受今年以來限制“三公”支出以及市場競爭加劇的影響，一直以來在全球民航業“一枝獨秀”的中國民航業，今年也沒能擺脫增收不增利的尷尬。

　　從日前舉行的2014年全國民航工作會議暨航空安全會議獲悉，2013年全行業預計實現利潤總額273億，這比2012年295.9億元的利潤總額有所下降，降幅7.7%。

　　記者從多家航空公司和業內分析人士處了解到，明年的航空市場依然不樂觀，不過，通過民航局的相關政策扶持，低成本航空和通用航空有望再獲紅利。

　　根據會上公布的數據，民航局預計2013全年完成運輸總周轉量673億噸公里，同比增長10%;旅客運輸量3.54億人，同比增長11%;貨郵運輸量557萬噸，同比增長2%。

　　雖然客運量和貨運量都在同比增長，但利潤總額卻在下滑，主要與票價水平下降有關。一家航空公司的市場部人士就告訴本報記者，今年以來，受經濟增速下降以及限制“三公”支出的影響，公商務需求減少，票價水平下降明顯，與此同時，民航重開新航企的審批，以及中小航空公司的運力擴張，令行業集中度在下降，航空公司的經營策略也由控量保價到降價競爭市場份額。

　　而在最近幾個月，民航更是進入了傳統淡季。記者拿到的民航局內部最新統計數據就顯示，今年11月，民航收入301億，同比增加5%，營業成本285億，同比增加7%，利潤總額則虧損14億，同比下降170%。而多位航空公司人士對本報記者預計，12月淡季民航仍將陷虧損。

　　對于即將到來的2014年，民航局制定的發展預期指標是：全行業運輸總周轉量748億噸公里、旅客運輸量3.9億人次、貨郵運輸量587萬噸，分別比上年增長11.1%、10.5%和5.3%。

　　雖然從運營目標上看，客貨運仍將增長，但新的一年仍不樂觀。海通證券的分析師黃金香就認為，經濟轉型使得航空有效需求很難真正走強，而運力的較快增長將給行業供求關系帶來壓力，2014年行業可能還處于黎明前的黑暗。

　　不過，對細分市場的低成本航空和通用航空企業來說，有望在新的一年迎來進一步的政策利好。

　　在昨天的會議上，民航局方面就透露，積極扶持低成本航空將是2014年民航工作的重點之一。民航局將在航線準入、航班時刻、服務價格上實行更為靈活的政策，同時要求機場要結合低成本航空公司需求，完善相關保障設施，有條件可建設或改造低成本航站樓，鼓勵大型骨干航空公司實施低成本戰略，關注國際航線低成本市場，以出境游快速增長為契機，拓展低成本業務。

　　“去年中國民航旅客運輸量為3.54億人次，相當于全國1/3不到的人坐飛機，這與歐美等發達國家相比有著明顯的差距。隨著中國經濟的發展，適應中國大眾化發展的需要，低成本航空在中國有著廣闊的發展前景。” 民航局李家祥局長指出。

　　據記者了解，今年以來，民航局已經對低成本航空進行了專門的調研，還召開了全國低成本航空運輸研討會，而除了春秋航空，目前海航、東航等多家傳統航企也紛紛試水低成本航空市場。

　　而對于通用航空，民航局也表示要抓緊制定通用航空產業發展規劃，加強通用航空專業人員隊伍建設，重點培養飛行、機務、航務等專業人才，切實保障通用航空燃料供應。而這些正是目前制約通用航空企業快速發展的幾個重要環節。

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