“堅持黨對國有企業的領導不動搖，發揮企業黨組織的領導核心和政治核心作用，保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業貫徹執行;堅持服務生產經營不偏離，把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點，以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力。”習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上強調。落實總書記要求，堅持抓好黨建工作，堅持抓好生產服務，推進黨建與業務深度融合，成為首都機場集團黨委持續摸索和完善的重要部署。

　　2019年初，“一消一控兩創”作為強化黨建與業務深度融合的工作思路被正式提出，并納入首都機場集團公司“1-2-1-1”黨建工作總體思路中。消除安全隱患，防控重大風險，推動基層創新創效——“一消一控兩創”以全面提升基層組織力為基礎，以打造過硬黨員干部隊伍為抓手，通過找準黨建工作與業務工作的切入點，解決黨建與業務“兩張皮”的問題，成為集團各級黨組織推動黨建工作創新的方向，并為集團公司各成員單位黨委領導力提升注入基層創新活力。

　　聚焦從嚴治黨　筑牢國企黨建“根”與“魂”

　　首都機場集團作為全球最大的機場管理集團之一，位居京畿要地，首善之區。作為涵蓋交通運輸、國際交流、區域發展等國家戰略領域的重要大型國企，旗下“中國第一國門”首都機場旅客吞吐量連續多年位居全球第二，“新國門”大興機場更是被定位為“國家發展一個新的動力源”，成員機場快速發展，多業態穩步協同推進……集團公司站在前所未有的戰略機遇期和發展攻堅期，與之相應的，政治責任與安全責任也更為重大。以高質量黨建引領高質量發展、推動形成世界一流機場管理集團，成為集團公司黨委工作的方向。

       責任在肩，使命必達。“國有企業和集體企業中黨的基層組織，圍繞企業生產經營開展工作”，《中國共產黨章程》對國有企業黨委發揮領導作用有著明確表述，“把方向、管大局、保落實”，明確了國有企業黨委發揮領導作用的基本要求。“要解決黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，如何圍繞中心工作、推動業務發展，是黨建工作不容回避的難題，也關乎黨的領導作用是否得到有效發揮，甚至黨和國家方針政策、重大部署能否在企業有力貫徹執行。”在各成員單位黨委書記學習研討班上，這一議題被反復提起。強調黨建業務深度融合，增強了全員立足政治看業務和透過業務看政治的意識，而“一消一控兩創”的提出，意在立足政治引領，更好地將黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用充分釋放出來，形成無比強大的政治優勢和推動力量;深入推進黨建業務融合，擺脫就事論事、單純的業務思想，實現了站在講政治的高度去研究把握業務工作的特點和規律，增強了主動做好業務工作的政治擔當，為各級黨組織提供了融合發展的基本工作思路和方法遵循，也給基層提供了開拓創新的土壤，形成了適合自身業務特點、符合自身發展需要的黨建業務融合發展新格局。

       “一消一控兩創”，推進黨建與業務深度融合的工作思路，在從探索實踐到豐富理論，再從完善理論到推進實踐中，逐漸實現系統化、體系化。

　　聚焦主責主業　探索黨建業務雙融合

　　“我們加強黨建業務融合，提出的‘一消一控兩創’具體要求，高度契合習近平總書記的講話精神和《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》。”首都機場集團公司黨委書記宋勝利指出，“這是一個全新的黨建業務融合課題，需要各級黨組織創新思路，抓住融合，做出成效。”首都機場集團有1.3萬名黨員、1089個黨組織，從一開始，集團公司黨委就將著眼點放在推動黨建工作與生產經營深度融合上，根本路徑就是找準黨建工作與業務工作的切入點。簡單來說，就是把業務工作的目標任務納入黨建工作中，充分發揮黨建工作的優勢，攻克業務工作的難點。

　　“消”是基礎，消除安全隱患，就是要以黨建為抓手，強化基層黨員的政治意識、規矩意識，提高對安全隱患認知的敏銳度，及時識別所管控崗位和運行鏈條上的安全風險并及時消除，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。聚焦主責主業，找準痛點難點，從安全抓起。

　　安全是民航業的生命線。首都機場集團旗下有53個機場、200多個法人單位，安全覆蓋點多、線長、面廣，安全無小事。

　　在首都機場飛行區，識別和消除重大安全隱患是工作的核心內容之一。面對西跑道場地不達標隱患治理工作，黨員突擊隊接下這塊“硬骨頭”，立下“黨政同責安全隱患整治責任制”的軍令狀。首都機場股份公司飛行區管理部聯合黨支部開展隱患整治誓師大會及重走隱患整治路等活動，充分發揮黨員帶頭示范和攻堅克難作用，平整土地907畝，新建圍界14.29公里，順利實現隱患整治。消除崗位隱患，內蒙古機場集團地服分公司第二黨支部主動作為，將事后管理轉變為事前管理。支部“三會一課”緊密結合政治理論學習，突出學以致用，用黨的創新理論指導業務工作實踐，靶向會診治療“安全發展難點、生產經營難題、急難險重任務、服務短板提升”四個方面的問題，支委牽頭、黨員帶頭、全員參與，查找和梳理安全隱患、服務短板。江西機場集團航務保障部黨支部把黨小組建在班組上，支委派駐班組，深度參與業務管理，牽頭消除重點隱患，確保運行安全。

　　“控”是根本，防控重大風險，就是要以強化思想作風為要，強化基層黨組織的大局意識、系統理念，防控生產經營管理中的重大風險，是黨委履行主體責任的重要體現和責任擔當。

　　面對突如其來的新冠肺炎疫情，大興機場飛行區管理部黨總支迅速成立黨員突擊隊，一手抓緊抓細抓實員工防疫，一手嚴把飛行區通道口驗碼測溫及車輛消殺，“人物同防”，將疫情風險和影響減至最低。進一步以“三個敬畏”專題教育推動作風建設，在4級335項安全危險源識別、66項高風險點管控方面，為規避安全運行風險掃清障礙。

　　控風險，首都機場股份公司飛行區管理部聯合黨支部將著眼點落在“人”的工作上。開展“黨員身邊無違章”系列工作，一方面加強班組業務“八個標準化”培訓，確保全員具備較高業務素質;一方面加強思想教育，開展作風整頓，提煉“四忌四須”標準，解決思想意識層面的麻痹松懈問題。2019年航空器誤滑減少37.9%，2020年外來物損傷航空器事件在達標基礎上同比減少28%。“實踐證明，黨建與業務‘融合’既不能搞成‘重合’，也不是簡單的‘混合’;既不能搞‘單打一’，也不能搞‘兩張皮’。支部不能替代業務搞‘大包大攬’，應該是主動圍繞中心工作，將黨支部優勢作用充分發揮出來，進而推動業務更好地發展。”內蒙古機場集團地服分公司第二黨支部書記侯亮分享了相關經驗和感受。

　　聚焦創新創效　推動企業高質量發展

　　“創”是關鍵，以黨支部為主體，帶動黨員、群眾創新創效，為基層黨建創新提供了實踐空間，致力于把黨建工作成效轉化為企業發展優勢，讓落實全面從嚴治黨主體責任不再是抽象的，更成為干事創業的堅定政治擔當，激活基層強大的創新活力和組織執行力。

　　管理上創新招。首都機場安保公司東區一科黨支部從支部戰斗力提升角度出發，探索創新班組績效管理，將團隊運行指標納入班組績效考核維度，再將班組績效與個人績效之和作為員工最終績效考核成績，極大調動了黨員、群眾的工作積極性、主動性。2019年安全隱患查控上報率提高60%，旅客驗放效率提高7.4%。科里的年輕員工表示：“以前是干多干少一個樣，現在多付出能被看到，更有干勁兒了。”

　　發展上走新路。內蒙古機場集團地服分公司第二黨支部黨員示范崗推出“收運一站式”“寵物驛站”“進港快提”等服務，創立“易中轉”服務品牌，充分滿足客戶多元化需求，累計貢獻吞吐量超1萬噸，貨主滿意度由4.68提升至4.89。面對載運活體動物全貨包機氣味重、保障難度大的困難，第二黨支部又探索了“黨員突擊隊+項目化”管理方式，黨支部通過黨員包航班形式，組成保障臨時黨小組，由黨員帶領職工群眾共同攻堅克難，一改過去部門管理人員“一桿捅到底”的做法，保障效率得到了極大提升。這一管理方式已在多個重點項目中投入使用。

　　隊伍上出新人。有了“一消一控兩創”，黨委管理的重心順利下沉，黨員傳幫帶作用發揮得更加淋漓盡致。各成員單位紛紛以黨建引領、實戰練兵、項目攻堅為抓手，在團隊作戰中，為青年員工注入理想信念之魂，提高業務專業素質。在首都機場國內首套FOD探測系統試運行、大興機場A-SMGCS系統高科技設備應用等多個重點攻關項目中，青年員工表現亮眼，成為創新創效主力軍。

　　沒有脫離業務的政治，也沒有脫離政治的業務。“一消一控兩創”實施兩年來，從優秀、標桿黨組織先行先試，總結傳播先進經驗，以點帶面，帶動更多黨組織發揮組織力，推動中心工作上新臺階，逐步將集團基層黨組織打造成為組織更嚴密、隊伍更過硬、制度更健全、推進工作更有力的堅強戰斗堡壘。全集團黨建業務融合形成良好局面。展望未來，首都機場集團探索黨建與業務融合的腳步還將繼續鏗鏘，筑信仰之基、補精神之鈣、取奮進之智、開創新之風。首都機場集團必將以高質量黨建引領高質量發展，在邁步世界一流機場管理集團的征途上，書寫濃墨重彩的篇章。

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