對于航企來說，航班時刻絕對算是“黃金資源”，甚至關系命運。也正因為如此，民航系統已有多位高管因時刻分配尋租落馬，業內對于改革航班時刻分配制度的呼聲日漸高企。記者從民航局獲悉，廣州白云機場和上海浦東機場將啟動航班時刻資源市場配置改革試點，未來將引入“拍賣”和“抽簽”方式。(12月7日《北京商報》)

　　目前，我國航班時刻分配主要遵循的是“祖父權利”，即航空公司對于上一航季持有的航班時刻享有被優先承認并繼續持有、使用的權利。客觀地說，這種分配模式并不公平。一方面，造成傳統大型航企“先來吃塊肉”，占有優質航班時刻，而后來者不得不一直“喝湯”，夾縫里求生存。另一方面，行政性分配也容易滋生腐敗。熱門航班、黃金時段，哪個航空公司不想擁有?而黃金時段“僧多粥少”，怎么辦?必然有航企試圖以糖衣炮彈換取“黃金航班”。這會令航班時刻分配，更不公平、更不可控。因此，推行航班時刻改革勢在必行。

　　為打破行政性分配航班時刻引發的弊端，民航局正在試圖顛覆原有模式，開展以“時刻拍賣”為模式的改革試點。應該說，引入拍賣制，確可增加航班時刻分配的透明度，有利于航空公司平等競爭。然而，航班時刻拍賣制，可能并不如想象中的美。首先，簡單的撬動價格杠桿，會讓乘客“受傷”。引入拍賣制后，不僅黃金時段票價定然會因各方“血拼”而暴漲。而且，冷門時段票價，也會存在起拍價而水漲船高。顯然對乘客來說，機票的全面漲價是一個改革“壞聲音”。

　　其次，簡單的引入拍賣制，并不能優化航空資源配置。一則，目前我國航空公司強弱分明，即使是公平競價，囿于財力所限，中小航空公司也很難搶得黃金時段。大型航空公司對黃金時段的壟斷格局，不會有所改觀。再則，引入拍賣制，冷門時段、冷門航線的成本必然會全線上漲。而這一時段的消費者，往往對價格更敏感，用“以腳投票”回應漲價。最終造成部分航線運營困難，不得不被航空公司放棄。這無疑與優化航空資源配置的初心，背道而馳。

　　再者，推行航班時刻拍賣制，更容易給人一切“向錢看”的嫌疑。盡管，相關部門的改革初衷，無可非議。但不容辯駁的是，實行航班時刻拍賣制，航空公司不得不面臨成本上升的壓力，乘客會承擔機票價格上漲的煩惱。航空管理方似乎是唯一的贏家，不僅能甩掉原有的管理麻煩，還能獲取不菲的航班時刻轉讓費。而這，更容易給人改革是“向錢看”的口實，備受質疑。

　　可見，航班時刻分配改革，不如想象中那么美。事實上，相關單位與其推動拍賣制改革，不如向精細化管理求解。具體而言，相關部門要做的無非是兩手抓。一是，通過精細化管理，合理分配航空時刻。比如，對各航班的準點率、顧客滿意率、投訴率，進行考核、篩選。確保讓優質航班先飛黃金時段。二是，通過精細化監管，公開接受監督，消除自身的尋租行為，確保航班時刻分配不存在貓膩。唯有如此，才能找到各方的最大公約數，合理的分配航班時刻資源。

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