業的可持續增長來說至關重要。

　　目前，航空運輸業的碳排放量占全球人為碳排放總量的2%，且已作出行業減排承諾，至2020年實現碳中和增長和2050年實現凈排放減半(與2005年的排放水平相比).

　　要想兌現這些承諾，需要投資新技術、有效的基礎設施、高效運營和積極的市場機制措施。這是航空運輸業應對氣候變化的四大戰略支柱。

　　歐盟單方面計劃將該地區以外的國際航空公司列入其排放交易計劃，這幾乎引發全球貿易戰。2012年11月，歐盟暫停執行這一計劃，緊張的國際貿易形勢有所緩解，政府間有望通過國際民航組織達成一項全球性的解決方案。

　　為了準備今年下半年召開的國際民航組織大會，國際航協正在積極開展工作，制定全球性市場機制措施的備選方案。對此，航空業給予了一致的支持。

　　達成全球性協議絕非易事。氣候變化決策需要深遠考慮，其中的利害關系重大。若未能達成一致，依賴航空運輸業的各方都會面臨無法承擔的風險。在沒有達成全球性解決方案之前，各國政府將各行其是，自行創建缺少協調的單邊機制，征收一些相互重疊、與碳排放成本不成比例且毫無關系的稅費，這將會削弱航空運輸業。

　　在國際航協理事會的引領下，航空公司間正就如何實現2020年減排目標尋求折中方案。這將有助于各國政府解決各自面臨的難題。相信政府和航空運輸業各領域彼此間相互合作并擁有共同目標，一定能取得積極成果。

　　對市場機制措施的關注，有時候會讓我們忽略更為重要的工作。市場機制措施是我們為了實現氣候變化目標而需要采取的一種臨時性舉措。從長期來看，航空運輸業的可持續增長需要依靠技術、運營和基礎設施，即行業戰略的其他幾個支柱。

　　可持續性的生物燃料就是一個例子。在其整個生命周期，最高可以將航空運輸業的碳排放量減少80%。自批準使用以來，大約1500個民用航班已經使用生物燃料作為動力。為什么沒有更多呢?因為供應量少，價格高。政府應該發揮自己的作用，推動生物燃料的研發，減小投資風險，為生物燃料完全實現產業化提供資金支持，類似于支持太陽能或風力發電。

　　每一天，無效的空管都會造成不必要的碳排放，而“單一歐洲天空”計劃每年就可減少800萬噸航空碳排放。至于市場機制措施，政府必須放眼全球，才有可能找到有效的解決方案。亞洲提出“無限亞洲天空”的倡議(滿足可持續增長的多邊機制)，做法很正確。

　　針于航空運輸業面臨的氣候變化問題，沒有萬能解藥。各種解決方案涉及到價值鏈的各個環節，需要得到各國政府的配合。航空運輸業正團結起來，一同向前邁進。我們的舉措需要得到政府決策上的配合。雙方合作，就可以構建可持續的未來，提高全球連通的效益。

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