國家低空開放政策‘落地’之時，就是廣東通航爆發(fā)式增長之日!”這是本報“通用航空萬里行·走進廣東”報道組的強烈感受。

　　五六月間，報道組記者走進我國改革開放的前沿——廣東，一股股熱浪便撲面而來。這是一股源自通用航空的熱潮。“廣東是我國通用航空的發(fā)源地。”民航中南局通航處處長馮紅升介紹，1951年5月22日，民航廣州管理處派C-46型飛機執(zhí)行廣州市防治蚊蠅危害.中國通用航空發(fā)展的新篇章。在這之后，廣東通航飛行作業(yè)時間始終占據(jù)國內(nèi)1/3以上的份額(不含飛行學院)。1979年后，得改革開放風氣之先的廣東通航人，大膽嘗試，勇于創(chuàng)新，主動服務國家經(jīng)濟和社會建設，從上世紀70年代末起率先進入海洋經(jīng)濟飛行服務和海上救助領域，成為我國通航運營、培訓和發(fā)展海洋經(jīng)濟及海上救助的重要力量。

　　“雙子星” 挺進深海

　　上世紀70年代末，我國加快了向海洋要石油的步伐。隨即，專門從事海上油氣鉆井平臺飛行服務的廣州民航直升機中隊(南航珠海直升機分公司的前身)應運而生。1978年，我國海上油氣開采實現(xiàn)零的突破。當年，海上平臺飛行時間達到301小時。1983年，廣東另一家專業(yè)海上平臺飛行服務企業(yè)——中信海洋直升機股份有限公司——成立。從此，中信海直與南航珠直成為了我國海洋油氣開采飛行服務一對耀眼的明星。經(jīng)過30多年的錘煉，“雙子星”擁有國內(nèi)最龐大的海上服務機隊和亞洲最大的直升機基地，基本覆蓋中國海岸線，有20多個近海直升機場和起降點，航程涵蓋我國近海和深海海域，在國內(nèi)同行業(yè)中處于領先地位，具備國際競爭力。

　　“廣東是我國海上油氣鉆井平臺飛行絕對主力，2009年起占全國海上平臺飛行80%以上份額。”馮紅升說。2012年，中信海直年飛行量達到2萬多小時，珠直首次突破1萬小時。

　　“南海盆地群的石油地質(zhì)資源儲量約占我國油氣總資源量的1/3。其中，70%蘊藏于深海海域。”地處南海海域的PY301石油勘探平臺負責人說，我國海洋油氣開采能成功挺進深海，與具有深海海域飛行作業(yè)的通航企業(yè)密不可分，“是他們提供的飛行服務，為我國海洋石油開采插上了騰飛的翅膀，使我國提前實現(xiàn)了打造‘海上大慶’的宏偉目標”。

　　此外，珠直還是我國通航企業(yè)第一個參照運輸航空企業(yè)標準全面推進風險管理，引進“飛行網(wǎng)上準備系統(tǒng)”“二次雷達系統(tǒng)”“飛行品質(zhì)監(jiān)控系統(tǒng)”這三大飛行安全保障系統(tǒng)和民用直升機飛行模擬器的單位。“珠直的運行管理堪稱我國通航企業(yè)標桿。”馮紅升說。

　　低空空域管理改革取得突破

　　在珠海，通用航空的熱潮則來得更加猛烈。占地99平方公里的珠海航空產(chǎn)業(yè)園，以中航工業(yè)通飛為龍頭的包括通用飛機制造、私人飛機運營保障、飛行培訓、維修等業(yè)務在內(nèi)的通航產(chǎn)業(yè)鏈已清晰可見。

　　成立4年來，產(chǎn)業(yè)園引進的總投資超過130億元的20多個航空要素項目，初步形成航空制造、培訓和服務產(chǎn)業(yè)體系。2011年3月，我國首個私人飛機運營服務中心(FBO)在珠海機場開業(yè);2011月11月，珠海中航飛行培訓學校揭牌，與北京理工大學珠海學院共同申報飛行技術(shù)專業(yè);次年9月，北理工珠海學院首批飛行學員開課;2011年，珠海航太科技公司開發(fā)的國內(nèi)首款自主知識產(chǎn)權(quán)全復合材料輕型飛機——“紅嘴鷗”飛機——下線;2012年10月，中航工業(yè)通飛西銳飛機珠海生產(chǎn)線建成，首批組裝3架飛機下線并試飛成功;同年，獲得60架西銳飛機訂單;同年11月，中航工業(yè)通飛自主研發(fā)生產(chǎn)的、擁有完全知識產(chǎn)權(quán)的中國首款高端公務機“領航150”成功下線，并獲得8架訂單……廣東通用航空制造業(yè)從無到有，一舉躍居全國前列。

　　2012年，珠海低空空域管理改革取得了突破性進展。同年6月，國家空管委采取了兩個重大舉措：一是同意劃設珠海—陽江—羅定低空轉(zhuǎn)場訓練航線。目前，已有珠海的通航企業(yè)運營該航線。二是批準建設珠海通航飛行服務站。該服務站基本設施已完成建設并于去年中國航展期間揭牌，運行管理人員正在接受專業(yè)培訓，將于今年8月開始運行。這兩大舉措都是全國首創(chuàng)，為珠海通航企業(yè)開展低空飛行活動創(chuàng)造了便利的空域環(huán)境。“我們的兩大先行先試措施就是為了解決空域的使用和管理兩大問題，低空航線是在不影響其他飛行活動的基礎上為通用航空開辟的專門運行空間，而服務站則是為低空航線乃至珠海周邊地區(qū)的低空飛行提供強有力的保障。”珠海航空產(chǎn)業(yè)園負責人說。

　　藍圖繪就蓄勢待發(fā)

　　廣東省委、省政府高度重視并大力推動通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，于2010年出臺了《廣東省航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2010年~2025年)》，以航空制造業(yè)為航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心，以珠海航空產(chǎn)業(yè)園為主要依托，著力發(fā)展通用飛機總部基地及配套產(chǎn)業(yè)。

　　“廣東將抓住低空空域開放的契機，全面落實航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，進一步完善基礎設施建設，建設通用航空產(chǎn)業(yè)鏈條，努力為通用航空產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境”。廣東省副省長劉志庚在最近的一次通用航空發(fā)展研討會上說。到2025年，廣東將達到年產(chǎn)450架以上各型通用飛機、中小型公務機，以及水陸兩用飛機和地效飛行器等水平，占據(jù)國內(nèi)市場40%以上;年產(chǎn)420架份以上中小型渦槳通用飛機和公務機配套發(fā)動機，成為世界知名的航空制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);通航網(wǎng)絡遍布廣東省及周邊地區(qū)，通航運營占據(jù)國內(nèi)市場份額80%;航空培訓、航空維修等其他航空服務產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)占據(jù)領先地位……

　　近幾年來，廣東通航熱持續(xù)升溫，作為行業(yè)監(jiān)管部門，民航局和民航中南地區(qū)管理局主動與地方政府對接，積極發(fā)揮行業(yè)引領作用，并不斷創(chuàng)新管理模式，制定有針對性的扶持政策，為廣東通航發(fā)展保駕護航。”據(jù)悉，2012年，廣東省通航企業(yè)達到15家，而2010年只有7家。面對日益增長的私人購機和民營資本進入通航的熱潮，民航中南局因勢利導：一是鼓勵有資質(zhì)的通航企業(yè)開展飛機托管業(yè)務，以解決目前“通航人才緊缺、保障設施嚴重不足”等束縛通航發(fā)展的問題;二是規(guī)范和扶持航空俱樂部建設，鼓勵其吸引更多的飛行愛好者加入，有組織有計劃地開展飛行活動，從而減少“黑飛”現(xiàn)象發(fā)生;三是有計劃幫助廣東省早日實現(xiàn)“每一個縣擁有一個通用機場(起降點)”的宏偉目標。

　　可以說，藍圖已經(jīng)繪就，廣東通航必將迎來爆發(fā)式增長!

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