上海市政協委員、中國民用航空華東地區管理局局長蔣懷宇在今天召開的市政協常委會上發言表示，打造上海核心大都市圈航空樞紐已成為長三角民航協同發展的重要任務，建議規劃建設上海第三機場，機場可選址在虹橋機場以西30公里昆山市域內，并與江蘇省合作建設和運營。

　　今天市政協召開主題為“發揮世界級城市群核心城市作用，推動長三角一體化發展”的常委會議，蔣懷宇在會上作題為《在長三角一體化進程中，打造上海核心大都市圈航空樞紐》的發言。他提出，隨著年初《長三角民航協同發展合作協議》在三省一市和民航局層級的簽署與推進，打造上海核心大都市圈航空樞紐已成為長三角民航協同發展的重要任務。

　　“目前上海及長三角機場群存在資源緊缺、合力不足、競爭無序、銜接不暢、效率低下、發展受限這些亟待解決的問題。” 蔣懷宇認為，尤其在空地聯運和航線銜接方面，虹橋、浦東機場分別存在“斷頭路”和“孤島”現象，客貨增量被抑制，發展低于預期，上海航空樞紐建設遭遇瓶頸。

　　數據顯示，去年上海虹橋、浦東兩大機場旅客、貨郵運輸和公務機起降量分別為1.1億、423萬噸和6600架次。蔣懷宇說，按照上海城市總體規劃2035年機場旅客和貨郵吞吐量1.8億人次、650萬噸的預期，“上海應當在現有基礎上再增加1.5個虹橋機場和1個大型通用機場”。

　　“這些問題如果不解決，上海作為太平洋西岸國際大都市航空港的區位優勢將被削弱，上海國際客貨運業務正被東京、首爾分流。”蔣懷宇說，必須依托長三角一體化民航協同發展，才有可能打造大都市圈航空樞紐，進而滿足上海“五大中心”、卓越的全球城市，以及新發展理念的引領示范區、全球配置資源的亞太門戶、具有全球有影響力的世界級城市群核心城市這一戰略目標對航空的需求。

　　蔣懷宇建議，深化長三角民航協同發展，要依托機構機制建立和規劃實施，首先要將上海大都市圈航空樞紐建設列入《長三角民航協同發展戰略規劃》并加以推進。其次要依托軍民深度融合，在長三角區域合作辦增設軍方代表，加強軍地民三方合作，充分開發和優化長三角、尤其是上海空域資源，加快推進大場機場搬遷工作。

　　“需要通過協同、調控和建設，合理配置機場資源。”蔣懷宇說，要加快與南通、嘉興等機場的協同聯動，在低成本客運、國內貨運等領域合作，接納上海兩大機場近2000萬旅客及貨物的溢出運量。合理調整浦東機場發展規模，著力擴建和優化航站樓、廊橋、機坪和滑行道;以國際進口博覽會為契機，進一步提升虹橋、浦東兩大機場運行品質和效率。

　　對于規劃建設上海第三機場，蔣懷宇說，基于區位、市場尤其是空域等優勢，經過專業調研，建議機場選址在虹橋機場以西30公里昆山市域內，并與江蘇省合作建設和運營。

　　“去年，倫敦、紐約公務機起降量分別為10萬和16萬架次。”在蔣懷宇的設想中，這個機場近期可以建一條長2800米以上跑道承接上海及蘇南公務機幾萬架次增量，滿足上海通用固定翼飛機運行需求。中遠期，可再加建第二遠距跑道，承接今后滬蘇4000余萬旅客及貨物運輸增量，使其真正成為上海第三機場。

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