2019年1月1日起將有一大批通航新規開始實施。

　　自2019年1月1日起正式啟用“電子體檢合格證”

　　2018年12月25日，民航局飛行標準司發布《關于啟用“電子體檢合格證”的通知》。“電子體檢合格證”應用程序(APP)自2018年8月上線試運行以來，得到民用航空人員的持續關注和友好反饋，給廣大民航體檢合格證持有人員帶來便捷、高效的使用體驗。經研究，決定自 2019年1月1日起正式啟用“電子體檢合格證”。

　　民航局發布新版《民用航空器事故征候》自2019年1月1日開始實施

　　近日，民航局發布《民用航空器事故征候2001-2018》，自2019年1月1日開始實施。新版《民用航空器事故征候》把“航空器地面事故征候”定義修改為“運輸航空地面事故征候”，定義中不再包括通用航空地面事故征候;修改了“民用航空器事故征候”、“運輸航空嚴重事故征候”、“運輸航空一般事故征候”、“通用航空事故征候”的定義�！娟P注 | 修改通用航空事故征候定義!民航局發布《民用航空器事故征候》】

　　近日，交通運輸部以2018年第30號至第40號令頒布了一批規章的修改決定，分別為關于《民用航空人員體檢合格證管理規則》《民用航空企業及機場聯合重組改制管理規定》《民用機場建設管理規定》《民用機場運行安全管理規定》《維修和改裝一般規則》《公共航空運輸企業航空安全保衛規則》《通用航空經營許可管理規定》《民用航空器駕駛員合格審定規則》《民用航空器駕駛員學校合格審定規則》《小型航空器商業運輸運營人運行合格審定規則》《一般運行和飛行規則》的修改決定，均自2019年1月1日起施行。

　　交通部修改《通用航空經營許可管理規定》 自2019年1月1日起施行

　　12月14日，交通運輸部法制司發布關于修改《通用航空經營許可管理規定》的決定(中華人民共和國交通運輸部令2018年第36號)�！督煌ㄟ\輸部關于修改〈通用航空經營許可管理規定〉的決定》已于2018年11月9日經第18次部務會議通過，現予公布，自2019年1月1日起施行。

　　交通運輸部決定對《通用航空經營許可管理規定》(交通運輸部令2016年第31號)作如下修改：

　　一、刪去第八條第七項。

　　二、刪去第十條第六項、第八項和第十項。

　　三、刪去第十四條。

　　四、刪去第十九條第四項。

　　五、刪去第二十一條第三項和第四項。

　　六、將附錄中“空中游覽”的解釋修改為：“使用民用航空器載運游客進行以觀賞、游覽為目的的飛行活動。”

　　本決定自2019年1月1日起施行。

　　《通用航空經營許可管理規定》根據本決定作相應修改并對條文序號作相應調整，重新公布�！窘煌ú�11個規章修改帶來行業利好分析之《通用航空經營許可管理規定》修改要點】

　　交通部修改《民用航空器駕駛員學校合格審定規則》自2019年1月1日起施行

　　12月14日，交通運輸部法制司發布關于修改《民用航空器駕駛員學校合格審定規則》的決定(中華人民共和國交通運輸部令2018年第38號)�！督煌ㄟ\輸部關于修改〈民用航空器駕駛員學校合格審定規則〉的決定》已于2018年11月9日經第18次部務會議通過，現予公布，自2019年1月1日起施行。

　　交通運輸部決定對《民用航空器駕駛員學校合格審定規則》(交通運輸部令2016年第86號)作如下修改:

　　一、將附件A中的“1.適用范圍”相應內容修改為:“1.適用范圍

　　“本附件針對下列等級，規定了本規則要求的私用駕駛員執照課程的最低課目標準:

　　“(a)單發飛機。除航線運輸駕駛員(飛機)整體課程的私用駕駛員執照訓練階段外，使用CCAR-61部規定的初級飛機實施訓練等同于單發飛機。

　　“(b)多發飛機。“(c)直升機。”

　　二、將條文中所有“中國民用航空規章”統一改為“涉及民航管理的規章”。

　　本決定自2019年1月1日起施行。

　　《民用航空器駕駛員學校合格審定規則》根據本決定作相應修改，重新公布。

　　交通部修改《小型航空器商業運輸運營人運行合格審定規則》 自2019年1月1日起施行

　　12月14日，交通運輸部法制司發布關于修改《小型航空器商業運輸運營人運行合格審定規則》的決定(中華人民共和國交通運輸部令2018年第39號)�！督煌ㄟ\輸部關于修改〈小型航空器商業運輸運營人運行合格審定規則〉的決定》已于2018年11月9日經第18次部務會議通過，現予公布，自2019年1月1日起施行。

　　交通運輸部決定對《小型航空器商業運輸運營人運行合格審定規則》(民航總局令第151號公布，交通運輸部令2017年第2號修改)作如下修改:

　　一、將第135.3條(c)數修改為:

　　“(c)對于按照本規則審定合格的小型航空器商業運輸運營人，可以按照審定情況在其運行合格證和運行規范中批準其實施下列一項或者多項運行種類的運行，

　　“(1)定期載客運行，指本條(a)(1)規定的運行;

　　“(2)非定期載客及全貨運行，指本條(a)(2)和(a)(3)規定的運行，

　　“(3)空中游覽運行，指本條(a)(4)規定的運行。”二、刪去第135. 11條(a)款(3)項。三、將第135.29條(c)款修改為:

　　“(c)擔任本規則第135. 27條(a)款中維修主管的人員應當在最近6年內具有至少3年從事合格證持有人運行的至少一種類別航空器的維修或者維修管理經歷。”

　　四、將第135.155條修改為:

　　“第135. 155條飛行數據記錄器

　　“(a)按照本規則實施運行的航空器應當按照CCAR-91部第91.433條的要求安裝飛行數據記錄器. .

　　“(b)合格證持有人應當按照CCAR-91都第91.433條的要求使用、檢查或者評估上述要求的飛行數據記錄器，遵守規定的運行限制，并按照規定保存飛行數據記錄器的原始信息。”

　　五、將第135.157條(a)款.(d)救和(e)款分別修改為:

　　“(a)按展本規則實施運行的飛機應當按照CCAR-91部第91.433條的要求安裝飛行記錄器。”

　　“(d)在外殼上或者靠近外殼處有經批準的水下定位裝置，該;裝置的固定方式應當保證在發生墜毀撞擊時不易分離，除非該駕;駛艙話音記錄器和本規則第135. 155條要求的飛行數據記錄器相互靠近安裝，在發生墜競擅擊時它們不易分離。”

　　“(e)為遵守本條要求，可以使用具有抹音特性的經批準的駕駛艙話音記錄器，這樣，在最音工作過程中，可以隨時抹掉或者用其它方法消除所記錄內容，但應當滿足CCAR-91部第91.433條(a)款第(2)項第(i)和(iv)目的記錄要求。”

　　六、將第135.243條修改為:

　　“第135. 243條機長的資格要求

　　“(a)除使用旅客座位不超過9座(不包括機組座位)航空器在國內實施載客運行或者在國內實施全貨物運輸運行外，使用型號合格審定為兩名駕駛員的航空器按展本規則實施運行時，擔任航空器機長的駕駛員應當持有帶合適類別和級別等級的航線運輸駕駛員執照，以及在需要時，持有適合于該航空器的型別等級。

　　“(b)除本條(a)款規定的情況外，在按照目視飛行規則實施的運行中擔任航空器機長的駕駛員應當滿足下列要求:

　　“(1)至少持有帶合適類別等級和級別等級的商用駕駛員執照，以及在需要時，帶有造合于該航空器的型別等級;

　　“(2)當運行飛機時，持有飛機儀表等級或者航線運輸駕駛員執照，并且至少具有500小時駕駛員飛行經歷時間，包括至少100小時的轉場飛行時間，其中至少25小時在夜間完成。

　　“(C)除本條(a)數規定的情況外，按照僅表飛行規則(IFR)實施的運行中擔任航空幕機長的駕駛員應當滿足下列要求:

　　“(I)至少持有帶合適類別等級和級別等級的商用駕駛員扶照，以及在需要時，帶有適合于該航空器的型別等級:

　　“(2)至少具有1000小時駕駛員飛行經歷時間，包括500小時的轉場飛行時間、100小時的夜間飛行時間以及75小時的實際或者模報儀表時間(其中至少50小時為實際飛行);

　　“(3)當運行飛機時，持有飛機儀表等級;當運行旋翼機時，持有旋翼機儀表等級。”

　　七、將條文中所有“中國民用航空規章”統一改為“涉及民航管理的規章”。

　　本決定自2019年1月1日起施行。

　　《小型航空器商業運輸運營人運行合格審定規則》根據本決定作相應修改，重新公布。

　　交通部修改《一般運行和飛行規則》自2019年1月1日起施行

　　12月14日，交通運輸部法制司發布關于修改《一般運行和飛行規則》的決定(中華人民共和國交通運輸部令2018年第40號)�！督煌ㄟ\輸部關于修改〈一般運行和飛行規則〉的決定》已于2018年11月9日經第18次部務會議通過，現予公布，自2019年1月1日起施行。

　　交通運輸部決定對《一般運行和飛行規則》(民航總局令第188號)作如下修改:

　　一、將第91.321 條(b)款修改為:

　　“(b)按照本規則運營的航空器應當接受局方進行的年度適航性檢查，符合本規則的要求并獲得適航證簽署或者其他方式的簽署后才能繼續投入使用。如果航空器長期處于停用的存儲狀態，可以在將其適航證件交回局方后不進行年度適航性檢查，但應當在再次投入使用前完成一次適航性檢查。”

　　二、在E章設備、僅表和合格證要求增加一條，作為第91. 400條:

　　“第91.400條民用航空器的設備、僅表要求

　　“除經局方批準外，按本規則運行的航空器應當安裝或者配備本章所要求的設備和儀表。”

　　三、將第91.703條(a)款修改為:

　　“(a)商業非運輸運營人運行合格證申請人可以向局方申請下列一個或者多個種類的運行:

　　“(1)-般商業飛行;

　　“(2)農林噴酒作業飛行，

　　“(3)旋翼機機外載荷作業飛行;

　　“(4)訓練飛行(運動駕駛員執照和私用駕駛員執照的訓練飛行無需申請);

　　“(5)空中游覽飛行。”

　　四、將第91.707條(c)款修改為:

　　“(c)初次申請商業非運輸運營人運行合格證的申請人，應當在提交申請書的同時，提交說明計劃運行的性質和范圍的文件。”

　　五、將第91.733條修改為:

　　“第91.733條對空中游覽飛行的附加要求

　　“(a)除自由氣球外，實施空中游覽飛行的航空器的起飛和著陸應當滿足下列條件之一:

　　“(1)在同一起降點完成，該起降點必須在運營人的運行規范中得到批準，并且航空器在飛行時距起降點的直線距離不得超過40千米;

　　“(2)在兩個直線距離不得超過40千米起降點間實施空中游覽飛行，起降點必須在運營人的運行規范中得到批準。

　　“(b)對于使用自由氣球實施的空中游覽飛行，其飛行區域必須在運營人的運行規范中得到批準，每次飛行的起飛和著陸地點必須包含在該區域之內。

　　“(c)初級類飛機、滑翔機以及局方規定的某些特定型號航空器不得用于空中游覽飛行。”

　　六、將第91.1103條(a)款中的“運營人指定的作業負責人(可 為運營人本人)應當接受下列知識和技術的考試，當所實施的農林噴酒作業飛行不包括藥品噴酒作業時，考試內容可不包括本條(a)(1(i)至(iv)款所規定的知識”修改為“運營人指定的作業負責人(可以為運營人本人)應當接受下列知識和技術的考試，當所實施的農林噴酒作業飛行不包括藥品噴酒作業時，考試內容可以不包括本條(a)(1)(iD)至(iv)數所規定的知識;當局方得到了該作業負責人以往的作業飛行記錄，了解到該作業負責人在安全作業飛行方面和噴酒農藥或者化學藥劑方面不存在技能問題時，可以不要求該作業負責人進行知識和技術的考試”。

　　七、將條文中所有“中國民用航空總局”統一改為“中國民用航空局”;所有“民航總局”統一改為“民航局”，但第91. 2013條除外;所有“中國民用航空規章”統一改為“涉及民航管理的規章”。

　　本決定自2019年1月1日起施行。

　　交通部修改《民用航空人員體檢合格證管理規則》 自2019年1月1日起施行

　　12月14日，交通運輸部法制司發布關于修改《民用航空人員體檢合格證管理規則》的決定，《交通運輸部關于修改〈民用航空人員體檢合格證管理規則〉的決定》已于2018年11月9日經第18次部務會議通過，現予公布，自2019年1月1日起施行。

　　交通運輸部決定對《民用航空人員體檢合格證管理規則》(交通運輸部令2016年第21號公布，交通運輸部令2017年第13號修改)作如下修改：

　　將第67.33條(c)款修改為：

　　“(c)II級體檢合格證有效期為60個月。其中年齡滿40周歲以上者為24個月。”

　　本決定自2019年1月1日起施行。

　　《民用航空人員體檢合格證管理規則》根據本決定作相應修改，重新公布。

　　交通部修改《民用航空企業及機場聯合重組改制管理規定》 自2019年1月1日起施行

　　12月14日，交通運輸部法制司發布關于修改《民用航空企業及機場聯合重組改制管理規定》的決定，《交通運輸部關于修改〈民用航空企業及機場聯合重組改制管理規定〉的決定》已于2018年11月9日經第18次部務會議通過，現予公布，自2019年1月1日起施行。

　　交通運輸部決定對《民用航空企業及機場聯合重組改制管理規定》(交通運輸部令2016年第41號)作如下修改：

　　一、將第二條修改為：“本規定所稱民用航空企業及機場(以下統稱民航企業)，是指公共航空運輸企業、航空油料企業和運輸機場(包括軍民合用運輸機場民用部分)管理機構。”

　　二、刪去第三條第三項中的“(通用航空企業、通用機場除外)”。

　　本決定自2019年1月1日起施行。

　　《民用航空企業及機場聯合重組改制管理規定》根據本決定作相應修改，重新公布。

　　交通部修改《民用機場建設管理規定》 自2019年1月1日起施行

　　12月14日，交通運輸部法制司發布關于修改《民用機場建設管理規定》的決定，《交通運輸部關于修改〈民用機場建設管理規定〉的決定》已于2018年11月9日經第18次部務會議通過，現予公布，自2019年1月1日起施行。

　　交通運輸部決定對《民用機場建設管理規定》(交通運輸部令2016年第47號)作如下修改：

　　一、將規章名稱修改為“運輸機場建設管理規定”。

　　二、將第一條、第三條、第一百一十七條中的“民用機場”修改為“運輸機場”，但第一條中的“《民用機場管理條例》”除外。

　　三、將第二條修改為：“本規定適用于運輸機場(包括軍民合用運輸機場民用部分)及相關空管工程的規劃與建設。”

　　四、將第四條第一款修改為：“運輸機場的規劃與建設應當符合全國民用機場布局規劃。運輸機場及相關空管工程的建設應當執行國家和行業有關建設法規和技術標準，履行建設程序。”

　　五、刪去第一百一十九條。

　　本決定自2019年1月1日起施行。

　　《民用機場建設管理規定》根據本決定作相應修改并對條文序號作相應調整，重新公布。

　　交通部修改《民用機場運行安全管理規定》自2019年1月1日起施行

　　12月14日，交通運輸部法制司發布關于修改《民用機場運行安全管理規定》的決定，《交通運輸部關于修改〈民用機場運行安全管理規定〉的決定》已于2018年11月9日經第18次部務會議通過，現予公布，自2019年1月1日起施行。

　　交通運輸部決定對《民用機場運行安全管理規定》(民航總局令第191號)作如下修改：

　　一、將規章名稱修改為“運輸機場運行安全管理規定”。

　　二、將第一條中的“民用機場”修改為“運輸機場”。

　　三、將第二條修改為：“本規定適用于運輸機場(包括軍民合用運輸機場民用部分，以下簡稱機場)的運行安全管理。運輸機場航空安全保衛管理的要求按照其他有關法律法規和涉及民航管理的規章的規定執行。”

　　四、將第三章中所有“民用機場使用手冊”統一改為“機場使用手冊”，但第二十七條除外。

　　五、將第二十五條中的“附錄三”修改為“附件3”。

　　六、將第二十八條中的“批準”修改為“審查”。

　　七、將第二十九條、第三十二條中的“批準”修改為“生效”。

　　八、將第二百九十八條、第三百零三條中的“民用機場使用手冊”修改為“手冊”。

　　九、將條文中所有“中國民用航空總局”統一改為“中國民用航空局”;所有“民航總局”統一改為“民航局”，但第三百一十七條除外;所有“民航規章”統一改為“涉及民航管理的規章”;所有“《民用機場使用許可規定》”統一改為“《運輸機場使用許可規定》”。

　　本決定自2019年1月1日起施行。

　　《民用機場運行安全管理規定》根據本決定作相應修改，重新公布。

　　交通部修改《維修和改裝一般規則》 自2019年1月1日起施行

　　12月14日，交通運輸部法制司發布關于修改《維修和改裝一般規則》的決定，《交通運輸部關于修改〈維修和改裝一般規則〉的決定》已于2018年11月9日經第18次部務會議通過，現予公布，自2019年1月1日起施行。

　　交通運輸部決定對《維修和改裝一般規則》(民航總局令第159號)作如下修改：

　　一、將第43.11條(e)款修改為：

　　“(e)制造廠家除了可以對其本身制造的航空器或者航空器部件進行任何的因設計或者制造問題引起的索賠修理或者改裝外，在滿足下列條件下，還可以依據其型號批準證件或者生產許可證件對其本身制造的航空器或者航空器部件實施維修和改裝：

　　“(1)該型號批準證件或者生產許可證件得到了適航審定部門的批準或者認可;

　　“(2)維修和改裝在其型號批準證件或者生產許可證件限定的地點實施。”

　　二、將條文中所有“中國民用航空總局”統一改為“中國民用航空局”;所有“民航總局”統一改為“民航局”;所有“中國民用航空規章”統一改為“涉及民航管理的規章”。

　　本決定自2019年1月1日起施行。

　　《維修和改裝一般規則》根據本決定作相應修改，重新公布。

　　交通部修改《公共航空運輸企業航空安全保衛規則》 自2019年1月1日起施行

　　12月14日，交通運輸部法制司發布關于修改《公共航空運輸企業航空安全保衛規則》的決定，《交通運輸部關于修改〈公共航空運輸企業航空安全保衛規則〉的決定》已于2018年11月9日經第18次部務會議通過，現予公布，自2019年1月1日起施行。

　　交通運輸部決定對《公共航空運輸企業航空安全保衛規則》(交通運輸部令2016年第49號)作如下修改：

　　刪去第一百四十二條。

　　本決定自2019年1月1日起施行。

　　《公共航空運輸企業航空安全保衛規則》根據本決定作相應修改并對條文序號作相應調整，重新公布。

　　交通部修改《民用航空器駕駛員合格審定規則》 自2019年1月1日起施行

　　12月14日，交通運輸部法制司發布關于修改《民用航空器駕駛員合格審定規則》的決定，《交通運輸部關于修改〈民用航空器駕駛員合格審定規則〉的決定》已于2018年11月9日經第18次部務會議通過，現予公布，自2019年1月1日起施行。

　　《民用航空器飛行機械員合格審定規則》自2019年1月1日起施行

　　中國民用航空規章《民用航空器飛行機械員合格審定規則》已于2018年8月31日以交通運輸部令2018年第15號公布，2019年1月1日起施行。

　　修改主要內容為：

　　一是根據《行政許可法》，細化了飛行機械員執照申請、受理和審批程序。

　　二是對飛行機械員的申請條件作了修改。增加了對具有國家航空器飛行機械員經歷人員的特殊規定;取消了“最大不得超過60周歲”的年齡限制;明確了必須具有局方頒發的現行有效Ⅱ級體檢合格證;降低了學歷要求，不再要求大專畢業或者局方認可的等效水平，而是具有高中或者高中以上文化程度;對知識和技能要求進行了相應更改，既符合國際民航組織對飛行機械員執照的要求，也體現當前民航業發展趨勢;增加了“5年內無犯罪記錄”“無嚴重失信行為記錄”等要求。

　　三是為解決雇傭境外成熟的飛行機械員執照持有人參加運行的需要，規定對持有境外飛行機械員執照的人員，不再依據境外飛行機械員執照轉換中國飛行機械員，而是通過辦理認可函的形式允許參加運行。

　　四是取消了原規章中在飛行機械員執照上簽注動力裝置級別等級(活塞發動機動力、渦輪螺旋槳動力和渦輪噴氣動力)的規定，今后新頒發的飛行機械員執照將不再簽注動力裝置等級，僅簽注局方所規定的需配置飛行機械員的航空器的型別等級。

　　五是將局方監察員或委托代表實施的定期檢查及相應的技術審定批準書改為技術檢查，由運營人實施，并明確了相關要求。同時要求在規定期限內未進行技術檢查或者技術檢查不合格的飛行機械員，只有重新通過相應實踐考試，方可繼續行使其飛行機械員執照相應權利。

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