云南省機(jī)場集團(tuán)2012年財務(wù)報告的賬面數(shù)字顯示：2012年集團(tuán)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入22.87億元，虧損9.86億元。過去一直盈利的麗江、西雙版納、騰沖3個支線機(jī)場，也出現(xiàn)了賬面虧損。機(jī)場集團(tuán)真的虧損嗎?

　　聲音

　　“從去年的生產(chǎn)數(shù)據(jù)，可以看出昆明機(jī)場生產(chǎn)平穩(wěn)增長，西雙版納、麗江機(jī)場增長迅猛，騰沖、芒市、大理、香格里拉機(jī)場增勢強(qiáng)勁……普洱、昭通出現(xiàn)負(fù)增長。”地方經(jīng)濟(jì)對機(jī)場的帶動與反哺也在顯現(xiàn)。

　　成績單為何不好看

　　去年對于機(jī)場集團(tuán)來說是非常不平凡的一年，巫家壩機(jī)場完美收官，長水機(jī)場順利轉(zhuǎn)場，一收一轉(zhuǎn)之間，長水機(jī)場的巨大投資也改寫了機(jī)場集團(tuán)的財務(wù)結(jié)構(gòu)，完成150億元建設(shè)投資開始運(yùn)營的長水機(jī)場，要在短時間內(nèi)收回成本是不可能的，而西雙版納、麗江機(jī)場也進(jìn)行了改擴(kuò)建工程，這筆投資也沖抵了正常的經(jīng)營收入從而使賬面變成了虧損。

　　也就是說，賬面數(shù)字的變化僅只是因?yàn)橥顿Y與收入的結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，云南機(jī)場集團(tuán)的整體運(yùn)營仍然保持正常的秩序，整體經(jīng)營也在穩(wěn)固中不斷提升。機(jī)場集團(tuán)表示，由于基本建設(shè)的投入需求不相適應(yīng)，財務(wù)風(fēng)險加大。主要表現(xiàn)為集團(tuán)已告別整體盈利時代，進(jìn)入虧損周期。同時，長水機(jī)場轉(zhuǎn)場后負(fù)債較高，每天僅貸款利息就200多萬元，而“十二五”期間安全、基本建設(shè)投入超過100億元。

　　據(jù)機(jī)場集團(tuán)介紹，虧損的第一個原因是昆明長水國際機(jī)場建設(shè)所產(chǎn)生的貸款。第二，隨著西雙版納、麗江機(jī)場的改擴(kuò)建，這兩個原來盈利的機(jī)場隨著運(yùn)營成本的增加，2012年也開始虧損。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，從近幾年的經(jīng)營狀況看，盡管我國機(jī)場總體盈利，但盈利的一般為大型機(jī)場。而且，如果考慮建設(shè)初始投資，即使是大型機(jī)場，整個投資回收期內(nèi)，都無法收回投資。

　　目前，中小機(jī)場經(jīng)營發(fā)展困難有其客觀原因。很多中小機(jī)場多處于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)和老少邊窮地區(qū)，客貨流量少，開通航線少、航班頻率偏低。有的小機(jī)場，一周可能只有兩個航班，但機(jī)場的維護(hù)和運(yùn)轉(zhuǎn)仍必須照常進(jìn)行。此外，跑道、飛行區(qū)等投資大，回收期長，算作成本就很高。另外，機(jī)場有一個發(fā)展的過程，現(xiàn)在的虧損，不代表以后一定會虧損，不少機(jī)場都走過了吞吐量由低到高的過程。

　　一個現(xiàn)象值得關(guān)注

　　中國民航局局長李家祥認(rèn)為，在世界各國，要實(shí)現(xiàn)中小機(jī)場及支線航空的經(jīng)濟(jì)效益都是一個普遍的難題。不能單獨(dú)算機(jī)場自身的盈虧賬，還要看中小機(jī)場對地區(qū)經(jīng)濟(jì)的帶動。

　　從麗江機(jī)場來看，旅客年吞吐量從通航之初的1.8萬人次，增加到現(xiàn)在的288萬人次，已經(jīng)躋身中型機(jī)場行列。經(jīng)過改擴(kuò)建，麗江機(jī)場等級由4C級提升至4D級，2011年11月11日麗江機(jī)場航空口岸也獲國務(wù)院批準(zhǔn)對外開放。在航空業(yè)的促進(jìn)下，麗江旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，海內(nèi)外游客接待量從2002年的337.51萬人次增加到2012年1599萬人次，十年增長了3.74倍。旅游綜合收入從2002年的23.37億元人民幣增加到2012年的205.5億元人民幣，十年增長了7.79倍。

　　騰沖機(jī)場2009年通航當(dāng)年接待游客數(shù)就增加了14.6%;實(shí)現(xiàn)旅游收入16.2億元，增29.6%;2009至2012年，騰沖縣實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值分別為56.7、70.4、87.5和106億元，年平均增幅超過15%，大大高于同期全國GDP平均增長10%的速度。

　　騰沖機(jī)場通航后，騰沖高端游客的迅猛增加，導(dǎo)致縣內(nèi)高星級酒店供不應(yīng)求，喜來登、洲際等大批酒店正在加快建設(shè)，相關(guān)旅游產(chǎn)品、體育運(yùn)動休閑、溫泉開發(fā)等項(xiàng)目加快推進(jìn)。實(shí)實(shí)在在地推動了旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

　　在2013年3月召開的機(jī)場集團(tuán)營銷委工作會上，黨委書記、董事長周凱說：“ 從去年的生產(chǎn)數(shù)據(jù)，我們可以看出昆明機(jī)場生產(chǎn)平穩(wěn)增長，西雙版納、麗江機(jī)場增長迅猛，騰沖、芒市、大理、香格里拉機(jī)場增勢強(qiáng)勁，市場潛力被激發(fā)。而保山、臨滄、文山略有增長，普洱、昭通出現(xiàn)負(fù)增長。快的更快、慢的更慢的現(xiàn)象值得關(guān)注。”顯然，地方經(jīng)濟(jì)對機(jī)場的帶動與反哺也在顯現(xiàn)。

　　發(fā)展沒有減速

　　《民用機(jī)場管理?xiàng)l例》明確了機(jī)場的公共基礎(chǔ)設(shè)施定位。這一定位表明，機(jī)場首先要強(qiáng)調(diào)公益性，然后才考慮收益性，按中國民航局局長李家祥的說法就是，“最主要任務(wù)不是盈利而是開通更多的航線和時刻。”

　　盡管有這樣的定位，云南機(jī)場集團(tuán)仍然在不斷探索機(jī)場的多種營利模式。

　　機(jī)場集團(tuán)已經(jīng)明確了到2015年的發(fā)展目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)旅客吞吐量、國際地區(qū)旅客吞吐量、營業(yè)收入、非航收入四項(xiàng)指標(biāo)比2010年翻一番以上，即達(dá)到5200萬人次、360萬人次、45億元、27億元，促進(jìn)集團(tuán)科學(xué)、和諧、跨越發(fā)展。

　　面對虧損，集團(tuán)公司提出了要著力提升集團(tuán)管控能力;實(shí)現(xiàn)云南機(jī)場的持續(xù)安全;拓展航空市場，推進(jìn)航空貨運(yùn)市場發(fā)展，構(gòu)筑營銷管控體系，實(shí)施產(chǎn)品創(chuàng)新項(xiàng)目。推進(jìn)公務(wù)機(jī)航站樓、異地城市候機(jī)樓建設(shè)，注重中轉(zhuǎn)產(chǎn)品、聯(lián)盟產(chǎn)品、空地聯(lián)運(yùn)產(chǎn)品的創(chuàng)新研發(fā)，向地方政府部門、航空公司等進(jìn)行政策營銷，爭取在空域政策、航線政策、通關(guān)政策、貨運(yùn)政策等方面的支持。同時從航空市場客貨資源研究、競爭情勢研究、航線網(wǎng)絡(luò)缺陷研究和航權(quán)資源研究等方面入手，推動集團(tuán)航空市場研究工作;此外，著力打造昆明機(jī)場門戶樞紐;提升非航產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平;加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐等也是機(jī)場集團(tuán)的重要戰(zhàn)略措施。

　　目前，機(jī)場集團(tuán)正采取把增收節(jié)支與巫家壩資產(chǎn)處置結(jié)合起來，切實(shí)提高發(fā)展的內(nèi)在動力。抓緊開展巫家壩機(jī)場片區(qū)土地資產(chǎn)處置工作，減輕集團(tuán)公司的債務(wù)負(fù)擔(dān)。

責(zé)編：admin