圖：增城空港產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃范圍示意圖,截圖自《增城空港產(chǎn)業(yè)園發(fā)展概念規(guī)劃及集疏運(yùn)系統(tǒng)規(guī)劃》招標(biāo)文件。

　　廣州第二機(jī)場(chǎng)可能建在哪里?2018年11月13日，《增城空港產(chǎn)業(yè)園發(fā)展概念規(guī)劃及集疏運(yùn)系統(tǒng)規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱“增城空港園規(guī)劃”)以445萬(wàn)元的預(yù)算金額在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)公開(kāi)招標(biāo)，指出廣州增城建設(shè)機(jī)場(chǎng)具有巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＪ窃龀钦�果�?

　　去年12月19日和28日，廣州市發(fā)改委兩次在官網(wǎng)回復(fù)市民選址問(wèn)題。

　　官方回應(yīng)：廣州第二機(jī)場(chǎng)尚處于規(guī)劃論證階段

　　日前，市民反映，希望官方解釋廣州第二機(jī)場(chǎng)未公布的原因。“空港產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)明確公布了選址范圍，但機(jī)場(chǎng)遲遲未公布。空港產(chǎn)業(yè)園各類報(bào)道都明確指出第二機(jī)場(chǎng)是廣州增城區(qū)正果鎮(zhèn)，但是未見(jiàn)任何有關(guān)政府部門的公布信息。”

　　對(duì)此，廣州市發(fā)改委近日在官網(wǎng)回復(fù)，空港產(chǎn)業(yè)園發(fā)展概念規(guī)劃項(xiàng)目為增城區(qū)國(guó)土規(guī)劃局委托開(kāi)展的一個(gè)概念性研究項(xiàng)目，主要定位為前瞻性研究，其中公布選址范圍為該區(qū)對(duì)空港產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃意向范圍，與第二機(jī)場(chǎng)選址無(wú)直接關(guān)聯(lián)。“廣州第二機(jī)場(chǎng)尚處于規(guī)劃論證階段，增城正果為預(yù)選場(chǎng)址之一。”

　　回復(fù)指出，機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)工作專業(yè)性強(qiáng)，需綜合考慮區(qū)域軍民航空域、凈空、地形、氣象等諸多條件，結(jié)合城市規(guī)劃、城鎮(zhèn)分布、山體和水體位置、地面交通、與鄰近機(jī)場(chǎng)跑道方位關(guān)系等多種因素進(jìn)行技術(shù)論證比選，最終形成預(yù)選場(chǎng)址方案，按程序上報(bào)審批。目前，廣州第二機(jī)場(chǎng)尚處于規(guī)劃論證階段。

　　業(yè)內(nèi)人士：至少要提供五個(gè)候選址供評(píng)審

　　2017年6月28日，廣東印發(fā)通知，計(jì)劃2017-2020年投資約880億元，建設(shè)包括廣州第二機(jī)場(chǎng)在內(nèi)的16個(gè)項(xiàng)目，形成“5+4”骨干機(jī)場(chǎng)格局，機(jī)場(chǎng)服務(wù)基本覆蓋全省縣級(jí)行政單元。廣州市發(fā)改委在近日對(duì)網(wǎng)友的回復(fù)中也指出，規(guī)劃建設(shè)廣州第二機(jī)場(chǎng)對(duì)服務(wù)“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略、助推粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、打造廣州國(guó)際航空綜合交通樞紐和構(gòu)建樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市具有重要意義;對(duì)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拓展城市發(fā)展空間具有現(xiàn)實(shí)意義。

　　此次發(fā)布的“增城空港園規(guī)劃”要求中標(biāo)人在2020年6月30日前完成編制工作。招標(biāo)文件明確提出，中標(biāo)人要完成空港產(chǎn)業(yè)園選址、機(jī)場(chǎng)發(fā)展及布局、交通體系規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施布局等研究。2018年12月7日，廣州市城市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院和廣州市圖鑒城市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)有限公司和廣州市交通規(guī)劃研究院聯(lián)合體中標(biāo)。

　　新快報(bào)記者在招標(biāo)文件中看到，增城空港產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃范圍總面積為92平方公里，主要在正果鎮(zhèn)，涉及小樓鎮(zhèn)、派潭鎮(zhèn)以及荔城街、增江街局部區(qū)域。此前，網(wǎng)絡(luò)上一直傳言廣州第二機(jī)場(chǎng)將落戶在增城正果鎮(zhèn)。“增城范圍內(nèi)，正果有比較大的空地，比較適合建機(jī)場(chǎng)。”南方民間智庫(kù)專家委員會(huì)副主席彭澎告訴新快報(bào)記者，其所在的機(jī)構(gòu)之一幾年前也曾就機(jī)場(chǎng)選址問(wèn)題展開(kāi)過(guò)調(diào)研，正果正是當(dāng)時(shí)的結(jié)論。

　　2018年初，本報(bào)記者曾采訪過(guò)廣東機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)副總經(jīng)理朱前鴻。他表示，廣州第二機(jī)場(chǎng)選址這一步是有嚴(yán)格程序的，“按照民航局的要求，至少要提供五個(gè)機(jī)場(chǎng)候選址供專家來(lái)評(píng)審。”

　　1月7日，新快報(bào)記者致電增城空港園規(guī)劃的中標(biāo)單位之一，廣州市城市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院。其相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，暫不能接受采訪。

　　廣州第二機(jī)場(chǎng)要體現(xiàn)“一市多場(chǎng)”格局

　　增城空港園規(guī)劃將研究什么?招標(biāo)文件指出，規(guī)劃要體現(xiàn)“航空都市”理念，突出“港-產(chǎn)-城”協(xié)同發(fā)展理念。規(guī)劃應(yīng)深入研究機(jī)場(chǎng)與增城及廣州東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)的關(guān)系，突出“空港城市”先進(jìn)理念，使增城空港產(chǎn)業(yè)園成為航空城市“港-產(chǎn)-城”協(xié)調(diào)發(fā)展的標(biāo)桿。

　　此外，廣州第二機(jī)場(chǎng)要體現(xiàn)“一市多場(chǎng)”格局，多機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)下挖掘核心競(jìng)爭(zhēng)力，與其他機(jī)場(chǎng)良性競(jìng)合。彭澎認(rèn)為，廣州第二機(jī)場(chǎng)應(yīng)該著重發(fā)展貨運(yùn)，白云機(jī)場(chǎng)則可卸下貨運(yùn)負(fù)擔(dān)，專注客運(yùn)。“此外，如果深中通道建成，對(duì)機(jī)場(chǎng)的沖擊也比較大。”

　　專家點(diǎn)評(píng)：機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目對(duì)增城樓盤的利好期已過(guò)

　　如果機(jī)場(chǎng)建成，會(huì)對(duì)市民造成什么影響?彭澎指出，廣州第二機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目對(duì)增城樓盤的利好期已過(guò)。“幾年前剛剛傳聞?wù)�果將建機(jī)場(chǎng)，增城樓盤一度上漲，從現(xiàn)在的房?jī)r(jià)來(lái)看，其利好短期內(nèi)已消耗光。一些商家只是借助機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)來(lái)炒作樓盤。而且，只有經(jīng)國(guó)家部門真正批準(zhǔn)后，機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目才算正式落地。事實(shí)證明，住在白云機(jī)場(chǎng)、廣州南站周圍的居民并不算多。”

　　選址回顧：高明曾是廣州第二機(jī)場(chǎng)候選地址

　　廣州建第二機(jī)場(chǎng)的打算可追溯至2015年。根據(jù)媒體報(bào)道，該年12月10日，佛山(云浮)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管理委員會(huì)就珠三角(佛山云浮)新干線機(jī)場(chǎng)及臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展(一階段)規(guī)劃以最高預(yù)算金額200萬(wàn)元的價(jià)格進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，啟動(dòng)選址論證及前期規(guī)劃研究。新干線機(jī)場(chǎng)即為廣州第二機(jī)場(chǎng)。

　　佛山高明曾是第二機(jī)場(chǎng)的候選地點(diǎn)之一。南方民間智庫(kù)專家委員會(huì)副主席彭澎告訴新快報(bào)記者，當(dāng)時(shí)的確考慮過(guò)在高明建機(jī)場(chǎng)，“廣東航空需求逐漸增大，尤其西北方向缺少機(jī)場(chǎng)。從當(dāng)年的數(shù)據(jù)看，廣州白云機(jī)場(chǎng)的航運(yùn)量會(huì)逐步增長(zhǎng)。處于云浮和佛山交界處的高明是一個(gè)不錯(cuò)選擇，但考慮到吞吐量、建設(shè)可行性等種種因素，最終未能批準(zhǔn)。”

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