云南省機場集團2012年財務報告的賬面數字顯示：2012年集團實現營業收入22.87億元，虧損9.86億元。過去一直盈利的麗江、西雙版納、騰沖3個支線機場，也出現了賬面虧損。機場集團真的虧損嗎?

　　聲音

　　“從去年的生產數據，可以看出昆明機場生產平穩增長，西雙版納、麗江機場增長迅猛，騰沖、芒市、大理、香格里拉機場增勢強勁……普洱、昭通出現負增長。”地方經濟對機場的帶動與反哺也在顯現。

　　成績單為何不好看

　　去年對于機場集團來說是非常不平凡的一年，巫家壩機場完美收官，長水機場順利轉場，一收一轉之間，長水機場的巨大投資也改寫了機場集團的財務結構，完成150億元建設投資開始運營的長水機場，要在短時間內收回成本是不可能的，而西雙版納、麗江機場也進行了改擴建工程，這筆投資也沖抵了正常的經營收入從而使賬面變成了虧損。

　　也就是說，賬面數字的變化僅只是因為投資與收入的結構發生了變化，云南機場集團的整體運營仍然保持正常的秩序，整體經營也在穩固中不斷提升。機場集團表示，由于基本建設的投入需求不相適應，財務風險加大。主要表現為集團已告別整體盈利時代，進入虧損周期。同時，長水機場轉場后負債較高，每天僅貸款利息就200多萬元，而“十二五”期間安全、基本建設投入超過100億元。

　　據機場集團介紹，虧損的第一個原因是昆明長水國際機場建設所產生的貸款。第二，隨著西雙版納、麗江機場的改擴建，這兩個原來盈利的機場隨著運營成本的增加，2012年也開始虧損。

　　據業內人士介紹，從近幾年的經營狀況看，盡管我國機場總體盈利，但盈利的一般為大型機場。而且，如果考慮建設初始投資，即使是大型機場，整個投資回收期內，都無法收回投資。

　　目前，中小機場經營發展困難有其客觀原因。很多中小機場多處于經濟欠發達和老少邊窮地區，客貨流量少，開通航線少、航班頻率偏低。有的小機場，一周可能只有兩個航班，但機場的維護和運轉仍必須照常進行。此外，跑道、飛行區等投資大，回收期長，算作成本就很高。另外，機場有一個發展的過程，現在的虧損，不代表以后一定會虧損，不少機場都走過了吞吐量由低到高的過程。

　　一個現象值得關注

　　中國民航局局長李家祥認為，在世界各國，要實現中小機場及支線航空的經濟效益都是一個普遍的難題。不能單獨算機場自身的盈虧賬，還要看中小機場對地區經濟的帶動。

　　從麗江機場來看，旅客年吞吐量從通航之初的1.8萬人次，增加到現在的288萬人次，已經躋身中型機場行列。經過改擴建，麗江機場等級由4C級提升至4D級，2011年11月11日麗江機場航空口岸也獲國務院批準對外開放。在航空業的促進下，麗江旅游經濟快速發展，海內外游客接待量從2002年的337.51萬人次增加到2012年1599萬人次，十年增長了3.74倍。旅游綜合收入從2002年的23.37億元人民幣增加到2012年的205.5億元人民幣，十年增長了7.79倍。

　　騰沖機場2009年通航當年接待游客數就增加了14.6%;實現旅游收入16.2億元，增29.6%;2009至2012年，騰沖縣實現國民生產總值分別為56.7、70.4、87.5和106億元，年平均增幅超過15%，大大高于同期全國GDP平均增長10%的速度。

　　騰沖機場通航后，騰沖高端游客的迅猛增加，導致縣內高星級酒店供不應求，喜來登、洲際等大批酒店正在加快建設，相關旅游產品、體育運動休閑、溫泉開發等項目加快推進。實實在在地推動了旅游產業的轉型升級。

　　在2013年3月召開的機場集團營銷委工作會上，黨委書記、董事長周凱說：“ 從去年的生產數據，我們可以看出昆明機場生產平穩增長，西雙版納、麗江機場增長迅猛，騰沖、芒市、大理、香格里拉機場增勢強勁，市場潛力被激發。而保山、臨滄、文山略有增長，普洱、昭通出現負增長。快的更快、慢的更慢的現象值得關注。”顯然，地方經濟對機場的帶動與反哺也在顯現。

　　發展沒有減速

　　《民用機場管理條例》明確了機場的公共基礎設施定位。這一定位表明，機場首先要強調公益性，然后才考慮收益性，按中國民航局局長李家祥的說法就是，“最主要任務不是盈利而是開通更多的航線和時刻。”

　　盡管有這樣的定位，云南機場集團仍然在不斷探索機場的多種營利模式。

　　機場集團已經明確了到2015年的發展目標：實現旅客吞吐量、國際地區旅客吞吐量、營業收入、非航收入四項指標比2010年翻一番以上，即達到5200萬人次、360萬人次、45億元、27億元，促進集團科學、和諧、跨越發展。

　　面對虧損，集團公司提出了要著力提升集團管控能力;實現云南機場的持續安全;拓展航空市場，推進航空貨運市場發展，構筑營銷管控體系，實施產品創新項目。推進公務機航站樓、異地城市候機樓建設，注重中轉產品、聯盟產品、空地聯運產品的創新研發，向地方政府部門、航空公司等進行政策營銷，爭取在空域政策、航線政策、通關政策、貨運政策等方面的支持。同時從航空市場客貨資源研究、競爭情勢研究、航線網絡缺陷研究和航權資源研究等方面入手，推動集團航空市場研究工作;此外，著力打造昆明機場門戶樞紐;提升非航產業整體發展水平;加快基礎設施建設步伐等也是機場集團的重要戰略措施。

　　目前，機場集團正采取把增收節支與巫家壩資產處置結合起來，切實提高發展的內在動力。抓緊開展巫家壩機場片區土地資產處置工作，減輕集團公司的債務負擔。

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