北京之約，應(yīng)者云集。第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇期間，39位外方領(lǐng)導(dǎo)人、150個(gè)國家、92個(gè)國際組織、6000多位外賓來京。德國電視一臺(tái)感嘆：“通常只有聯(lián)合國才能召集這么多領(lǐng)導(dǎo)人。”

　　中國日益走近世界舞臺(tái)中央，首都北京前所未有地處在全球聚光燈下。2010年，時(shí)任中共中央政治局常委、國家副主席的習(xí)近平考察北京，要求努力打造“國際活動(dòng)聚集之都、世界高端企業(yè)總部聚集之都、世界高端人才聚集之都。”2014年，習(xí)近平總書記視察北京，將國際交往中心明確為首都城市戰(zhàn)略定位之一。

　　波瀾壯闊大時(shí)代，北京如何以更高品質(zhì)的國際交往功能，與國家同行、與時(shí)代共振?市委市政府超前謀劃，兩個(gè)盡顯大國自信與獨(dú)特魅力的“客廳”，在古老與現(xiàn)代交融的城市軸線兩端正熠熠生輝。

　　前所未有

　　高品質(zhì)“會(huì)客廳”—大國首都“標(biāo)配”

　　短短21天里，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、2019年中國北京世界園藝博覽會(huì)、亞洲文明對(duì)話大會(huì)相繼舉辦。國家會(huì)議中心執(zhí)行總經(jīng)理伊蕾直呼節(jié)奏太快，“開業(yè)以來，如此高強(qiáng)度、高密度接待重大活動(dòng)還是第一次。”

　　第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕，北京敞開胸懷迎四海賓客

　　快節(jié)奏背后，中國特色大國外交步履鏗鏘。黨的十八大以來，國家重大外交外事活動(dòng)不僅規(guī)格、規(guī)模提升，頻次也從原來的幾年一次增至一年一次、一年多次。

　　攀升的數(shù)字背后，北京敞開胸懷迎四海賓朋。高峰論壇期間，6000多位外賓來京赴會(huì)。無縫銜接開幕的北京世園會(huì)，110個(gè)國家和國際組織參展。十多天后的亞洲文明對(duì)話大會(huì)，又有2000多名國外代表相聚北京。

　　展現(xiàn)璀璨亞洲文明的亞洲文化嘉年華在“鳥巢”盛大開啟

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年截至8月16日，市政府外辦已協(xié)助20家中央單位接待訪京團(tuán)組146個(gè)，安排黨賓國賓到本市參觀、考察等活動(dòng)234場(chǎng)次。這個(gè)數(shù)字與去年同期相比增長近四成。

　　新時(shí)代，北京與黨和國家的使命更加緊密地聯(lián)系在一起。作為大國首都“標(biāo)配”，“會(huì)客廳”的品質(zhì)，關(guān)系著北京乃至中國以什么樣的嶄新面貌面向世界。

　　北京世園會(huì)開幕式帶來一場(chǎng)山水林田湖的光影盛宴

　　市委書記蔡奇多次就國際交往中心建設(shè)調(diào)研部署。他強(qiáng)調(diào)，要立足邁向中華民族偉大復(fù)興的大國首都實(shí)際，適應(yīng)重大國事活動(dòng)常態(tài)化，前瞻性謀劃涉外設(shè)施和能力建設(shè)，努力打造國際交往活躍、國際化服務(wù)完善、國際影響力凸顯的國際交往中心。

　　今年9月3日，北京推進(jìn)國際交往中心功能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議首次闡述了“一核兩軸四區(qū)域”空間布局。“一核”即首都功能核心區(qū)，“兩軸”即中軸線和長安街及其延長線，“四區(qū)域”分別為東部、北部、西部、南部地區(qū)。

　　作為兩軸之一的中軸線及其延長線，將發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用，成為國際交往功能的集中承載區(qū)。

　　新一版北京城市總規(guī)明確提出，北中軸及其延長線要“完善奧林匹克中心區(qū)的國際交往、國家體育文化功能，增加生態(tài)空間”;南中軸及其延長線要結(jié)合北京大興國際機(jī)場(chǎng)，“建設(shè)城市南部國際交往新門戶。”

　　以奧林匹克中心區(qū)等為核心的北部“會(huì)客廳”，與以南苑——大紅門地區(qū)、北京大興國際機(jī)場(chǎng)等為重點(diǎn)的南部“會(huì)客廳”分居中軸線及其延長線兩端，拉開了國際交往中心建設(shè)的骨架。

　　北部“會(huì)客廳”

　　品質(zhì)全面躍升的交往平臺(tái)

　　第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇召開當(dāng)晚，一場(chǎng)精美絕倫的“光影秀”，讓外賓們感受到了“夜北京”的魅力。

　　隨著音樂響起，南起北中軸黃寺大街，經(jīng)“鳥巢”“水立方”，北至奧林匹克森林公園仰山的光影絲帶曼妙舞動(dòng)，奧林匹克塔塔身特色光影符號(hào)交替呈現(xiàn)，勾勒出北部“會(huì)客廳”的美麗輪廓。

　　奧林匹克塔燈光秀點(diǎn)亮夜空輪廓線，盡顯“夜北京”的魅力

　　同樣飽含著愛國熱情、洋溢著大國自信，觀眾仿佛瞬間穿越回2008年北京奧運(yùn)會(huì)。當(dāng)年就在國家會(huì)議中心工作的張大為，見證了奧林匹克中心區(qū)的華麗轉(zhuǎn)身。

　　國家會(huì)議中心在奧運(yùn)后改造為國家級(jí)會(huì)展中心，先后接待中國(北京)國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)、2014年APEC會(huì)議、“一帶一路”國際合作高峰論壇等一系列重大外交外事活動(dòng)。

　　國家會(huì)議中心接待了一系列重大外交外事活動(dòng)

　　與此同時(shí)，南側(cè)的“鳥巢”“水立方”亦先后舉辦了“沸雪”世界單板滑雪賽、世界田徑錦標(biāo)賽、籃球世界杯開幕式等知名賽事、展演，日漸成為國際頂尖的綜合賽演平臺(tái)與旅游打卡圣地。

　　2014年APEC會(huì)議盛況

　　國際會(huì)議會(huì)展、體育、文化成為奧林匹克中心區(qū)越來越亮眼的名片。從2008年至今年6月，這里先后舉辦了大型賽事演出及高端會(huì)議展覽10002場(chǎng)次，其中重大國際性活動(dòng)1263場(chǎng)次，接待中外游客超5億人次。

　　雖已吸引了越來越多的目光，但這片區(qū)域依舊在不斷注入新元素。

　　奧林匹克塔以旖旎絢麗的燈光秀，點(diǎn)亮了北京夜空輪廓線，彌補(bǔ)了本市沒有大型空間光影秀的空白。

　　亞投行總部

　　首個(gè)由中國倡議設(shè)立的多邊金融機(jī)構(gòu)——亞投行，其總部永久辦公場(chǎng)所落戶奧林匹克中心區(qū)，當(dāng)前已通過竣工驗(yàn)收。

　　在建的國家會(huì)議中心二期，與現(xiàn)國家會(huì)議中心連為一體，將形成總規(guī)模近130萬平方米的會(huì)展綜合體，成為既能滿足大國外交和國務(wù)政務(wù)活動(dòng)需要，又能滿足國際高能級(jí)商務(wù)會(huì)展活動(dòng)需求的大型會(huì)展綜合體。

　　國家會(huì)議中心二期效果圖

　　品質(zhì)逐步升級(jí)的奧林匹克中心區(qū)，還將與燕山腳下以“服務(wù)國家頂層國際交往、可舉辦全流程主場(chǎng)外交活動(dòng)的核心承載區(qū)”為定位的雁棲湖國際會(huì)都實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ)、相互支撐，為外事服務(wù)保障能力提升帶來疊加效應(yīng)。

　　中國特色大國外交正以更遠(yuǎn)大的目光、更恢弘的格局激蕩世界。面對(duì)規(guī)模越來越大、頻次越來越密、規(guī)格越來越高的外事活動(dòng)，北京需要在更大空間謀劃國際交往功能布局。

　　市委市政府將目光投向南城。

　　南部“會(huì)客廳”

　　擁抱全球的未來交往之城

　　天安門向南46公里，閃著古銅色光芒的北京大興國際機(jī)場(chǎng)如鳳凰展翅、翱翔九天。這一超級(jí)工程，正成為很多外國友人對(duì)北京乃至中國的第一印象。

　　北京大興國際機(jī)場(chǎng)“展翅翱翔”，新國門崛起

　　新國門崛起，要有新“客廳”。新一版北京城市總規(guī)明確提出結(jié)合機(jī)場(chǎng)建設(shè)城市南部國際交往新門戶。本市提出，南部地區(qū)要為國際交往功能規(guī)劃布局預(yù)留出空間。

　　一子即出，后有深意。

　　布局國際交往功能，南城區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。南中軸及其延長線北連北京中心城區(qū)，南連河北雄安新區(qū)，是輻射帶動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的重要空間走廊。

　　發(fā)展國際交往事業(yè)，南城歷史文化底蘊(yùn)深厚。遼代始，南苑地區(qū)就成為五代皇家苑囿所在地。這里還有昭示北京860多年建都史的金中都遺址，以及云居寺、團(tuán)河行宮等文物古跡。

　　規(guī)劃國際交往設(shè)施，南城歷史機(jī)遇難得。本市去年發(fā)布新一輪“城南三年行動(dòng)計(jì)劃”，上百個(gè)重大項(xiàng)目，加速南城軟硬件升級(jí)，有力支撐國際交往功能布局。

　　有基礎(chǔ)、有政策、有機(jī)遇，從設(shè)想到規(guī)劃，從藍(lán)圖到布局，南部“會(huì)客廳”輪廓漸漸清晰。

　　新一輪“城南三年行動(dòng)計(jì)劃”明確提出，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)大紅門、南苑、西紅門、磁各莊等重要節(jié)點(diǎn)，植入文化等高端要素及重大活動(dòng)，打造高質(zhì)量的南中軸生態(tài)文化發(fā)展軸;高水平規(guī)劃建設(shè)北京大興國際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，推進(jìn)綜合性國際交往服務(wù)設(shè)施建設(shè)，配套規(guī)劃建設(shè)國際化社區(qū)。

　　今年初，大興區(qū)、豐臺(tái)區(qū)分區(qū)規(guī)劃草案面向社會(huì)聽取意見建議，“會(huì)客廳”規(guī)劃逐步從“大寫意”走向“工筆畫”。

　　大興區(qū)戰(zhàn)略定位其一即為首都國際交往新門戶，規(guī)劃還提出通過歷史文化資源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，樹立大國首都門戶形象，提升文化和國際交往功能。

　　北京大興國際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)(北京部分)空間示意圖

　　大興國際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃也徐徐拉開。開發(fā)建設(shè)主體北京新航城控股有限公司這樣描繪遠(yuǎn)景：空鐵聯(lián)運(yùn)的通達(dá)之城、中國韻味的文化之城、擁抱世界的交往之城、臨空經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新之城、形象鮮明的印象之城和生態(tài)智慧的宜居之城。其中，國際會(huì)展中心、國際健康中心、國際購物小鎮(zhèn)、綜合保稅區(qū)四大項(xiàng)目，已全部開始招商。

　　豐臺(tái)區(qū)將“大國首都功能的新興承載區(qū)”納入南中軸及南苑—大紅門地區(qū)發(fā)展目標(biāo)，將構(gòu)建以文化和國際交往功能為主導(dǎo)，以國際商務(wù)、生活服務(wù)和生態(tài)游憩等為支撐的功能體系。

　　南中軸及南苑-大紅門地區(qū)空間示意圖

　　規(guī)劃越落越細(xì)。南中軸地區(qū)概念性規(guī)劃研究及永外地區(qū)-大紅門地區(qū)-南苑森林濕地公園地區(qū)詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)完成國際方案征集，已經(jīng)專家評(píng)審出優(yōu)勝方案。

　　規(guī)劃明確“北城南苑”空間格局，“北城”即首都商務(wù)新區(qū)，“南苑”即南苑森林濕地公園。同時(shí)圍繞南苑機(jī)場(chǎng)搬遷，為未來國際交往功能建設(shè)預(yù)留空間。

　　一軸帶動(dòng)、南北呼應(yīng)的國際交往功能布局呼之欲出。

　　南北呼應(yīng)

　　激活一條軸 帶動(dòng)一座城

　　“北京城就像一件中山裝，領(lǐng)子是紫禁城，端門、午門、天安門、前門、永定門是五個(gè)紐扣，上面兩個(gè)口袋是太廟、社稷壇，下面兩個(gè)口袋是天壇、先農(nóng)壇。”老專家朱祖希曾這樣介紹他研究了一輩子的中軸線。

　　正如他形容的那樣，巍峨壯麗的中軸線，如巨龍骨架，綿延伸展，展開大國首都的萬千氣象。如今，一個(gè)個(gè)新“配飾”正綻放炫目光彩。

　　“雙客廳”布局示意圖

　　北部“會(huì)客廳”——奧林匹克中心區(qū)以“國際交往聯(lián)絡(luò)窗口、世界文化交流平臺(tái)、國家體育休閑中心”為定位，成為展示國家形象、加強(qiáng)國際交往的重要平臺(tái)。南部“會(huì)客廳”——南城規(guī)劃中的一系列國際交往功能區(qū)，以新國門為窗口，將布局更完備的新興交往功能。

　　中軸線也是發(fā)展軸線。它串聯(lián)起南北“會(huì)客廳”，形成各具特色又優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的空間布局。一個(gè)個(gè)國際交往設(shè)施，如同一枚枚棋子，激活了中軸線，布下了新引擎。

　　城市基礎(chǔ)設(shè)施在不斷完善。在奧林匹克中心區(qū)，中國工藝美術(shù)館開工建設(shè)，中國國家美術(shù)館、國家科技傳播中心等重點(diǎn)文化項(xiàng)目即將落戶。在南中軸及南苑—大紅門地區(qū)，規(guī)劃升級(jí)的首都商務(wù)新區(qū)正在崛起。本市印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)展覽業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》，明確提出培育首都商務(wù)新區(qū)國際交流服務(wù)功能，打造國際交往中心窗口。

　　蔥蘢怡人的奧林匹克森林公園

　　生態(tài)環(huán)境品質(zhì)在持續(xù)向好。奧森公園不僅是當(dāng)之無愧的綠肺，還成了北京最時(shí)髦的跑步圣地。規(guī)劃面積達(dá)16000畝的南苑森林濕地公園，建成后將成為中軸線上最大的綠色開放空間，再現(xiàn)南囿秋風(fēng)盛景。

　　人民群眾的獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。奧林匹克中心區(qū)不僅成為市民運(yùn)動(dòng)休閑好去處，還在潛移默化中培育健康生活新方式。南苑鄉(xiāng)大力拆違，過去臟亂的新宮大街如今綠樹如蓋。居民齊振樂幸福指數(shù)“飆升”，“以前有好車沒好路、有好房沒好景，現(xiàn)在干凈安靜又漂亮。”

　　南苑森林濕地公園繁花似錦

　　以“會(huì)客廳”的功能提升，帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和生活品質(zhì)升級(jí)，進(jìn)而激發(fā)中軸線的發(fā)展動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)空間優(yōu)化和功能躍升。點(diǎn)、線、面的深遠(yuǎn)考量，體現(xiàn)的正是北京這座城市的發(fā)展智慧。

　　遠(yuǎn)眺前行之路，一個(gè)文化底蘊(yùn)深厚、發(fā)展活力強(qiáng)勁、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的國際交往中心藍(lán)圖清晰可見——

　　到2020年，中央政務(wù)、國際交往環(huán)境及配套服務(wù)水平得到全面提升;

　　到2035年，成為擁有優(yōu)質(zhì)政務(wù)保障能力和國際交往環(huán)境的大國首都。

　　中軸線的南北“雙客廳”，必將成為北京這一邁向中華民族偉大復(fù)興的大國首都的亮眼明珠。

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