大批建機(jī)場是否有必要?
外媒稱,在芒市機(jī)場20年前投入運(yùn)營時(shí),沒有幾家航空公司為這個(gè)位于中緬邊境地區(qū)的機(jī)場開通航線。中國近來的旅游熱改變了這一點(diǎn)——去年,7家航空公司帶去了超過100萬游客。
報(bào)道稱,芒市機(jī)場是擴(kuò)建中的60多個(gè)中國內(nèi)陸機(jī)場之一,另外還有30多個(gè)新的地區(qū)性機(jī)場在建。據(jù)政府規(guī)劃者估計(jì),到2020年,中國的機(jī)場數(shù)量將由目前的約200個(gè)增加到240個(gè)。
中國民航局局長李家祥稱,僅今年一年,中國就將在航空項(xiàng)目上投入約800億美元。
廈門高崎機(jī)場去年的旅客吞吐量達(dá)到近2090萬人次,遠(yuǎn)超設(shè)計(jì)吞吐量,大連機(jī)場預(yù)計(jì)將在2016年達(dá)到滿負(fù)荷。
報(bào)道稱,持懷疑態(tài)度者就大連市長海縣的大長山島機(jī)場等華而不實(shí)的“白象工程”(英文俗語,指昂貴或巨大但又不中用的東西)提出了警告,該機(jī)場耗資巨大卻很少使用。很多現(xiàn)有機(jī)場也因?yàn)榍捌谕顿Y巨大而陷于虧損。
李家祥稱,數(shù)據(jù)顯示乘客不斷增加,這為中國的機(jī)場擴(kuò)張?zhí)峁┝酥С帧?/p>
李家祥說:“民用機(jī)場建設(shè)仍要適度超前。從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)看,我國民用機(jī)場建設(shè)仍然滯后,數(shù)量仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。”“中國每萬平方公里僅有0.19個(gè)機(jī)場,美國是我們的3倍,為0.57個(gè),歐盟是0.92個(gè)。日本每萬平方公里機(jī)場數(shù)量更是達(dá)到2.59個(gè),印度也有0.38個(gè)。”
報(bào)道稱,本月早些時(shí)候,中國批復(fù)了新疆和黑龍江等省份的5個(gè)機(jī)場相關(guān)項(xiàng)目,總投資達(dá)到168.4億元。
重慶正在進(jìn)行一項(xiàng)投資約294億元的機(jī)場擴(kuò)建工程。而成都正在準(zhǔn)備投入約693億元建設(shè)第二個(gè)機(jī)場。
建設(shè)方向
中西部或是重點(diǎn)
中國政法大學(xué)航空與空間法研究中心研究員、北京市航空法學(xué)研究會常務(wù)副會長兼秘書長張起淮說,“十二五”期間,我國民航業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的多數(shù)項(xiàng)目位于中西部地區(qū),這意味著中西部城市,尤其是支線機(jī)場建設(shè)會成為未來中國機(jī)場建設(shè)的重點(diǎn)。“從機(jī)場布局來講,東部的機(jī)場布局已經(jīng)接近飽和,未來的機(jī)場布局確實(shí)應(yīng)該在中西部。隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施,很多城市也有興建機(jī)場的需求,西部地區(qū)國土面積廣,城市和城市距離遙遠(yuǎn),因此修建機(jī)場勢在必行。但是,如何加強(qiáng)規(guī)劃合理布局、避免貪大求全盲目投資,是需要考慮的問題。”
正方觀點(diǎn)1
出境游人數(shù)劇增
報(bào)道稱,航空市場正受到商務(wù)旅行日漸增多和出境游人數(shù)急劇增加的拉動,刺激后者的是沿海和內(nèi)陸城市中越來越富裕的中產(chǎn)階級。
官方數(shù)據(jù)顯示,中國出境游人數(shù)在2014年首次突破1億人次。隨著美國、法國和澳大利亞放松簽證政策,中國的出境游人數(shù)今年預(yù)計(jì)將再增加10%。這促使中國的多家航空公司開通了由南京、武漢或成都飛往紐約、巴黎和悉尼的航線,或者至少經(jīng)停這些中國二線城市。
正方觀點(diǎn)2
“一帶一路”利好
報(bào)道稱,中國的“一帶一路”計(jì)劃也必定會推升運(yùn)量。在該計(jì)劃中,政府的目標(biāo)是將其經(jīng)濟(jì)和政治影響力延伸到鄰國。一個(gè)由鐵路、公路和新航線組成的網(wǎng)絡(luò)是該計(jì)劃的重要組成部分。
反方觀點(diǎn)1
高鐵會造成沖擊
中國狂熱的機(jī)場建設(shè)浪潮引起了一些擔(dān)憂。北京智庫清華—卡內(nèi)基全球政策中心的王韜就表示,隨著中國高鐵網(wǎng)絡(luò)的逐步壯大,大多數(shù)沉迷于興建機(jī)場的城市根本就不需要機(jī)場。
《金融時(shí)報(bào)》也指出里程高居全球首位的中國高速鐵路將會對中國的航空運(yùn)輸造成沖擊,因相對簡單的安檢程序、手機(jī)信號的不間斷以及更可靠的準(zhǔn)點(diǎn)時(shí)間,偏向于選擇高鐵出行的旅客正在增長。
反方觀點(diǎn)2
七成多機(jī)場虧損
一個(gè)值得關(guān)注的問題是,目前不少地方建設(shè)的機(jī)場似乎沒有帶來預(yù)期的收益,反而陷入了虧損的尷尬之中。
公開數(shù)據(jù)顯示,2012年度,我國183個(gè)機(jī)場中,虧損機(jī)場約134個(gè),總虧損額達(dá)到29億元。擁有12個(gè)機(jī)場的云南機(jī)場集團(tuán),2012年虧損額就達(dá)到9.86億元。業(yè)內(nèi)專家稱,2013年以來全國機(jī)場生產(chǎn)性指標(biāo)等主要數(shù)據(jù)并沒有比較大的變化。
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