2019年，由民航局承辦的全國人大、全國政協(xié)建議提案共187件，同比增長36%。這些建議提案凝聚著人大代表和政協(xié)委員的智慧和心血，傾注著廣大旅客和社會大眾的熱切期待。在“發(fā)展為了人民”理念的指引下，民航局積極回應(yīng)人民訴求和民生關(guān)切，認(rèn)真研究、答復(fù)代表委員的建議提案，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出辦理重點(diǎn)，做到件件有回應(yīng)。與此同時，民航局注重吸納建議提案中的合理化成分，不斷改進(jìn)自身工作，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民群眾對美好航空出行的新期待。

　　今年7月3日，浙江杭州的一名患者，因病急需轉(zhuǎn)入上海華山醫(yī)院診治。接到通知后，金匯通航立即啟動長三角空中救援應(yīng)急預(yù)案，利用直升機(jī)迅速完成轉(zhuǎn)院任務(wù)，將原本3小時的地面轉(zhuǎn)運(yùn)，縮短為1小時的空中醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)，為重癥患者的救治贏得了寶貴時間。

　　爭分奪秒地挽救生命，這樣的航空醫(yī)療救護(hù)幾乎每天都在發(fā)生。作為通用航空的新興業(yè)態(tài)，同時也是一項(xiàng)民生工程，近年來，航空醫(yī)療救護(hù)得到了社會各界的廣泛關(guān)注。今年全國兩會期間，全國政協(xié)委員王海京提出了“關(guān)于加快航空醫(yī)療救援建設(shè)的提案”，建議鼓勵有能力的通航企業(yè)開展航空醫(yī)療救援業(yè)務(wù)，科學(xué)規(guī)劃整體布局;制定航空醫(yī)療救援相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范航空醫(yī)療救援行為;完善配套政策，從簡化醫(yī)療急救航線審批、降低急救飛行機(jī)場服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)等方面對航空醫(yī)療急救事業(yè)予以支持。

　　與航空發(fā)達(dá)國家相比，我國航空醫(yī)療救護(hù)起步較晚，但得益于良好的政策支持、持續(xù)增加的市場需求，航空醫(yī)療救護(hù)迎來蓬勃發(fā)展的時期。作為行業(yè)主管部門，民航局深入推進(jìn)“放管服”改革，并堅(jiān)持試點(diǎn)引路，不斷探索完善航空醫(yī)療救護(hù)服務(wù)體系。

　　今年3月，民航局和國家衛(wèi)生與健康委員會聯(lián)合印發(fā)了《航空醫(yī)療救護(hù)聯(lián)合試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，在12個省市選取71家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展航空醫(yī)療救護(hù)聯(lián)合試點(diǎn)工作，探索完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)與通用航空運(yùn)營單位間信息溝通、協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，加快建立符合中國國情的航空醫(yī)療救護(hù)業(yè)務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范體系。民航局運(yùn)輸司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前試點(diǎn)地區(qū)、試點(diǎn)單位已啟動相關(guān)工作，民航局及衛(wèi)健委將持續(xù)跟蹤、指導(dǎo)、推進(jìn)試點(diǎn)工作。

　　針對規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和程序問題，2018年3月，民航局印發(fā)咨詢通告《直升機(jī)醫(yī)療救援服務(wù)》，對從事航空醫(yī)療救援的直升機(jī)機(jī)組成員資格、航空器性能與機(jī)載設(shè)備以及運(yùn)行要求等幾個方面，提出了最低安全標(biāo)準(zhǔn)建議，用于指導(dǎo)實(shí)施直升機(jī)醫(yī)療救援。對具體使用什么樣的航空器，民航局在《關(guān)于改進(jìn)通用航空適航審定政策的通知(第二批)》中明確了對適用于醫(yī)療救護(hù)和搶險救災(zāi)等用途的航空器加改裝審定要求。2019年4月,《航空醫(yī)療救護(hù)飛行服務(wù)規(guī)范》發(fā)布，對航空醫(yī)療救護(hù)的運(yùn)營條件、人員資質(zhì)、設(shè)備設(shè)施、上機(jī)認(rèn)定、服務(wù)流程等方面給出了行業(yè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，多維度嚴(yán)格把關(guān)，守住飛行安全底線，讓航空醫(yī)療救援更安全。

　　有了航空器和程序，還要讓航空醫(yī)療救援迅速“飛起來”。在航空醫(yī)療救援飛行審批手續(xù)方面，民航空中交通管理部門建立了隨報隨批的協(xié)調(diào)機(jī)制，取消了飛行申請時限要求，飛行計(jì)劃批復(fù)的時效性大大提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年民航局受理審批的急救飛行計(jì)劃達(dá)525架次，同比增長65.09%，批復(fù)數(shù)量明顯增多。

　　航空醫(yī)療救援的收費(fèi)也是社會公眾普遍關(guān)注的一個問題。目前，航空醫(yī)療救援飛行按照飛行小時數(shù)、航程等收費(fèi)。為推動航空醫(yī)療救援?dāng)U大覆蓋面，民航局曾專門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善通用航空機(jī)場收費(fèi)政策有關(guān)問題的通知》，明確了通用航空非經(jīng)營性醫(yī)療救護(hù)、緊急救援救災(zāi)等飛行活動免收航空性業(yè)務(wù)收費(fèi)，降低了航空醫(yī)療救援的成本。北京紅十字會999急救中心空中救援辦公室主任賈崇躍也表示，政府撥款、醫(yī)療保險等方式也能應(yīng)用于航空醫(yī)療救援，從而推動更多人能夠用得起，促進(jìn)航空醫(yī)療救援良性健康發(fā)展。

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